Сроки судебного процесса в арбитражном суде

Сроки судебного процесса в арбитражном суде

Сроки и порядок рассмотрение дела по существу

Судебное разбирательство осуществляется в судебном заседании арбитражного суда при единоличном или коллегиальном рассмотрении дела с обязательным предварительным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Сроки рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по общему правилу не должны превышать более трех месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу (ст. 152 АПК РФ). Однако законодатель допускает продление установленного АПК РФ срока председателем суда по мотивированному заявлению судьи, рассматривающего дело, до шести месяцев в связи с особой сложностью дела или со значительным числом участников арбитражного процесса.

В некоторых случаях законодатель устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дела, проистекание которых начинается с момента поступления заявления в суд: по делам об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного при- [18] става-исполнителя, решений административных органов о привлечении к административной ответственности, дела о нарушении права на судопроизводство в разумный срок и иные.

Порядок судебного разбирательства условно включает следующие этапы:

1) подготовительный (объявление об открытии судебного заседания, проверка лиц, участвующих в деле, разъяснение их прав и обязанностей);

2) рассмотрение дела по существу:

— судебные прения сторон — устные выступления лиц, участвующих в деле, и их представителей с обоснованием своей позиции по делу после завершения исследования доказательств (ст. 164 АПК РФ);

— объявление об окончании рассмотрения дела по существу; удаление в совещательную комнату для принятия решения;

3) принятие решения и доведение его до сведения лиц, участвующих в деле.

В ст. 153 АПК РФ перечислены основные права и действия судьи (председательствующего судьи при коллегиальном рассмотрении дела), осуществляемые им в судебном заседании при рассмотрении дела. Так, судья:

1) открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;

2) проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки;

3) выясняет вопрос о возможности слушания дела;

4) объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы;

5) разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности;

6) удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса;

7) предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;

8) определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий;

9) выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания;

10) руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле;

11) принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Нельзя не отметить о таком нововведении в арбитражном процессуальном законодательстве, как участие в судебном заседании с помощью систем ВКС. Данное право для лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса появилось в связи с введением в действие ст. 153.1 АПК РФ в середине 2010 г. Особенности обращения с ходатайством об участии в судебном заседании с помощью ВКС и особенности самой процедуры проведения ВКС указаны в ст. 153.1 и 159 АПК РФ. Подчеркнем лишь то, что возможность проведения судебного заседания с использованием ВКС позволяет лицам, участвующим в деле, и судьям более оперативно представлять доказательства и иные материалы дела, и исследовать их.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также неявка в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.

В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (новшество арбитражного законодательства) и составляется протокол в письменной форме.

Протокол является дополнительным средством фиксирования следующих данных о ходе судебного заседания:

1) год, месяц, число и место проведения судебного заседания;

2) время начала и окончания судебного заседания;

3) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело, состав суда;

4) наименование и номер дела;

5) сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения;

6) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, консультации специалистов;

7) соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям;

8) определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания;

9) отметка об использовании средств аудиозаписи, систем ВКС и (или) иных технических средств в ходе судебного заседания;

10) дата составления протокола (ст.

Таким образом, протокол — это процессуальный документ арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания по делу, а также проведение отдельных процессуальных действий, совершаемых судом вне судебного заседания.

В процессе рассмотрения дела по основаниям, изложенным в АПК РФ, в судебном заседании может быть объявлен перерыв, судебное разбирательство может быть отложено, приостановлено и прекращено.

Перерыв судебного заседания представляет собой временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания. Перерыв может длиться от нескольких минут до пяти дней, заранее оговоренный судьей (ст. 163 АПК РФ).

Отложение судебного разбирательства — это самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение судебного заседания на другую дату.

Основанием для отложения судебного разбирательства являются:

— неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства;

— ходатайство обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора;

— ходатайство лица, участвующего в деле, об отложении судебного разбирательства в случае его неявки или его представителя с обоснованием причины такого отсутствия;

— возникновение технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем ВКС, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ст. 158 АПК РФ).

Основанием для приостановления производства по делу является:

1) невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;

2) пребывание гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайство гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) смерть гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;

4) утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности (ст. 143 АПК РФ).

Перечень оснований для приостановления дела не является исчерпывающим; арбитражный суд вправе приостановить производство по делу и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (ст. 144 АПК РФ). Сроки приостановления производства по делу в каждом случае индивидуальные и перечислены в ст. 145 АПК РФ.

Производство по делу подлежит прекращению, если:

1) дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде;

2) имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;

3) имеется принятое по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

4) истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом;

5) организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована;

6) после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

7) имеются основания, предусмотренные ч. 7 ст. 194 АПК РФ (ст. 150 АПК РФ).

Арбитражный суд также прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения и в иных предусмотренных АПК РФ случаях.

Арбитражный суд Магаданской области

Отделение Магадан г. Магадан

Получатель

УФК по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Магаданской области, л/с 04471240580)

Расчетный счет

Изменились правила для участников судебных процессов в арбитражных судах

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс» внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – АПК РФ). Указанный Закон вступил в законную силу 1 ноября 2010 года.

  • порядка предъявления иска (статьи 125, 126 АПК РФ);
  • порядка извещения лиц, участвующих в деле (части 1, 4, 6 статьи 121, части 1, 6 статьи 122, статья 123 АПК РФ);
  • порядка предоставления доказательств (часть 1 статьи 41, часть 3 статьи 75 АПК РФ);
  • решения вопросов о судебных расходах (часть 5 статьи 65, статья 112 АПК РФ);
  • возможности участия в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи (статья 153.1, часть 2 статьи 64, часть 4 статьи 159 АПК РФ);
  • процедуры протоколирования судебных заседаний (статья 155 АПК РФ);
  • порядка кассационного обжалования (статья 181, часть 4.1 статьи 206, часть 5.1 статьи 211, часть 4 статьи 229, статья 273, часть 2 статьи 276 АПК РФ);
  • участия в рассмотрении дел арбитражных заседателей (статья 19 АПК РФ);
  • оснований для оставления искового заявления без рассмотрения (пункт 9 части 1 статьи 148 АПК РФ);
  • формирования состава суда (статья 18 АПК РФ);
  • порядка разрешения вопросов судом в коллегиальном составе (статья 20 АПК РФ);
  • подведомственности арбитражным судам дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (пункты 1, 2 части 1 статьи 29 АПК РФ);
  • оснований коллегиального рассмотрения дела в суде первой инстанции (пункт 5 части 2 статьи 17 АПК РФ).

Некоторые из этих изменений АПК РФ касаются непосредственно участников судебных дел и являются обязательными для них. В случае несоблюдения новых правил АПК РФ участники несут риск наступления неблагоприятных последствий вследствие не совершения ими процессуальных действий.

Поэтому более подробно рассмотрим эти изменения. К существенным изменениям для участников судебных дел могут быть отнесены:

1. Подача документов в арбитражный суд в электронном виде:

Нововведениемв части 1 статьи 125 АПК РФ является право истца на предъявление искового заявления в арбитражный суд в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

Кроме предъявления в электронном виде в суд искового заявления, лицами, участвующими в деле, и иными лицами могут быть поданы также отзыв на исковое заявление (статья 131 АПК РФ), заявление об отмене решения третейского суда (статья 231 АПК РФ), заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (статья 237 АПК РФ), заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (статья 242 АПК РФ), апелляционная жалоба (статья 260 АПК РФ), отзыв на апелляционную жалобу (статья 262 АПК РФ), кассационная жалоба (статья 277 АПК РФ), отзыв на кассационную жалобу (статья 279 АПК РФ), заявление о пересмотре судебного акта в ВАС РФ (статья 294 АПК РФ), отзыв на заявление или представление о пересмотре судебного акта в ВАС РФ (статья 297 АПК РФ), заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Для подачи искового заявления (заявления) и иных документов в арбитражный суд в электронном виде участникам процесса предлагается зарегистрироваться в системе «Электронный страж», размещенной на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, создав в ней «личный кабинет». По этим учетным данным пользователь в дальнейшем осуществляет вход в систему.

Электронным версиям приложений к иску и прочим документам придается письменных доказательств, приобщаемых к делу. Однако, арбитражный суд вправе потребовать оригиналы.

Для сохранения принципа единообразия при работе с электронной подачей документов не допускается разработка и применение судами сторонних сервисов подачи документов в суд в электронном виде.

Статья 125 АПК РФ в новой редакции предусматривает безусловную обязанность истца указать в исковом заявлении сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты истца. Ранее вышеназванные сведения указывались по усмотрению истца.

2. Существенное изменение правил извещения судом участников спора:

Ведена обязанность истца прилагать к исковому заявлению выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Статья 126 АПК РФ дополнена пунктом 9, который предусматривает, что к заявлению, подаваемому в арбитражный суд, должны быть приложены выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Эти документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

Уведомление судом лица, участвующего в деле, по адресу, указанному в представленной выписке, считается достаточным, если сторона не попросит направлять судебные извещения по иному адресу. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Поэтому все участники судебного процесса должны внимательно следить за корреспонденцией, приходящей в место их нахождения, указанное в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Если лицо, участвующее в деле, ведет дело через представителя, судебное извещение направляется также по месту нахождения представителя.

Участник судебного спора будет считаться в дальнейшем надлежащим образом извещенным о возбужденном процессе, если он получил первый судебный акт: определение о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса — после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу.

После получения первого судебного акта участники начавшегося судебного процесса самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Таким образом, участникам спора придется самостоятельно узнавать о времени и месте всех судебных заседаний, после получения первого судебного акта о назначении предварительного судебного заседания по рассматриваемому делу.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Часть 1 статьи 148 АПК РФ дополнена пунктом 9, согласно которому, если истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

При таком положении, если истец желает, чтобы иск был рассмотрен по существу, но при этом не хочет или не может являться в суд, должен заявить письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

3. Распределение бремени доказывания:

Ранее действующая редакция статьи 65 АПК РФ обязывала лиц, участвующих в деле, раскрывать доказательства до начала судебного заседания. Теперь же раскрытие доказательств возможно и в пределах сроков, установленных судом.

Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, участвующее в деле, в случае, если доказательства представлены им с нарушением порядка представления доказательств, установленного АПК РФ, в том числе с нарушением срока представления доказательств, установленного судом, независимо от результатов рассмотрения дела.

Нововведения коснулись порядка освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3 статьи 75 АПК РФ).

Таким образом, пока одна из сторон не оспорит доказательства, на которые ссылается другая сторона в процессе, они будут считаться признанными этой стороной.

В данном случае повышается риск неблагоприятных последствий для стороны, не явившейся в судебный процесс и не предоставившей суду отзыв или объяснения.

4. Использование видеоконференц-связи и аудиозаписи в судебном заседании.

Новшеством в Российской судебной системе, а именно в арбитражном судопроизводстве, являются возможность участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи и обязательность протоколирования судебных заседаний и отдельных процессуальных действий с использованием средств аудиозаписи и составлением протокола в письменной форме.

Преследуя цель обеспечить доступность и прозрачность правосудия законодатель предусмотрел возможность проведения судебных заседаний с использованием видеоконференц-связи.

Порядок и механизм проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи прописан статьей 153.1 АПК РФ.

Так, для участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, должны обратиться к суду с ходатайством.

Согласно части 4 статьи 159 АПК РФ ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с указанием арбитражного суда, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании, подается в суд, рассматривающий дело, до назначения дела к судебному разбирательству и рассматривается судьей, рассматривающим дело, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный суд без извещения сторон. Такое ходатайство также может быть заявлено в исковом заявлении или отзыве на исковое заявление.

При этом, арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении ходатайства в случае, если оно не было своевременно подано лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам (часть 5 статьи 159 АПК РФ).

Суду также предоставлено право отклонить ходатайство в случае, если отсутствует техническая возможность проводить судебное заседание в такой форме либо если разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании.

При использовании систем видеоконференц-связи в арбитражном суде, рассматривающем дело, а также в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания. Материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в суд, рассматривающий дело, и приобщается к протоколу судебного заседания.

Кроме того, часть 1 статьи 155 АПК РФ устанавливает, что в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме. Таким образом, происходит фиксация всех данных судебного заседания.

В перспективе планируется внедрение в арбитражный процесс – ведение видеозаписи всех судебных заседаний.

5. Кассационное обжалование возможно только после апелляции.

Нововведением является обязательность обжалования судебных актов суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции перед обращением в суд кассационной инстанции.

Частью 2 статьи 181 АПК РФ установлено, что решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

При этом статья 273 АПК РФ устанавливает право кассационного обжалования вступившего в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции, только в том случае, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Аналогичные положения, касающиеся порядка и сроков обжалования определений арбитражного суда первой инстанции, закреплены в части 3 статьи 188 АПК РФ.

6. Рассмотрение дел арбитражными заседателями.

Измененная статья 19 АПК РФ предусматривает возможность привлечения к участию в деле арбитражных заседателей только в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.

В связи с этим новая редакция данной статьи возлагает на сторону заявившую ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, обосновать в данном ходатайстве особую сложность дела и (или) необходимость использования специальных знаний.

Кроме этого, изменен порядок определения кандидатуры арбитражных заседателей: они выбираются с учетом их специализации, путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда (часть 3 статьи 19 АПК РФ).

7. Решение вопросов о судебных расходах.

Внесены изменения в статью 112 АПК РФ, которая регламентирует порядок разрешения вопросов о распределении судебных расходов.

Теперь с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, лицо, участвующее в дело может обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дела в качестве суда первой инстанции.

Законодатель установил, что срок для подачи такого заявления – шесть месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Остальные нововведения касаются внутренней процессуальной работы суда, с которыми все могут ознакомиться, прочитав изменения к АПК РФ.

Время начаться суду: что делать, если заседание не началось в срок

Во всех действующих процессуальных кодексах закреплено правило: судья должен открыть судебное заседание в назначенное для разбирательства дела время (ст. 160 ГПК, ст. 261 УПК, ст. 145 КАС). К сожалению, так случается не всегда. На практике юристы часто проводят больше часов в коридорах суда, чем на самих судебных процессах. Почему это происходит? Можно ли сторонам уйти, если заседание не началось вовремя, или лучше дождаться судебного процесса? Кто ответит за потраченные нервы, время и деньги?

Почему задерживают?

Задержка начала судебного заседания может быть вызвана разными причинами. Самая распространенная из них – занятость судьи в другом деле. По данным Судебного департамента при Верховном Суде, самая большая нагрузка у судей, которые разрешают гражданские и административные споры, при этом речь идет о мировых судьях и системе СОЮ. Так, за 2015 год каждый судья областного и равного ему суда рассмотрел в среднем 4,7 дел указанной категории в день, каждый мировой судья – 6,4 дел в день (статистика предоставлена по запросу). Рассмотрел – то есть вынес N-ное количество определений (о назначении и отложении судебных заседаний, истребовании доказательств, разрешении ходатайств и т. д.), провел N-ное количество судебных заседаний (дела редко разрешаются за один раз: часто требуется вызвать и допросить свидетелей, отправить и получить запросы, исследовать доказательства), изготовил и огласил постановление. А еще судьи ведут прием граждан, готовят отчеты, участвуют в совещаниях.

В системе арбитражных судов, по информации с сайта Арбитражного суда Московской области, средняя нагрузка на одного судью за первое полугодие 2015 года составила 3,2 дела в день. Однако не стоит забывать о сложности споров, рассматриваемых арбитражными судами. Например, дела о банкротстве разрешаются в срок до семи месяцев (ст. 51 закона о банкротстве) – то есть в 3,5 раза дольше, чем большинство гражданских дел (срок их разрешения установлен ч. 1 ст. 154 ГПК и составляет два месяца).

Из-за огромного количества споров судебные заседания в некоторых судах назначают в одно и тоже время либо с разницей, без преувеличения, в минуту (например, в 09:00, 09:01, 09:02, 09:03 и т. д.). «Это воспринимается как неуважение к участникам процесса: очевидно, что за одну минуту не успеешь и рта раскрыть, а ведь у кого-то решается дело всей жизни! Хотя нет оснований сомневаться в том, что судьи – порядочные люди и ничего дурного в виду не имеют, но выглядит все именно так: будто есть народ и небожители, которым на него наплевать. Известно, что в 9:00 некоторые судьи только приходят на работу. Очевидно, что не переодевшись, не попив чайку, никто в процесс не выйдет. Так зачем же назначать его на 9:00?» – задается вопросом адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и Партнеры» Анастасия Расторгуева.

На сколько задерживают?

Мы опросили практикующих юристов, как долго им приходилось ждать начала судебного заседания. «До сих пор помню случай в одном из районных судов Москвы: процесс был назначен на 09:30, а в зал суда я зашла только в 17:30. Таким образом, провела в ожидании восемь часов», – сообщила адвокат Анастасия Брайчева. «Мой личный рекорд – восемь часов ожидания в Замоскворецком районном суде города Москвы (дело было назначено на 09:30). Чуть меньше было в Таганском», – вспоминает Расторгуева. «Я ждал восемь часов в Мособлсуде. Результат – отложение дела», – заявил главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к. ю. н. Дмитрий Ястребов. Однако лидерами этого импровизированного соревнования стали руководитель практики «Коммерческое право» юридической компании Rights Алёна Абрамович и адвокат Юридической группы «Яковлев и Партнеры«, к. ю. н. Николай Гречкин. «Наиболее длительная задержка, которую помнит практика нашей юридической фирмы, составила более восьми часов. Заседание было назначено на 14:10, а началось только в 22:40», – рассказала Абрамович. «Исходя из личного опыта, могу привести примеры, когда из-за задержек в работе суда приходилось ждать судебного заседания более восьми часов», – сообщил Гречкин. Но практика показывает: лучше выступить в суде спустя такое продолжительное время ожидания, чем не выступить вовсе.

У управляющего партнера Адвокатского бюро «Мурашов, Яшин и партнеры» Дениса Мурашова был следующий случай: «Представитель стороны после нескольких часов ожидания около одного из залов Арбитражного суда города Москвы отлучился на 10 минут, предварительно убедившись, что по графику его дело будет рассмотрено через несколько заседаний. Вернувшись, он с удивлением узнал, что спор уже рассмотрен, а резолютивная часть решения оглашена под аудиопротокол».

Кстати, именно Арбитражный суд города Москвы эксперты назвали безусловным «рекордсменом» по времени ожидания – в его коридорах стороны проводят больше всего часов. И это понятно: с начала года в Арбитражном суде города Москвы было принято к производству 183 258 дел. Для сравнения, в Арбитражном суде Московской области в 2016 году было принято к производству 71 397 дел, а в Арбитражном суде Тюменской области – 11 128 дел. «Динамика рассмотрения дел в Арбитражном суде города Москвы различается в зависимости от состава. Дела административного состава рассматриваются обычно в срок и без задержек, а вот гражданский состав этого суда очевидно перегружен», – замечает Абрамович.

Юристы уже давно привыкли к тому, что время начала судебного заседания может быть непредсказуемо, и выработали свои правила. Кто-то просит у судьи назначить процесс рассмотрения дела как можно раньше (например, в 09:00), другие советуют не планировать в день больше одного судебного разбирательства. Абрамович рекомендует брать с собой в суды ноутбук, а также зарядные устройства от имеющихся гаджетов – это позволит проводить время в ожидании судебного заседания с пользой.

Как реагировать?

Время нахождения человека в суде, как правило, фиксируется в журнале посетителей на входе в здание. Время начала и окончания судебного заседания указывается в протоколе (п. 2 ч. 2 ст. 229 ГПК, п. 1 ч. 3 ст. 259 УПК, п. 2 ч. 3 ст. 205 КАС). Проверяйте правильность внесения данных сведений – в дальнейшем это может вам помочь.

Кстати, некоторые заявители используют факт задержки начала судебного заседания как аргумент при обжаловании решения суда по существу. При этом одни указывают, что опоздание привело к нарушению норм процессуального права (апелляционное определение Московского городского суда от 8 апреля 2016 года по делу № 33-11869/2016, апелляционное определение Челябинского областного суда от 15 апреля 2016 года по делу № 11-4927/2016). Другие пишут в жалобах, что из-за опоздания начала судебного разбирательства заинтересованные лица были вынуждены покинуть суд, так и не приняв участия в деле, не рассказав свои доводы и не представив доказательств (апелляционное постановление Московского городского суда от 8 июня 2016 года № 10-8760/2016). Однако в действительности ни к каким положительным результатам такие аргументы не приводят – эти обстоятельства в найденных текстах судебных актов так и не стали основаниями для отмены. Тем более, ни законодательство, ни практика не выработали подходов относительно времени ожидания начала процесса, спустя которое стороны могут покинуть здание суда.

Уйти или остаться? Особенно серьезно к этому вопросу стоит отнестись адвокатам. Согласно п. 2 ст. 13 Кодекса профессиональной этики адвоката, адвокат, принявший в порядке назначения или по соглашению поручение на осуществление защиты по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты. «Адвокат, покинувший суд, пусть даже из-за опоздания начала судебного процесса, оставляет своего доверителя без защиты. За это он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности вплоть до лишения статуса», – предупреждает заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы Максим Пешков.

Если вы все же решили не дожидаться начала рассмотрения дела, перед тем как покинуть здание суда, нужно принять некоторые меры. Дмитрий Ястребов советует письменно или устно под аудиозапись обратиться поочередно к секретарю судебного заседания, помощнику судьи, судье, председателю суда для установления причин задержки и уведомить их о своем уходе. Адвокат, партнер адвокатского бюро «Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры» Андрей Гривцов рекомендует подать в канцелярию суда под расписку письменное заявление, в котором отразить время прибытия, а также время и причину убытия. Стоит отметить, что такие заявления не гарантируют участнику процесса отложение судебного заседания.

Однако и это еще не все. «В дальнейшем нужно будет представить в суд документы (например, от следователя или судьи другого суда), подтверждающие, что убытие из суда было вызвано объективной причиной», – говорит Гривцов.

Кто ответит?

Задержка начала судебного заседания – это не только стресс, но также потерянное время и деньги. Кто их возместит? «Нужно взыскивать расходы, связанные с ожиданием начала судебного процесса, с Судебного департамента при ВС. Тогда существующая проблема быстро решится», – утверждает Пешков. Однако гораздо чаще такие расходы включаются в объем судебных расходов и взыскиваются с проигравшей стороны.

Раньше позиция Верховного Суда на нарушения сроков начала судебного заседания была однозначной: «Несовместимы с требованиями закона и профессиональной этики назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время Эти и подобные им нарушения умаляют авторитет судебной власти», «Каждое судебное заседание должно проводиться в назначенное время» (пп. 8–9 Постановления Пленума ВС от 31 мая 2007 года № 27). И судебная практика знает случаи, когда судьи привлекались к дисциплинарной ответственности за задержку начала судебного заседания. Так, в 2011 году судья Ершовского районного суда Саратовской области была привлечена к ответственности в виде предупреждения за то, что отсутствовала на рабочем месте, в связи с чем судебное заседание не началось в назначенное время – оно было проведено позднее без граждан, желавших на нем присутствовать.

Однако 14 апреля 2016 года Постановление Пленума ВС от 31 мая 2007 года № 27 утратило силу, а в принятом ему на смену документе эти вопросы не освещаются.

Стоит ли сегодня жаловаться на судью, который не начинает судебное заседание в назначенное время? Юристы сходятся во мнении, что это бессмысленно. «Практика написания жалоб с указанием на несоблюдение графика рассмотрения дел имеется. Но, как правило, такие жалобы отклоняются со ссылкой на объемность и сложность споров», – делится опытом руководитель Арбитражной группы юридической фирмы VEGAS LEX Виктор Петров. «Я никогда не писала жалобы председателю суда или в квалификационную коллегию судей на задержки судебного заседания – делу это все равно не поможет. Адвоката в первую очередь волнует результат работы, а не количество поданных жалоб», – отмечает Брайчева. «Во-первых, жаловаться на судью не всегда справедливо – часто задержки начала слушаний происходят по причине злоупотребления временем представителями сторон по предыдущему делу. Во-вторых, если жалоба носит адресный характер, она создаст негативный эмоциональный фон у судьи. Конечно, с точки зрения закона это никак не может повлиять на решение вашего дела. Но не следует забывать, что судья всегда руководствуется собственным убеждением, хоть и на основании представленных в дело доказательств», – соглашается управляющий партнер консалтинговой компании «ЦентрЮрГорСтрой», к. ю. н. Юлия Вербицкая.

Интересным опытом воздействия на судей небольших городов поделилась Анастасия Расторгуева: «Адвокаты одного города договорились между собой уходить из суда, если задержка начала заседания составит более 15 минут. В результате, когда судьи решали наконец-то начинать процесс, ни участников, ни их представителей на месте не оказывалось. На звонки из суда покинувшие его лица сообщали о причинах своего поведения. Вскоре суд в этом городе стал работать, как часы».

Как решить проблему?

Очевидно, что если судьи не справляются с огромным количеством дел, нужно либо увеличить число судей, либо сократить число лиц, обращающихся в суды. Для реализации первой идеи потребуются дополнительные материальные, временные и технические затраты. «Помещение Арбитражного суда города Москвы уже не справляется с объемом посетителей, а все его залы давно распределены под судей. Поэтому в случае с этим судом мне видится необходимость строительства дополнительного здания. Так, подсудность Арбитражного суда города Москвы можно поделить на два строения в зависимости от административного округа либо категории дела, что позволит расширить судебный кадровый состав и разгрузить уже «просящее о помощи» помещение на Большой Тульской улице. Данное решение проблемы применимо и к иным судам, в которых происходят регулярные задержки судебных заседаний, например, к Московскому городскому суду», – предлагает Абрамович. Практика, при которой один суд размещается в двух различных зданиях, уже существует в России. В качестве примера можно привести Арбитражный суд Краснодарского края. Деление в нем произведено по судебным составам. По наблюдениям практикующих юристов, продолжительные задержки начала судебных заседаний в данном суде случаются редко – а значит, этот метод работает эффективно.

Сократить количество заявителей в суде можно различными способами, в первую очередь, законодательными. Уже по многим категориям дел введен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в арбитраже появилась упрощенная процедура, набирают популярность альтернативные процедуры разрешения споров (в частности, третейское разбирательство и медиация). Некоторые юристы выступают за увеличение размера государственной пошлины – чтобы разгрузить суды от бесспорных дел. «Когда с проигравшего будут взыскиваться реальные, адекватные судебные расходы, у сторон будет больше мотивации окончить дело миром или договориться на досудебной стадии», – считает Брайчева.

Кроме предложенных способов, разгрузить судей может реформирование системы распределения дел в зависимости от их категории и сложности. Сейчас дела между судьями распределяет председатель суда (ч. 3 ст. 35 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», подп. 3 п. 1 ст. 6.2 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»). Чаще всего для этого используется автоматизированная система ГАС «Правосудие», но в некоторых судах все происходит вручную – а значит, распределение может быть осуществлено неравномерно.

Конечно, случаются во время ожидания начала судебного процесса и приятные моменты. «Обычно в очереди в зал суда все успевают перезнакомиться и начинают вести светские беседы, особенно в позднее время. Однажды в одном из районных судов Москвы дело закончилось около часа ночи, и незнакомый до этого дня юрист довез меня на машине до дома. Такие обстоятельства действительно сплачивают людей», – рассказывает руководитель юридического бюро «Ход Конем» Антон Палюлин. Однако и негативных ситуаций из-за задержек начала судебных заседаний случается немало. Поэтому хочется, чтобы и судьи, и участники процесса понимали: в нынешней действительности только от их поведения зависит, сколько продлится судебный процесс и как он будет проходить.

Смотрите еще:

  • Исковая давность на требования о защите чести Исковая давность на требования о защите чести Исковая давность по делам о защите чести, достоинства или деловой репутации. Как известно, исковая давность – установленный законом срок для […]
  • Хранение персональных данных на территории рф закон Операторов могут начать наказывать за хранение персональных данных российских граждан на зарубежных серверах С предложением дополнить ст. 13.11 КоАП об ответственности за нарушение […]
  • 150 152 гк рф Статья 150. Нематериальные блага 1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, […]
  • Арест имущества что и сколько Когда можно потребовать наложить арест на имущество 14 марта 2013 г. – Статьей 151 Гражданского процессуального кодекса Украины установлено, что суд по заявлению лиц, участвующих в […]
  • Аванс по государственному контракту в 2018 году Вопрос недели: Ограничен ли размер аванса по контрактам по 44-ФЗ для МУП? Мы — муниципальное унитарное предприятие. Осуществляем закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О […]
  • Адвокат еремина галина михайловна Еремина Галина Михайловна Реестровый номер: 24/235 Адвокат, Красноярский край Подразделение(адрес): не указан Телефон: не указан Страница на портале об Адвокате сделана в соответствии с […]
  • Личные данные о работниках Персональные данные: как работать по закону? Персональные данные в организации есть всегда. Порой работодатель даже не представляет, как много информации о сотрудниках обрабатывается с […]
  • Беседа это предварительное судебное заседание Возможно ли провести беседу без истца и что делать, если указано, что она проведена? Доброй ночи. Подскажите, пожалуйста, на сайте Никулинского Суда по моему делу появилось следующее: […]
admin

Обсуждение закрыто.