Сокращенная продолжительность рабочего времени в сельской местности

Сокращенная продолжительность рабочего времени в сельской местности

Содержание статьи:

Сельская местность, в которой работают женщины, не находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Сельские местности каких регионов можно приравнивать к местности Крайнего Севера для установки сокращенного режима работы?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель обязан установить сокращенную рабочую неделю (36 часов) для женщин, работающих в любом населенном пункте, отнесенном к сельским населенным пунктам.

Обоснование вывода:
По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть вторая ст. 91 ТК РФ). Согласно части пятой ст. 92 ТК РФ федеральными законами для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и других) может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, в соответствии с п. 1.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (далее — Постановление N 298/3-1) для всех женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. На основании части первой ст. 423 ТК РФ законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, принятые до введения в действие Трудового кодекса РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ.
Предоставление указанной гарантии не поставлено в зависимость ни от должности работницы, ни от структурного подразделения, в котором она занята, ни от места ее проживания. Указанная норма распространяется на женщину вне зависимости от характера ее труда: не обязательно, чтобы ее работа была связана, например, с сельским хозяйством. Исходя из буквального толкования п. 1.3 Постановления N 298/3-1 при решении вопроса об установлении женщине сокращенной рабочей недели значение имеет именно местность, где непосредственно выполняется работа.
Пунктом 1 Постановления N 298/3-1 установлено, что при решении вопроса об отнесении территории к сельской местности следует руководствоваться Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 (далее — Положение). Согласно пункту 4 Положения к сельским населенным пунктам отнесены пункты, не являющиеся городами республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, а также рабочими, курортными и дачными поселками.
Следовательно, при установлении женщине сокращенной рабочей недели во внимание должен приниматься только один критерий: место фактической работы женщины должно быть в населенном пункте, отнесенном в сельскому населенному пункту (смотрите решение Октябрьского районного суда г. Тамбова Тамбовской области от 18.02.2014 по делу N 2-562/14).
Несоблюдение работодателем положений п. 1.3 Постановления N 298/3-1 об установлении 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в сельской местности, является нарушением трудового законодательства, что может повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

К сведению:
Если сельский населенный пункт, в котором трудятся женщины, расположен в районе Крайнего Севера или приравненной к районам Крайнего Севера местности, то сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) устанавливается работницам на основании ст. 320 ТК РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Жгулева Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

1 сентября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Делопроизводство

Продолжительность рабочего времени женщин на селе

Правда ли то, что для женщин, которые трудятся в сельской местности, предусмотрен укороченный график работы? Рассмотрим все детали этого вопроса с разных сторон, ведь информированность о собственных правах и обязанностях помогает людям избежать ненужных скандалов по поводу неоцененности своего труда либо нареканий на несправедливость жизни.

Что говорит закон?

Согласно с законодательством РФ, любая женщина, работающая на селе, должна иметь укороченную рабочую неделю в 36 часов, которая будет оплачиваться как стандартная 40-часовая неделя.

Мужчин, работающих на селе, или женщин, которые занимают должности связанные с хозяйственными работами на территории города, этот закон не касается.

Нормативная база

В Конституции Российской Федерации нет отдельного параграфа, уточняющего рабочее время женщин в сельской местности, поэтому принято руководствоваться постановлением Верховного совета Российской социалистической Республики от 1990 года.

Закон допускает использование материалов советского законодательства, если они не противоречат действующей Конституции России и постановление, утверждающее 36-часовой график для женщин, работающих на селе, принято считать таковым.

Нормативно-правовой базой для утверждения укороченной рабочей недели женщинам, трудящимся в сельской местности, служат:

  • Постановление РСФСР №238 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года.
  • Статья 423 Трудового Кодекса Российской Федерации о возможности использования законодательной базы СССР вплоть до выпуска новых законов РФ, противоречащих прежним.

Гарантии сотрудницам

Таким образом, ТК РФ РФ гарантирует всем сотрудницам, работающим на территории села, право на 36-часовую рабочую неделю.

Если же работодатель отказывается предоставлять женщине положенный график и условия работы, то это является прямым нарушением прав гражданина РФ и может привести к административному наказанию.

Вопросы, связанные с нежеланием работодателя признавать права своих сотрудников и подчиняться законам РФ могут решаться как в договорном, так и в судебном порядке.

Сокращенное рабочее время женщин в сельской местности

Право на 36-часовой график работы имеют все женщины, работающие в сельской местности вне зависимости от места их проживания, должности, которую они занимают и получаемого оклада.

Это означает, что женщине не обязательно работать в области сельского хозяйства или постоянно проживать и быть зарегистрированной в сельской местности, а нужно лишь работать на территории села, чтобы претендовать на сокращенную рабочую неделю.

Но что делать, если работодатель не может, или не хочет сократить продолжительность рабочего дня? Считается ли время, проведенное на работе сверх 36 часов на работе в сельской местности переработкой и должно ли оно оплачиваться отдельно?

Можно ли вернуть свои деньги за переработки, которые отказывается выплачивать начальник?

Действуют ли льготы для женщин, работающих по неполному рабочему графику? Разберемся в этих вопросах.

Допускается ли изменение зарплаты в сторону уменьшения? Узнайте тут.

Право или обязанность работодателя предоставлять 36-часовой рабочий день?

Работодатель, имеющий некоторое предприятие либо организацию, расположенную на территории села, обязан быть проинформированным о сокращенной 36-часовой рабочей неделе, которую предоставляет законодательство России всем женщинам, работающим в сельской местности.

При этом 36 рабочих часов должны оплачиваться как 40, то есть на полную ставку.

Работодатель не может оставлять за собой право выбора в предоставлении 36 либо 40-часовой недели для женщин, работающих на селе вне зависимости от того, какую должность они занимают.

За невыполнение прямых обязанностей и спекуляцию женским трудом безответственного работодателя можно привлечь к административной ответственности в судебном порядке.

Женщины, работающие в сельской местности неполный рабочий день или на полставки, не могут рассчитывать на дополнительные оплачиваемые часы, которые не придется отработать, даже если по факту отрабатывают время близкое к 40 часам в неделю.

В таком случае следует оформлять полный рабочий график и лишь за тем претендовать на льготные права.

Особенности оплаты

Любая рабочая деятельность женщины, трудящейся в сельской местности сверх 36 часов в неделю, должна оцениваться как переработка.

Даже если женщина работает ровно 40 часов в неделю и получает оклад, который полностью соответствует 40 рабочим часам, такая ситуация не может считаться законной. Ведь сотрудницы, трудящиеся на селе, должны получать такую заработную плату за 36-часовую рабочую неделю, как если бы они работали по 40 часов.

Таким образом, в предоставленной выше ситуации мы можем увидеть, что работодатель недоплатил своей сотруднице 4 часа переработки.

Ответственность работодателя

Как можно вернуть деньги за отработанные часы?

Это можно сделать следующими способами:

  1. «Полюбовно». Можно указать работодателю на его недочеты, ведь вполне возможно что он просто не был проинформирован о своих обязанностях, или не был проинформирован о вашей проинформированности о своих правах.
  2. Ультимативно. Предупредив начальника, что вы всерьез намерены отстаивать свои права вплоть до обращения в соответствующие органы вы, возможно, сможете избежать судебной тягомотины и получить свои деньги относительно легким путем.
  3. Административно. Судебный процесс — нелегкое дело и для того, чтобы успешно его осуществить, не упустив при этом своих интересов, нужно ознакомиться с юридическими тонкостями, которые объясняются ниже.

Прежде всего, условия труда и получения заработной платы должны быть прописаны в трудовом договоре, который составляется при устройстве на работу и копия которого может быть у вас на руках.

Внимательно прочитав документ, вы сможете понять является ли укороченный рабочий график для женщин, трудящихся в сельской местности фактом, изначально проигнорированным работодателем либо она была предусмотрена в трудовом договоре, хотя вы можете и работать 40 часов в неделю,не получая при этом никаких доплат.

Этот момент является принципиально важным, если вы всерьез намерены вернуть свои честно заработанные деньги.

Как сделать дубликат трудовой книжки? Смотрите тут.

Как уволить декретницу при сокращении штата? Информация — здесь.

Судебная практика

Суды, рассматривая подобные практические ситуации, так же считают, что в подобном случае имеет место сверхурочная работа.

Переработанные часы подлежат оплате в порядке и размерах, установленных нормами ст. 152 ТК РФ.

Например, это можно увидеть в следующих судебных определениях:

В случае если в трудовом договоре прописан 36-часовой рабочий день, то доплата за переработки может начисляться вам, согласно с бухгалтерской документацией предприятия, но так и не попадать в руки к адресату.

Невыплата заработной платы сотруднику является административным правонарушением, которое имеет долгосрочный характер и действительно на протяжении всего строка трудового договора.

Это означает, что, в случае обращения в суд и в зависимости от срока, на который подписан трудовой договор, вы сможете вернуть свои деньги за многие месяцы, а то и года недоплат.

Но существует определенный срок давности, на протяжении которого вы можете обратиться в суд с требованием вернуть вам заработанные деньги – 3 месяца.

Если же вы не обратились в суд в течение этого срока, значит такое положение дел вас устраивает, считают учредители законов.

Таким образом, чем быстрее вы решите свою проблему, тем выгоднее ситуация обернется для вашего кошелька и нервов.

Женщинам, которые работают в сельской местности, по закону положено отрабатывать укороченную рабочую неделю, но получать оплату как за полную.

Все прочее отработанное время должно оплачиваться отдельно, как переработка.

Теперь вы знаете, как поступить в ситуации, когда работодатель отказывается признавать верховенство закона. Цените свой труд.

Статья 45. Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

Законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего

времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей, женщин, работающих

в сельской местности, и других) (в ред. Закона Российской Федерации от 25

сентября 1992 г. N 3543-1 — Ведомости Съезда народных депутатов Российской

Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2254).

Комментарий к статье 45 КЗоТ РФ

§1. Врачам и среднему медицинскому персоналу больниц, род. домов, клиник

и лечебниц и др. стационарных лечебных учреждений, спец. санаториев, сан.

авиации, станций переливания крови, амбулаторно-поликлинических учреждений

(за исключением врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом больных),

здравпунктов и мед. пунктов скорой и неотложной помощи, санитарно-эпидемиологических

учреждений, врачебных, фельдшерских и акушерских кабинетов, женских консультаций,

домов ребенка, детских домов, детских комнат, комнат матери и ребенка; учреждений

судебно-медицинской экспертизы, НИИ и лабораторий, врачи яслей и молочных

кухонь рабочий день сокращается до 6,5 часов в день.

Врачам поликлиник, занятых приемом больных, врачи МСЭК (медико-социальной

экспертной комиссии), врачам-стоматологам и зубопротезистам, среднему медперсоналу

— 5,5 часов. (Постановление СНК СССР от 11 декабря 1940 г. — СП СССР 1940,

N 32, ст. 806). Мед. сестрам, занятым воспитанием детей до 3 лет, и воспитателям

ясельных групп детских учреждений и домов ребенка — до 6 часов в день (36

часов в неделю) Постановление Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. (СП

О продолжительности рабочего дня медицинских работников см. приказ Наркомздрава

СССР от 12 декабря 1940 г. N 584

§2. Закон Российской Федерации «Об образовании» в редакции от 13 января

1996 г. (ст. 55 п. 5) предусматривает, что для педагогических работников образовательных

учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени

— не более 36 часов в неделю (СЗ РФ, 1996, N 3, ст. 150).

§3. В соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября

1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства

и детства на селе» для женщин, работающих в сельской местности (включая тех,

кто трудится в сельскохозяйственном производстве, работает в цехах промышленных

предприятий и других предприятий, находящихся в сельской местности) устанавливается

36 часовая рабочая неделя.

Отнесение территории к сельской местности производится в соответствии

с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства

(утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982

г., п. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства

РСФСР» (Ведомости РСФСР, 1982, N 34, ст. 1271).

§4. Закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от

24 ноября 1995 г. установил для инвалидов I и II групп продолжительность рабочей

недели не более 35 часов в неделю.

Указанная норма распространяется на инвалидов, работающих на всех предприятиях,

независимо от формы собственности.

§5. О сокращенном рабочем времени для лиц, обучающихся в образовательных

учреждениях см. комментарий к ст.ст. 189, 190 КЗоТ РФ.

Обязан ли работодатель устанавливать женщинам, работающим в сельской местности, 36-часовую рабочую неделю?

Обязан ли работодатель устанавливать женщинам, работающим в сельской местности, 36-часовую рабочую неделю в соответствии с положениями п. 1.3 Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1? Какая ответственность установлена за нарушение данных положений?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодателю необходимо соблюдать положения п. 1.3 Постановления N 298/3-1 об установлении женщинам, работающим в сельской местности, сокращенной 36-часовой рабочей недели.

По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (часть вторая ст. 91 ТК РФ). Согласно части третьей ст. 92 ТК РФ федеральными законами для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и других) может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, в соответствии с п. 1.3 постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (далее — Постановление N 298/3-1) для всех женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. На основании части первой ст. 423 ТК РФ законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, принятые до введения в действие Трудового кодекса РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу РФ. При этом, исходя из буквального толкования п. 1.3 Постановления N 298/3-1, предоставление указанной гарантии не поставлено в зависимость ни от сферы деятельности предприятия, ни от должности (профессии) работника, ни от структурного подразделения, в котором он занят, ни от места его проживания, значение имеет именно местность, где непосредственно выполняется работа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 03.02.2010 N 149-О-О, сокращенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной устанавливается законодателем в целях охраны труда работников, которые в силу возраста, состояния здоровья либо занятости в неблагоприятных условиях труда нуждаются в повышенной социальной защите. Иными словами, установление сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, определенных законодателем на основе объективных критериев, выступает в качестве гарантии обеспечения их прав на справедливые условия труда и на отдых, что не предполагает ограничение иных трудовых прав работника; п. 1.3 Постановления N 298/3-1, устанавливающий специальную гарантию для женщин, работающих в сельской местности, не может рассматриваться как нарушающий их конституционные права.

Таким образом, работодателю необходимо соблюдать положения п. 1.3 Постановления N 298/3-1 об установлении женщинам, работающим в сельской местности, сокращенной 36-часовой рабочей недели.

Отметим, что в самом п. 1.3 Постановления N 298/3-1 упоминается о полной продолжительности еженедельной работы, равной 41 часу, поскольку в соответствии с ранее действующей ст. 42 Кодекса законов о труде РСФСР нормальная продолжительность рабочего времени составляла 41 час в неделю. Однако в связи с тем, что в Постановлении N 298/3-1 установлена именно продолжительность сокращенной рабочей недели для женщин, работающих в сельской местности, равная 36 часам в неделю, а не порядок ее расчета, то пересчитывать установленную п. 1.3 Постановления N 298/3-1 еженедельную продолжительность работы исходя из продолжительности, установленной действующим трудовыми законодательством (исходя из 40 часов), нет необходимости.

Работа за пределами установленной п. 1.3 Постановления N 298/3-1 продолжительности рабочего времени должна расцениваться как сверхурочная (смотрите, например, п. 5 раздела «Судебная практика по гражданским делам» обзора законодательства и судебной практики Ивановского областного суда за II квартал 2011 года (утвержден постановлением Президиума Ивановского областного суда от 15.07.2011), постановление ФАС Уральского округа от 06.06.2006 N Ф09-4618/06-С7) и оплачиваться в порядке, предусмотренном ст. 152 ТК РФ. Порядок привлечения работников к такой работе установлен ст. 99 ТК РФ.

Отметим, что несоблюдение работодателем положений п. 1.3 Постановления N 298/3-1 об установлении 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в сельской местности, является нарушением трудового законодательства, что может повлечь за собой привлечение работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.06.2006 N Ф09-4618/06-С7).

За восстановлением своего нарушенного права на 36-часовую рабочую неделю и оплату работы сверх указанной нормы в качестве сверхурочной работники вправе обратиться в суд (ст. 392 ТК РФ)*(1).

*(1) В соответствии со ст. 392 ТК РФ на споры о выплате заработной платы распространяется трехмесячный срок давности обращения в суд. В то же время согласно п. 56 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 (далее — Постановление Пленума N 2) при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. При этом суды при применении на практике положений п. 56 Постановления Пленума N 2 исходят из того, что не в каждом случае невыплата заработной платы носит длящийся характер. Длящимися будут только те правоотношения, при которых заработная плата начислена, но не выплачена. В этом случае работник знает, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, соответственно, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. В случае же, когда начисления соответствующей части заработной платы не производилось, работник не мог не знать о нарушении своих прав, получая заработную плату за указанный период без оплаты сверхурочной работы, следовательно, такие правоотношения не являются длящимися, и в этом случае применяется трехмесячный срок для обращения в суд (определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.05.2009 N 21-В09-5, кассационное (надзорное) определение Московского городского суда от 01.06.2012 N 4г/2-4012/12, апелляционное определение Свердловского областного суда от 29.05.2012 N 33-5912/2012, Обзор кассационной практики Верховного Суда Республики Коми по гражданским делам за июль 2010 года (дело N 33-3802), кассационное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 17.06.2010 по делу N 33-15186/2010, апелляционные определения Тамбовского областного суда от 01.08.2012 по делу N 33-2123, от 01.08.2012 по делу N 33-2122, решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 04.09.2014 по делу N 2-1419/2014, решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.10.2011).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Статья 92 ТК РФ. Сокращенная продолжительность рабочего времени

Новая редакция Ст. 92 ТК РФ

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, — не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных частью первой настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

Настоящим Кодексом и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Комментарий к Статье 92 ТК РФ

Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодексом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для работодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время. Его продолжительность меньше нормы, но продолжительность сокращенного рабочего времени неодинакова для тех работников, для которых она установлена. Законом устанавливается не только предельная продолжительность рабочей недели (ст. 92 Трудового кодекса РФ), но и рабочего дня (ст. 94 Трудового кодекса РФ).

При установлении сокращенной продолжительности рабочего времени за работником сохраняются все предусмотренные законодательством льготы и преимущества.

Нормальная продолжительность рабочего времени сокращается для следующих категорий несовершеннолетних работников (ст. 92 Трудового кодекса РФ):

— для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;

— для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;

— для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;

— для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных вышеуказанными нормами для лиц соответствующего возраста.

Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

При этом не имеет значения, учится ли несовершеннолетний в общеобразовательной школе, в ПТУ, в среднем специальном или в высшем учебном заведении, в государственных учебных заведениях или частных, смешанных и т.п.

Законодательством установлен возраст приема на работу — 16 лет. В настоящее время учащиеся образовательных учреждений в свободное от учебы время могут приниматься для выполнения легкого труда (не связанного с игорным бизнесом, работой в ночных кабаре и клубах, производством, перевозкой и торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами), а с 14 лет — лишь с согласия родителя (усыновителя, попечителя).

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;

— для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часов;

— для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Труд несовершеннолетних работников оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Однако работодатель имеет право за собственный счет производить им доплаты до нормальной заработной платы соответствующей категории работников при нормальной продолжительности работы. Это правило применяется независимо от системы оплаты труда (повременная или сдельная) — статья 271 Трудового кодекса РФ.

Сокращенное рабочее время также установлено для работников с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп, согласно части 1 статьи 92 Трудового кодекса РФ и статьи 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В указанных целях, как предусмотрено статьей 21 Закона о социальной защите, организациям, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4%). В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов РФ обязательную плату за каждого нетрудоспособного инвалида в пределах установленной квоты.

Для трудоустройства инвалидов предусмотрено создание специальных рабочих мест, т.е. рабочих мест, которые требуют дополнительных мер по организации труда. При этом специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей — причинителей вреда (ст. 22 Закона о социальной защите).

Как указано в статье 23 Закона о социальной защите, инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Этой же статьей определено, что не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками.

Статьей 23 Закона о социальной защите предусматриваются следующие условия при организации труда инвалидов: для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Эти положения соответствуют Трудовому кодексу РФ (ст. 92). При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов времени, определенного медицинским заключением (ст. 94 Трудового кодекса РФ).

Сохранение полной оплаты труда на практике означает, что если работнику-инвалиду установлен месячный оклад (в соответствии с занимаемой должностью), то за полностью проработанный месяц (несмотря на то что за этот период им проработано меньше часов, чем предусмотрено нормальной продолжительностью рабочего времени) работник получит заработную плату в размере этого оклада.

Следующая категория граждан, для которых действует сокращенная продолжительность рабочего времени, — это работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Продолжительность рабочего времени этих лиц сокращается на четыре и более часа в неделю в порядке, установленном Правительством РФ, не может превышать 36 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

— при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

— при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Наименования профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, предусмотренных в Списке производств цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22), указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, а также Единой номенклатурой должностей служащих.

Право на установление сокращенного рабочего дня имеют все работники, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих разделах Списка независимо от отрасли экономики. Кроме того, указанное право возникает у работника, если он фактически выполнял такую работу во вредных условиях не менее половины рабочего дня.

Дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день должны предоставляться только тем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих производствах и цехах. В тех случаях, когда в Списке указаны разделы или подразделы, предусматривающие отдельные виды работ (как, например, малярные работы, сварочные работы, кузнечно-прессовые работы), дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день должны предоставляться независимо от того, в каком производстве или цехе выполняются эти работы. Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в разделе «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предоставляются независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка.

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых не включены в Список, но выполняющим в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, сокращенный рабочий день устанавливается в эти дни той же продолжительности, что и рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, постоянно занятым на этой работе.

В тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного дня, их рабочий день не должен превышать 6 часов.

Рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим сторонних организаций (строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных и др.) и работникам вспомогательных и подсобных цехов предприятия (механического, ремонтного, энергетического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основных работников, так и для ремонтного и обслуживающего персонала этих производств, цехов и участков установлен сокращенный рабочий день, также устанавливается сокращенный рабочий день.

Сокращенное рабочее время следует отличать:

1) от так называемого неполного рабочего времени;

2) от случаев сокращения рабочего времени накануне нерабочих праздничных и выходных дней;

3) от сокращения рабочего времени, в случаях, если работы проводятся в ночное время;

4) от продолжительности работы при совместительстве;

5) от иных случаев сокращения продолжительности рабочего времени, предусмотренных в нормах Трудового кодекса РФ, о которых пойдет речь позже.

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. В этом отличие сокращенного рабочего времени от неполного.

Другой комментарий к Ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Под сокращенным рабочим временем понимается рабочее время, уменьшенное по сравнению с нормальным вследствие вредных и (или) опасных условий труда, иных особенностей трудовой деятельности, а также в связи с необходимостью специальной охраны труда отдельных категорий работников. Сокращенная продолжительность рабочего времени в определенных Трудовым кодексом и иными федеральными законами случаях устанавливается, как и нормальная продолжительность рабочего времени, коллективным договором, соглашениями, при этом должен соблюдаться установленный законодательством предел продолжительности сокращенного рабочего времени.

2. Статья 92 ТК РФ устанавливает предельную продолжительность сокращенного рабочего времени в течение календарной недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) лиц, для которых установлена сокращенная рабочая неделя, регулируется ст. 94 ТК РФ.

3. Рабочее время для лиц, не достигших 18-летнего возраста, и инвалидов I или II группы сокращается независимо от характера работы, отрасли хозяйства и иных обстоятельств.

4. Для учащихся образовательных учреждений, достигших 14-летнего возраста и работающих в течение учебного года в свободное от учебы время (ч. 3 ст. 63 ТК РФ), рабочее время не может превышать: для работников в возрасте до 16 лет — 12 часов в неделю, в возрасте от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.

5. Заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы либо по установленным сдельным расценкам; работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты (см. ст. 271 ТК РФ и комментарий к ней).

6. Порядок сокращения продолжительности рабочего времени на работах с вредными и (или) опасными условиям труда должен устанавливаться Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Пока соответствующий нормативный правовой акт Правительства РФ не принят, действует утвержденный Постановлением ГКТ СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Максимальная продолжительность рабочего времени для работ и профессий определена в Списке в зависимости от степени вредности работ. Право на сокращенное рабочее время имеют все работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, независимо от того, к какой отрасли относятся эти производства и цеха, в чьей собственности находится само предприятие. Продолжительность рабочего времени сокращается тем работникам, занятым в соответствующем производстве, цехе, профессии или должности, которые проработали на вредных работах не менее половины рабочего дня.

Работодатели вправе расширять круг лиц, для которых устанавливается сокращенное рабочее время, если условия их труда по объективным показателям относятся к тяжелым или вредным.

7. К работам с вредными условиями труда относятся работы с химическим оружием (Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»). В зависимости от характера работы с химическим оружием гражданам, занятым на этих работах, устанавливается сокращенная 24-часовая или 36-часовая рабочая неделя.

Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, и Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 188. Гражданам, занятым на работах с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

8. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (см. ст. 147 ТК РФ и комментарий к ней).

9. Для медицинских работников продолжительность рабочего времени не может превышать 39 часов в неделю. В этих пределах продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности определяется Правительством РФ (ст. 350 ТК РФ). Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36-часовую, 33-часовую или 30-часовую рабочую неделю, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Этим же Постановлением Правительства РФ установлено сокращенное рабочее время продолжительностью 24 часа в неделю для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях.

Медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную рабочую неделю продолжительностью 30 часов (ст. 15 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 391 установлена сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю — работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека. Порядок предоставления предусмотренных данным Постановлением Правительства РФ льгот установлен Постановлением Минтруда России от 8 августа 1996 г. N 50.

10. К числу других категорий работников, для которых в соответствии с ч. 3 ст. 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, относятся педагогические работники образовательных учреждений, чей труд связан с большими интеллектуальными и нервными нагрузками. Продолжительность рабочего времени педагогических работников не может превышать 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей труда продолжительность их рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ (см. ст. 333 ТК РФ и комментарий к ней, а также Закон РФ «Об образовании» в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений»).

11. Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели); за время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (см. ч. 3 ст. 176 ТК РФ и комментарий к ней).

12. Сокращенное рабочее время установлено для некоторых категорий работающих женщин. 36-часовая рабочая неделя (если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена федеральными законами) установлена для женщин, работающих в сельской местности (Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе»). Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 36-часовая рабочая неделя устанавливается коллективным или трудовым договором (см. ст. 320 ТК РФ и комментарий к ней). Заработная плата в указанных случаях выплачивается женщинам в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

13. В отношении ряда категорий работников сокращенное рабочее время установлено нормативными правовыми актами, принятыми Министерством труда и социального развития РФ. В соответствии со ст. 423 ТК РФ эти нормативные акты после введения в действие Трудового кодекса РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат названному Кодексу. Так, на основании Постановления Минтруда России от 12 июля 1999 г. N 22 сокращенное рабочее время установлено членам экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам): при выполнении летной работы их рабочая неделя не может превышать 36 часов.

Смотрите еще:

  • Ст 49 упк рф с комментариями Статья 49. Защитник 1. Защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при […]
  • Плохое лечение РІ больнице РєСѓРґР° жаловаться Первомайский РјРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґ РѕРјСЃРє официальный сайт РЎС‚ 92 Р±Рє Гражданский кодекс СЂС„ 2018 статья 610 Езда РЅР° авто […]
  • Какие выплаты производятся при увольнении на пенсию Выходное пособие Выплата выходного пособия при увольнении работников на основаниях, определенных КЗоТ, предусмотрена ст. 44 этого Кодекса, а также коллективными договорами (соглашениями). […]
  • Можно ли назначить исполняющим обязанности Юрисконсульт Актуальные вопросы увольнения и временного исполнения обязанностей Большинство судебных споров, вытекающих из трудовых отношений, связаны с увольнением работника. Данному […]
  • Воинская учебная часть в новосибирске 39-я гвардейская ракетная дивизия (в/ч 34148) Местом дислокации 39-й гвардейской ракетной Глуховской орденов Ленина, Суворова, Кутузова и Богдана Хмельницкого Краснознаменной дивизии, или […]
  • Саратов дома под снос Перспективы сноса аварийных домов в Саратове: бюджетная арифметика В Саратове не завершены 3-й и 4-й этапы госпрограммы переселения из аварийного жилья Саратов, 16 августа 2017, 11:37 — […]
  • Иск государству Прокуратура направила в суд иск о возвращении государству земель на 6 млн грн Первомайская местная прокуратура передала в Нововодолажский районный суд области иск, с требованием признать […]
  • Графики работы сотрудников по тк рф График 2/2 с продолжительностью смены 12 часов нарушает право работника на отдых К такому выводу пришли эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ, объяснив это следующим. По общему […]
admin

Обсуждение закрыто.