Как расторгнуть договор по 223-фз

Как расторгнуть договор по 223-фз

Содержание статьи:

Договор поставки был заключен на год в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) и положением о закупке. В соответствии с условиями договора поставки осуществляются по заявкам заказчика. У заказчика потребность в данном товаре пропала (списывают оборудование, для обслуживания которого предназначался объект закупки). Согласно условиям договора его расторжение допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством. При этом указано, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору поставки (параграф 3 главы 30 ГК РФ), в порядке, определенном действующим гражданским законодательством и Федеральным законом РФ от 18.07.2011 N 223-ФЗ. Может ли заказчик расторгнуть в одностороннем порядке данный договор, если стороны не достигнут соглашения о расторжении?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Основания для расторжения договора по инициативе заказчика (в том числе для отказа от исполнения договора) в приведенной ситуации отсутствуют.

Обоснование вывода:
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) не содержит положений, которые устанавливали бы специальные основания для расторжения заключенных в соответствии с ним договоров и не определяет каких-либо особенностей, которые должны соблюдаться при расторжении таких договоров. Поэтому основания для расторжения договоров, заключенных заказчиком в соответствии с Законом N 223-ФЗ, определяются положениями ГК РФ.
По общему правилу согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора осуществляются по соглашению сторон. Упомянутая норма означает, что в отсутствие оснований для прекращения договора по инициативе лишь одной из его сторон (п. 2 ст. 450, ст. 451, ст. 450.1 ГК РФ) или по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (например, ст.ст. 416, 417 ГК РФ), для расторжения договора, обязательства по которому не исполнены, необходимо обоюдное согласие сторон.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Согласно п. 2 этой же статьи односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (смотрите также ст. 450.1 ГК РФ).
Все предусмотренные законодательством основания для отказа покупателя от исполнения договора поставки, равно как и основания для расторжения договора судом по требованию поставщика, связаны с ненадлежащим исполнением поставщиком условий такого договора (смотрите ст. 523 ГК РФ, а также материал: Энциклопедия решений. Расторжение договора поставки). Поскольку в рассматриваемой ситуации стороны не приступили к исполнению договора, у покупателя не имеется оснований для его расторжения в связи с ненадлежащим исполнением со стороны поставщика.
Договором поставки могут быть предусмотрены и дополнительные основания для отказа от его исполнения, в том числе не связанные с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договора одной из сторон (ст.ст. 310, 450.1 ГК РФ, смотрите также постановление АС Дальневосточного округа от 12.02.2016 N Ф03-6300/15). Однако если в рассматриваемой ситуации такие условия в договор не включены, основания для отказа от исполнения договора у покупателя (заказчика) отсутствуют.
Основанием для расторжения договора (в том числе судом) является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (п. 1 ст. 451 ГК РФ). Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Описанные в вопросе причины, на наш взгляд, не могут рассматриваться в качестве основания для расторжения договора по п. 1 ст. 451 ГК РФ.
Таким образом, в приведенной ситуации договор может быть расторгнут лишь по соглашению сторон. Кроме того, если договором предусмотрено, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон по договору, он прекратится автоматически с истечением срока, на который был заключен (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Наконец, даже в отсутствие такого условия, если из договора следует, что предусмотренные им обязанности по поставке товара возникают исключительно на основании заявок покупателя (заказчика), и договор не предусматривает обязательств покупателя направить поставщику соответствующие заявки в течение срока действия договора, то представляется, что поставщик не сможет потребовать от заказчика принятия товара в количестве, предусмотренном договором, даже если договор не будет расторгнут. Однако вопрос об обязанности покупателя обеспечить приемку и оплату всего предусмотренного договором количества товара должен решаться исходя из условий договора.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чашина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

28 марта 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Как расторгнуть контракт по 223-ФЗ, если мы можем поставить только часть товара?

Добрый день коллеги.

Прошу помощи в решении вопроса!

01.06.17 был заключен контракт на поставку перчаток по 223-ФЗ.

Срок поставки товара в течение 10 рабочих дней после подписания контракта по заявке заказчика. Заявку заказчик оставил посредством электронной почты. Часть товара мы поставит сможем, половину. Остальную часть нет, потому как оказывается перчатки были забронированы другой организацией и производитель нам их не продает. Сказал, что лучше они сгниют на складе, чем нам их продадут.

Таким образом, купить эти перчатки мы не можем, пробовали разными способами. Как нам можно расторгнуть контракт? Пытались разговаривать с главным врачом по данной ситуации, предлагали эквиваленты, но не получается.

Ответы юристов (1)

Добрый день, Елена.

В договоре есть пункт:

9.3. Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством.

Как нам можно расторгнуть контракт?

Самый лучший вариант — расторгать по соглашению сторон.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Расторжение договора 223ФЗ

Добрый день! 223ФЗ нас обьявили победителями в конкурсе на поставку канцтоваров в Южно-сахалинск в приложеном к документации договору был указан срок 2 раб дня мы в своей заявке указали срок 30 дней но как нам объяснили это не имеет значение и подав заявку мы приняли условия договора. Т. к наша компания находится в Москве а заказчик в Южносахалинске мы никак не сможем доставить товар за 2 дня физически, т.к средний срок стоставляет от 20 дней и то при условии хороших погодных условий; Как нам быть в данной ситуации чтобы не попасть в реестр РНП. Заказчик и организатор выслал нам подписанный договор и говорит чтобы мы решали проблемы сами.

Ответы юристов (7)

Добрый вечер, Олеся

223-фз устанавливает следующие основания для включения в РНП

п.3. ст. 3 В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

т.о чтобы не стать уклонистами в связи с неподписанием контракта- контракт надо подписать (на данном этапе неплохо ознакомиться с документацией и положением о закупках заказчика в части сроков подписания Вами контракта, здесь тоде можно выиграть немного времени)

а вот после подписания контракта -расторгнуть как указано в ст. 3 можно только по решению суда (его тоже надо направить в ФАС заказчику) в связи с существенным нарушением договора. Это процесс не быстрый и не простой, кроме того для этого должны быть основания предусмотренные ГК РФ или договором. К этому времени могут отпасть основания для включения в РНП. За просрочку поставки скорее с Вас заказчик должен потребовать неустойку, предусмотренную контрактом

Есть вопрос к юристу?

прошу прощения часть 2 ст. 5 223-фз

а вот направить сведения об уклонении Вас от подписания контракта можно по истечении следующих сроков:

В случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган:

Уточнение клиента

Подскажите на сколько это законно прописывать такие сроки для поставки канцтоваров ? Получается это прямой карупционный умысел для победы своих. Есть ли шанс направить уведомление об отказе от заключении договора объяснив причину и на хороший исход по соглашению сторон?

08 Ноября 2017, 19:55

Есть ли шанс направить уведомление об отказе от заключении договора объяснив причину и на хороший исход по соглашению сторон?

Добрый вечер, Олеся.

Возможно заключение договора и последующее его расторжение по соглашению сторон, если заказчик согласится. Но заставить расторгнуть договор невозможно.

ГК РФ Статья 450. Основания изменения и расторжения договора
1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

законно прописывать такие сроки для поставки канцтоваров ?

конечно, тут надо слышать и объяснения заказчика. Но в принципе признаки ограничения конкуренции здесь могут быть.

Другое дело, что обжаловать положения документации надо своевременно.

прямо такое основание 223-фз не предусмотрено, поэтому жаловаться можно главным образом в аспекте ограничения конкуренции

сроки обжалования установлены

п4. ст.1 8.1 ФЗ № 135-Фз Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

на хороший исход по соглашению сторон

соглашение о расторжении — это вполне допустимый и компромиссный вариант,
конечно, здесь надо сначала заключить договор, а потом его расторгать

уведомление об отказе от заключении договора

этот вариант вам ничего не даст, а только подтвердит Ваш отказ от заключения договора

Дополнение: возможно подать жалобу в УФАС на заказчика с обоснованием того, что нарушается принцип конкуренции. Это на тот случай, если заказчик не захочет расторгнуть договор по соглашению сторон.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
Статья 3. Принципы и основные положения закупки товаров, работ, услуг
1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Уточнение клиента

Договор можно подписывать и отправлять заказчику ? А потом уже вести переговоры как я понимаю! Спасибо огромное Вы очень помогли.

08 Ноября 2017, 20:13

переговоры можно вести в любое время. а вот расторгнуть по соглашению можно только после подписания договора, хоть следующим днем

Договор можно подписывать и отправлять заказчику? А потом уже вести переговоры как я понимаю!

После подписания договора нет гарантии, что заказчик согласится расторгнуть договор по соглашению сторон, однако иных вариантов нет.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Какова процедура расторжения договора по 223-ФЗ?

При расторжении договора по 223-фз нужно ли в ЕИС прописывать и прикреплять документы о частичном исполнении или достаточно прикрепить соглашение о расторжении? Чем регламентируется? В нашем положении о закупках об этом ниче не сказано

Ответы юристов (1)

регламентируется ст 4 223 фз. размещается информация. о внесении изменений.

5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Расторжение договора по 223-ФЗ — случаи и порядок

Процедура расторжения контракта, заключенного по результатам закупочной процедуры, не регламентируется 223-ФЗ. Поэтому в спорных ситуациях стороны должны руководствоваться положением о закупках, а также нормами Гражданского кодекса РФ.

Основные способы и причины расторжения договора

Существует три основных способа расторжения заключенного контракта:

  1. По соглашению сторон.
  2. По решению суда.
  3. В одностороннем порядке.

В заключенном договоре должна быть прописана возможность одностороннего расторжения контракта, а также случаи, при которых это допустимо. Чаще всего это происходит при существенном нарушении одной из сторон условий договора. При этом вторая сторона оставляет за собой право потребовать возмещения понесенных убытков.

В некоторых случаях стороны могут договориться о расторжении контракта. Например, такая ситуация может возникнуть, если поставщик слишком занизил предлагаемую за товар цену, а у поставщика отпала надобность в закупке. В этом случае расторжение контракта будет выгодно обеим сторонам.

Расторжение контракта по соглашению сторон

Особого порядка для расторжения договора по взаимному соглашению нет. Одной из сторон достаточно оформить официальное письмо, в котором она предлагает расторгнуть контракт. В нем должна быть прописана причина прекращения договорных отношений. Другая сторона составляет соглашение о расторжении контракта, который оформляется в той же форме, что и сам договор. С момента подписания обеими сторонами этого соглашения, заключенный договор теряет свою законную силу.

В случае расторжения отношений по соглашению сторон сведения о поставщике не попадают в РНП. Поэтому этот вариант становится предпочтительным. При возникновении спорных ситуаций поставщику лучше всего приложить все усилия, чтобы договориться с заказчиком. Тогда его репутация не будет испорчена.

Если контракт расторгается после того, как часть товара уже поставлена, то заказчик обязан вернуть все переданные ему материальные ценности. При этом поставщик возвращает перечисленные в качестве платы денежные средства.

Расторжение контракта в одностороннем порядке

Случаи, при которых договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, регламентируются Гражданским кодексом РФ. Причиной этому служит существенное нарушение одной из сторон условий договора.

Так, например, заказчик имеет право расторгнуть договор, если поставщик отказывается передавать купленный товар или поставляет продукцию ненадлежащего качества. В свою очередь поставщик имеет право расторгнуть контракт, если заказчик не оплачивает переданный ему товар. Расторжение договора заказчиком в одностороннем порядке может произойти и в том случае, если поставщик в своей заявке на участие в закупке предоставил заведомо ложные сведения.

Сторона, выступающая инициатором расторжения договора, обязана направить в адрес другой стороны соответствующее уведомление. В документе должны содержаться следующие сведения:

  • Сведения о договоре, который планируется расторгнуть.
  • Причину расторжения.
  • Соответствующие правовые нормы.

После направления такого уведомления договор автоматически расторгается. Если контракт расторгается по инициативе заказчика, то сведения о поставщике передаются в РНП.

Расторжение контракта в судебном порядке

Бывают ситуации, при которых одна сторона желает расторгнуть контракт, а другая категорически с этим не согласна. Выходом становится обращение в судебные инстанции. При этом истец должен будет предоставить доказательства того, что ответчиком были существенно нарушены условия контракта. Существенным нарушением условий контракта признается ситуация, при которой действия стороны привели к значительному ущербу другой стороны.

Сторона, которая выступает с инициативой расторжения контракта, обязана направить другой стороне соответствующее уведомление с предложением устранить нарушение в досудебном порядке. Если ответа на эту претензию не поступает в течение 30 дней, то подается иск в суд.

Если судебным решением контракт расторгается по причине не выполнения своих обязательств поставщиком, то сведения о нем передаются в РНП. В дальнейшем это негативно скажется на его репутации.

Самым быстрым и выгодным для обеих сторон способом расторжения контракта становится соглашение. При возникновении же спорных ситуаций необходимо обращаться в суд.

Как расторгнуть договор по 223-фз

— Общие сведения об исполнении, изменении договора и (или) о его досрочном расторжении
— Ежемесячный отчет о заключенных договорах
— Изменение условий договора по соглашению сторон
— Условия договора, от изменения которых заказчикам стоит воздержаться
— Досрочное расторжение договора
— Особенности одностороннего отказа от исполнения договора
— Содержание уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора

Внимание!
С 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ введена в действие ст. 3.1.3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, которой предусмотрены особенности исполнения договоров на выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
Справочный материал актуализирован.

Безусловно, существенной частью договорной деятельности заказчика является исполнение договора, включающее в себя как само исполнение договорных обязательств, так и изменение условий договора.

Ошибки, допущенные заказчиком при исполнении, изменении или расторжении договора, могут повлечь за собой значительные затраты времени, сил и денежных средств на решение спорных вопросов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в судебном порядке, а в некоторых случаях, изменение условий договора при его исполнении может быть признано новой закупкой, влекущей за собой обязанность разместить соответствующую информацию в единой информационной системе и (или) применить конкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Данный справочный материал учитывает правоприменительную практику, позволит максимально корректно осуществить изменение, расторжение договора, в том числе в порядке одностороннего отказа от исполнения договора, поможет определить, каким именно документом необходимо оформлять то или иное действие заказчика.

Информация, содержащаяся в справке, поможет Вам избежать типовых ошибок, допускаемых заказчиками при исполнении, изменении или расторжении договора, а также сэкономить силы, время и денежные средства, избежав судебных споров с поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Учитывая требования п. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ), представляется в высшей степени целесообразным в Положении о закупке заказчика указать общие сведения о порядке исполнения договора, об условиях и порядке его изменения, а также общий порядок досрочного расторжения такого договора.

Общие сведения об исполнении, изменении условий договора и (или) о досрочном расторжении договора

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Смотрите еще:

  • Областной военный комиссариат владимирская область Военный Комиссариат Владимирской Области, ФГКУ Военный Комиссариат Владимирской Области, ФГКУ зарегистрирована по адресу г.Владимир, ул.Стрелецкая, д.55-А, 600021. ВОЕННЫЙ КОМИССАР […]
  • 3 ндфл за какой период можно сделать возврат Сроки подачи декларации 3-НДФЛ на налоговые вычеты. Так как наш сайт посвящен только получению налоговых вычетов (имущественных, социальных и стандартных), то срок подачи декларации 3-НДФЛ […]
  • Выплаты по рождению 3 ребенка в 2017 году Вырастет ли размер помощи при рождении ребенка в 2017 году и как ее правильно оформить В течение 20 лет смертность в Украине значительно превышает темпы рождаемости. По данным ООН, по […]
  • Ооо устав лицензия фсб Лицензия ФСБ на гостайну Цена услуги по лицензированию: 178 000 рублей (при наличии у Клиента Ходатайства от Заказчика работ, связанных с использованием сведений, составляющих […]
  • Трудовой кодекс российской федерации издание 2014 Трудовой кодекс российской федерации издание 2014 Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные […]
  • Гибдд замена прав квитанция Замена водительского удостоверения — сколько стоит (образец квитанции госпошлины) Если собираетесь купить машину, решили просто сдать на права, или утеряли своё водительское удостоверение, […]
  • Материнский семейный капитал за третьего ребенка Региональный материнский капитал в ЯНАО и Салехарде в 2018 году Региональный материнский капитал в ЯНАО принят Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 1.07.2011 г. N 73-ЗАО "О […]
  • Ст 30 покушение Евразийский юридический портал Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката Статья 30. Приготовление к преступлению и покушение на […]
admin

Обсуждение закрыто.