Усыновление удочерение опека и попечительство над детьми

Усыновление удочерение опека и попечительство над детьми

Опека и попечительство

Общая информация об отделе

«Лучший способ сделать детей хорошими – сделать их счастливыми»

Слово «сирота» во все времена означало трагедию и несчастье. На всю жизнь для человека самым важным и главным остается семья. Если Вы готовы подарить ребёнку тепло своей души, стать для него самыми близкими людьми, заботиться о нём, передавать ему бесценный опыт семейной жизни, то наши материалы подскажут Вам, какие действия Вы должны предпринять и куда обратиться.

Опека и попечительство

Управления образования и молодёжной политики Лысковского муниципального района

Адрес :606210, Нижегородская обл., г. Лысково, ул. Ленина, д. 23, кабинет 60, 5-й этаж

понедельник — пятница с 8.00 до 17.00.

с 12.00 час. до 13.00 час.

вторник с 08.00 до 17.00 часов;

четверг с 08.00 до 17.00 часов.

Зотова Елена Евгеньевна — главный специалист по охране детства

тел. (831-49) 5-38-83

Романов Дмитрий Николаевич — ведущий специалист по охране детства

тел. (831-49) 5-38-83

Муниципальные услуги, оказываемые отделом опеки и попечительства

Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей

Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства Лысковского муниципального района Нижегородской области от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними гражданами

Нормативная база отдела опеки и попечительства

1. Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан администрацией Лысковского муниципального района Нижегородской области (утверждено Постановлением администрации Лысковского муниципального района № 301 от 24.12.2013 г.) ссылка

2. Приказ Министерства образования Нижегородской области от 18 июля 2013 г. N 1772 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение ежемесячного пособия на опекаемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей» ссылка с АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «НАЗНАЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА ОПЕКАЕМЫХ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХСЯ В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ), ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ» Текст документа в формате .doc посмотреть

Формы устройства в семью

Формы устройства в семью разнообразны — усыновление, опека и приёмная семья.

1) Усыновление (удочерение) – принятие в семью ребёнка на правах кровного; является приоритетной формой устройства детей. Усыновление устанавливается гражданским судом.

2) Опека – принятие ребёнка в семью на правах воспитанника. Опекун имеет все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка несёт ответственность за него до 18 лет.

Государство выплачивает средства на содержание ребёнка, а органы опеки помогают опекуну. Опека устанавливается главой местного самоуправления.

3) Приёмная семья – это ещё одна весьма распространённая форма устройства ребёнка в семью, при которой заключается договор и приёмным родителям выплачивается вознаграждение за воспитание ребёнка. Часто устройство ребёнка в приёмную семью используется как промежуточная форма перед усыновлением.

Итак, вы решили взять в свою семью приемного ребенка. И, скорее всего, у вас есть смутное представление о том, как это можно сделать

Общепризнанный международный опыт показывает, что оптимальным для развития ребенка методом его жизнеустройства является семья. Воспитание в государственном учреждении не удовлетворяет потребности ребенка в родительском тепле и заботе. Выпускники детских учреждений, как правило, совсем не подготовлены к жизни вне коллектива, у них не хватает необходимых житейских навыков и знаний об устройстве общества, в котором им предстоит жить. Все это в полной мере можно получить, только воспитываясь в условиях семьи, поэтому в настоящее время провозглашается приоритет семейных форм воспитания детей: усыновление (удочерение), опека, приемная семья. Рассмотрим подробнее эти формы устройства ребенка.

Усыновление (удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. С правовой точки зрения усыновление — это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя.

Процедура усыновления в России определена в Семейном кодексе РФ (ст. 124-144).

Согласно Семейному кодексу, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна(попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновитель;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, что его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, является, безусловно, необходимым, без него усыновление не может быть произведено.

Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрывать эту тайну или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против . воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.

В течение трех лет после усыновления происходит постоянный контроль за проживанием ребенка органом опеки и попечительства.

Таким образом, основным принципом, на котором строится весь институт усыновления, является наилучшее обеспечение защиты интересов ребенка.

Усыновление как форма устройства ребенка-сироты являлась бы, безусловно, наилучшим решением его дальнейшей судьбы. Но в связи со сложной экономической ситуацией в нашей стране количество случаев усыновления за последние годы сократилось при возросшем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними — от 14 до 18 лет.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), установлена выплата денежных средств. Размер денежной выплаты устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей. Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста. В этом случае орган опеки и попечительства может разрешить подростку проживать отдельно, если такая необходимость связана с получением образования или работой.

Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста 14 лет. При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях.

Приемная семья представляет собой новый институт семейного законодательства.

Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять ребенка на воспитание). Срок помещения ребенка в приемную семью определяется договором и может быть разным. Число детей, помещенных и приемную семью, включая и кровных, как правило, не должно превышать 8 человек.

На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства. Кроме того, приемному родителю выплачивается вознаграждение за воспитание ребенка в размере, установленном Правительством РФ. Кроме того, время исполнения обязанностей приемного родителя засчитывается в трудовой стаж.

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Помещение ребенка, достигшего возраста 10 лет, в приемную семью осуществляется только с его согласия. Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

Помните, что для того, чтобы стать приемным родителем, необходимо решить еще несколько ВАЖНЫХ проблем. И решить их лучше до того, как вы начнете собирать документы.

Во-первых, вам необходимо осознать все возможные трудности, которые ждут вас впереди. Что, если приемный ребенок окажется болен хроническим заболеванием? Или у него возникнут проблемы с обучением в школе? Или конфликты с вашими кровными детьми? А вдруг он убежит из дома? Или потребует вернуть его биологическим родителям? Как вы будете поступать в сложных ситуациях? А вдруг случится такое, что вам захочется расторгнуть договор и вернуть ребенка биологическим родителям, в приют, детский дом, да хоть на улицу, лишь бы подальше от ваших глаз! Как ни прискорбно, но та-! кие случаи тоже бывают. Именно поэтому мы и уделяем столько внимания этапу принятия решения о том, чтобы взять приемного ребенка. Поскольку повторный отказ от ребенка может оказаться для него серьезной психической травмой.

Главное, чтобы вы осознали, что быть приемным родителем — дело сложное, которое требует много сил, ресурсов и поддержки.

Второе, что вам необходимо сделать, перед тем как начать воплощать в жизнь мечту о приемном ребенке, — обсудить свое решение с близкими людьми.

Опыт многих приемных родителей показывает, что родные дети намного менее болезненно реагируют на приход в дом нового члена семьи, если решение об этом принималось вместе с ними. Они в большей степени чувствуют свою ответственность, меньше переживают (например, по поводу того, что родители стали уделять им меньше внимания, чем раньше).

Реакция ваших родственников и друзей может быть неоднозначной. Быть может, с этим вы уже успели столкнуться. И вполне возможно, не все отзывы были такие, как бы вам хотелось. Быть может, чье-то высказывание прозвучало крайне негативно или даже агрессивно. Важно знать, что люди обычно реагируют агрессивно на то, в чем они плохо разбираются. Человеческое сознание полно стереотипов и неоправданных страхов, в том числе и по поводу приемных детей. Вот основные мифы о приемных детях, существующие в сознании наших современников.

Миф 1. Плохая наследственность

Возможно, вам кто-то уже успел сказать, что большинство приемных детей рано или поздно повторяют судьбу своих биологических родителей: становятся алкоголиками, наркоманами или преступниками. И с этим ничего нельзя поделать: яблоко, как известно, от яблони падает недалеко.

Действительно, статистика говорит, что до 40% выпускников детских домой совершают правонарушения различной степени тяжести. Ну так именно для того, чтобы ваш будущий ребенок не стал частью этих 40 %, вы и берете его в свою семью! Получается, что «яблоня» в этом случае — это вы, и только от вас зависит, куда укатится ваше «яблочко».

Миф 2. Среди брошенных детей нет ни одного здорового

Может быть, вы рисуете себе ужасные картины: все дети в детском доме или приюте обязательно больны чем-то страшным или как минимум неприятным. И вам наверняка «подсунут» ребенка, у которого впоследствии окажется или хроническое заболевание, или ВИЧ, или жуткое отставание в развитии!

Как ни печально, но это, увы, правда — среди брошенных детей нет ни одного абсолютно здорового. Как, впрочем, правда и то, что и у любящих родителей абсолютно здоровые дети рождаются крайне редко. Такая уж у нас жизнь — и экологическая обстановка непростая, и здоровый образ жизни в обществе не культивируется. Но, конечно, стоит сказать, что почти все дети, которые воспитываются в детских домах и домах ребенка, имеют отставания в физическом, интеллектуальном и эмоциональном развитии. Однако, начав жить в семье, они очень быстро догоняют и даже перегоняют своих сверстников! А что касается возможных болезней вашего ребенка, о них, если таковые имеются, вам обязательно расскажет его лечащий врач.

Миф 3. Существует огромная очередь на детей

Ну конечно же детей в первую очередь отдают иностранцам и богатым людям! А нам, простым людям, приходится ждать. И когда очередь дойдет до нас, ребенок уже достигнет совершеннолетия!

На самом деле детей, которых можно и нужно поместить в семью, хватало на всех. Этот миф возник в советское время благодаря утверждению, что в нашей стране брошенных детей нет! Теперь же все знают, что брошенные дети есть и их очень много, а соответствующие органы всеми силами стараются помочь этим детям обрести новую семью максимально быстро.

Миф 4. Взять ребенка в семью — это дорогое удовольствие

Все, конечно, не раз смотрели телепередачи, в которых говорилось о том, сколько тысяч долларов платят иностранные граждане, чтобы взять на воспитание ребенка из России. Откуда же мы возьмем такую кучу денег, если нам далеко до Анжелины Джоли с ее миллионами?

Этот миф можно развенчать очень легко. Дело в том, что платным является только усыновление и только для иностранных граждан. Все процедуры по сбору документов и оформлению приемной семьи для граждан России в нашей стране абсолютно бесплатны. Предложение подобрать ребенка за деньги — уголовно наказуемо: такое посредничество запрещено законом. Так что приемный ребенок обойдется вам так же, как и родной. Хотя нет, есть одно отличие — государство выплачивает денежные средства на содержание приемных детей (кроме усыновленных детей), а приемным родителям и воспитателям полагается заработная плата, размер которой оговаривается в договоре. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Миф 5. Он все равно захочет уйти к своим родителям!

Ну вот, думаете вы, мы полюбим его как родного, он станет полноправным членом нашей семьи, мы даже решимся усыновить его, а он заявит нам, что хочет вернуться к родной матери и уйдет.

Конечно, такое случается. Ребенок вырастает и решает найти своих родных родителей, а возможно, и снова жить с ними. Как правило, это происходит в подростковом возрасте, когда человеку очень важно найти свое место в мире, узнать, откуда он родом. Но ничего страшного нет, ведь такое желание естественно. Однако большинство биологических родителей, лишенных родительских прав, не заинтересовано в поддержании отношений с ребенком, не стремятся к изменению своего образа жизни. Новый опыт отношений в приемной семье, чувство защищенности, принятия помогают приемному ребенку обрести глубокую привязанность к приемным родителям.

Copyright © 2012-2017 Правительство Нижегородской области
Created by Graphit

Прокуратура Ставропольского края

официальный сайт

Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

  • Главная
  • >
  • Основные вопросы по защите прав несовершеннолетних
  • >
  • Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

— лица, лишенные родительских прав;

— лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

— лица, не прошедшие подготовки в установленном порядке (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Усыновление удочерение опека и попечительство над детьми

Права и обязанности опекунов и попечителей.

Как производится усыновление (удочерение)?

Усыновление это юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми. Усыновить можно только несовершеннолетнего. Усыновление должно соответствовать интересам ребенка.

Усыновление контролируется государством. Оно производится решением государственной администрации района по просьбе лица, желающего усыновить ребенка, оформленной в виде заявления, поданного в гос. администрацию по месту жительства усыновителя или же по месту жительства несовершеннолетнего, которого хотят усыновить. Заявление подается в письменной форме через органы опеки и попечительства, но на имя гос. администрации р-на или города, где проживает заявитель. В заявлении указывается имя, отчество и фамилия заявителя, его семейное положение, место работы, должность, заработная плата или пенсия. Перечисляются сведения о ребенке и его родителях. К заявлению прилагаются справки: о жилищных условиях (из ЖЭКа), об отсутствии у заявителя заразных заболеваний (из поликлиники), характеристика с места работы, нотариально заверенная копия свидетельства о рождении ребенка и некоторые другие документы.

Если решение об усыновлении исполкомом уже принято, то производится регистрация усыновления. Регистрация усыновления является обязательной и производится по месту нахождения той гос. администрации, которая приняла решение об усыновлении.

Временем, с которого возникают права и обязанности между усыновителем и усыновленным несовершеннолетним является время принятия решения об усыновлении исполкомом.

Тайна усыновления охраняется законом. По просьбе усыновителя может быть изменено место рождения ребенка, а также в исключительных случаях и дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об изменении места и даты рождения обязательно должно быть указано в решении об усыновлении. Запрещается без согласия родителей, в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги актов гражданского состояния, из которой было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности, должностные лица в уголовном порядке как за совершение служебного преступления, все другие лица в административном или же в уголовном за разглашение тайны усыновления.

Каковы правила регистрации усыновления?

Для регистрации усыновления (удочерения) в органы ЗАГСа подается копия решения (или выписка из решения) государственной администрации, производившей усыновление, свидетельство о рождении ребенка и предъявляются документы, удостоверяющие личность усыновителей.

Запись акта об усыновлении (удочерении) производится органами ЗАГСа в соответствии с данными, указанными в решении государственной администрации об усыновлении (удочерении).

Каковы правила усыновления?

Закон устанавливает ряд правил, которые необходимо соблюдать при производстве усыновления. Эти правила касаются личности усыновителя, взаимоотношений его с родителями усыновляемого, с самим ребенком и др.

Так, устанавливается, что усыновителем может быть любое дееспособное лицо. При этом граждане, которые хотят усыновить ребенка, сами достигли совершеннолетия и не должны быть лишены родительских прав. Эти условия введены для того, чтобы обеспечить ребенку в будущей семье нормальное воспитание и хороший уход. Очень часто берут на воспитание ребенка супруги. В этих случаях необходимо их обоюдное согласие. Если оформляет усыновление один из супругов, письменное согласие на это другого супруга обязательно. Как исключение, усыновление может быть произведено и без согласия другого супруга, но это может быть в тех случаях, когда последний признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия либо признан судом безвестно отсутствующим.

Необходимо ли согласие ребенка на усыновление?

Согласно ст. 104 КоБС Украины для усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя своим отцом (матерью), усыновление в виде исключения, может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

Правовые последствия усыновления (удочерения)

Каковы правовые последствия усыновления?

Правовые последствия усыновления состоят в том, что усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Очень важным является тот момент, что усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанности по отношению к своим родителям и их родственникам.

При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина или отца, если усыновитель женщина (ст. 117 КоБС Украины). Несовершеннолетние, имеющие к моменту усыновления права на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций в связи с потерей кормильца, сохраняют право также и при их усыновлении (ст. 118 КоБС Украины).

Ввиду того, что усыновление имеет такие важные последствия не только для самого усыновляемого ребенка, но и для его близких, усыновление не может быть произведено без согласия родителей, причем это согласие должно быть выражено в письменном виде (ст. 105 КоБС Украины). Усыновление без согласия родителей может быть произведено как исключение, если они не проживают вместе с ребенком более года, и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, продолжают уклоняться от участия в воспитании ребенка и не проявляют в отношении него родительской заботы и попечения. Согласия родителей не требуется, если они лишены родительских прав либо признаны недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия или же признаны судом безвестно отсутствующими.

Дети могут находиться в детских учреждениях и тогда возникает ряд вопросов, связанных с их усыновлением. В этих случаях, чтобы усыновить ребенка, необходимо при отсутствии родителей согласие администрации детского учреждения, в котором находится ребенок. Если родители есть, согласие их обязательно, однако в тех случаях, когда при поступлении ребенка в детское учреждение администрацией данного учреждения был с ними согласован вопрос о возможном усыновлении их ребенка в будущем без обозначения конкретного усыновителя согласие родителей на производство усыновления не требуется. До принятия решения об усыновлении родители в любой момент вправе аннулировать данное ими ранее согласие. Согласие родителей на производство усыновления должно быть выражено в письменной форме.

Как решается вопрос усыновления, если место жительства родителей неизвестно?

Если место жительства родителей неизвестно и отсутствует их согласие на усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылается по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом по их последнему месту жительства.

Подпись на заявлении, в котором родителями дается согласие на усыновление, если это заявление не составлено непосредственно в органах опеки и попечительства или же непосредственно не передано самими родителями администрации детского учреждения, должна быть удостоверена в установленном законом порядке.

Согласие администрации детского учреждения, в котором находится ребенок, на усыновление также должно быть выражено в письменной форме и подписано конкретным лицом.

К выявлению родительской воли родителей в отношении решения вопроса об усыновлении их ребенка, следует подходить особенно осторожно, так как в будущем допущенные при этом ошибки могут тяжело сказаться как на судьбе ребенка, так и на судьбе всех связанных с ним лиц. Когда производится усыновление ребенка без согласия родителей, необходимо, чтобы было выявлено наличие всех обстоятельств в совокупности: раздельное проживание родителей (родителя) и ребенка; уклонение от его воспитания и содержания, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства; продолжительность раздельного проживания и уклонения от воспитания и содержания не менее года. Если, несмотря на раздельное проживание родителя (родителей) ребенка, родитель (родители) после предупреждения органов опеки и попечительства проявляют определенную заботу о ребенке (хотя бы не вполне достаточную), усыновлять ребенка без их (его) согласия на усыновление нельзя, так как данная забота свидетельствует о нежелании порывать родственные связи с ребенком. Лица, злостно уклоняющиеся от участия в воспитании и содержании ребенка, могут быть лишены родительских прав и тогда усыновление производится без их согласия.

Если дети находятся под опекой и попечительством, на усыновление ребенка необходимо согласие опекуна (попечителя), выраженное в письменной форме. При отсутствии такого согласия вопрос об усыновлении решается органами опеки и попечительства.

Для усыновления необходимо согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Из этого правила есть только одно исключение: если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

Как решается вопрос о фамилии, имени и отчестве усыновляемого?

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновленному присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени. При усыновлении женщиной отчество присваивается по ее указанию (ст. 114 КоБС Украины). Однако в этом случае необходимо считаться с желанием ребенка, если он достиг 10 лет. Присвоение фамилии и отчества, а также изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста, могут быть произведены только с его согласия, за исключением тех случаев, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителя и считает его своим отцом (матерью).

Чтобы как можно полнее обеспечить интерес ребенка, в законе также установлено правило, согласно которому несовершеннолетние, имеющие право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Можно ли признать усыновление недействительным и в каких случаях?

Для того, чтобы при усыновлении были соблюдены интересы ребенка, установлена возможность признания усыновления недействительным. Усыновление признается недействительным, если оно было произведено на основании поддельных документов, либо без намерения породить отношения, установленные для родителей и детей (фиктивное усыновление), либо лицом, которое не может быть усыновителем (ст. 120 КоБС Украины). Однако отношения, возникающие при усыновлении между усыновителями и усыновленными, должны быть стабильными, поэтому не допускается возможность оспаривания соответствия усыновления требованиям закона любым лицом. Усыновление может быть признано недействительным только по заявлению лица, права которого были нарушены усыновителем, а также по заявлению органов опеки и попечительства и прокурора. Признанное недействительным усыновление не порождает никаких прав и обязанностей. Оно является недействительным с момента принятия решения об усыновлении (ст. 122 КоБС Украины).

В каких случаях допускается отмена усыновления?

Отмена усыновления допускается, во-первых, если оно противоречит интересам ребенка. Во-вторых, если оно произведено без согласия родителей усыновленного, второго супруга усыновителя, если по закону их согласие было необходимым и если при этом отмена усыновления не противоречит интересам ребенка (ст. 123 КоБС Украины). Таким образом, закон здесь содержит альтернативу. Усыновление, произведенное без согласия родителей усыновленного, второго супруга усыновителя и самого усыновленного (когда это согласие необходимо), может быть отменено, но может быть и сохранено все зависит от того, как эти действия скажутся на интересах ребенка. С этой же целью в законе установлено правило, согласно которому при отмене усыновления обязательно должно быть учтено желание усыновленного, достигшего десятилетнего возраста (ст. 123 КоБС Украины).

Круг лиц, которые могут требовать отмены усыновления, еще более узок, чем круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании усыновления недействительным. Усыновление без согласия родителей усыновленного может быть отменено по иску родителей, если возвращение им ребенка соответствует его интересам. Отмена усыновления по другим основаниям может быть произведена только по требованию органов опеки и попечительства или прокурора.

Усыновитель, не желающий в последующем воспитывать ребенка, не может отказаться от усыновления. Он, как и другие лица, может обратиться с заявлением, в котором содержится просьба об отмене усыновления, к прокурору или органам опеки и попечительства, которые могут по этому поводу обратиться с иском в суд. Не допускается отмена усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия (ст. 124 КоБС Украины).

В результате отмены усыновления возобновляются прекратившиеся ранее отношения между родителями и их родственниками с усыновленным. Ребенок по решению суда передается родителям, если это противоречит его интересам органам опеки и попечительства. За ним сохраняется право получать содержание от бывшего усыновителя, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего исполнения усыновителем своих обязанностей, а у ребенка нет родителей или же родители его не в состоянии его содержать.

Органы опеки и попечительства

Каким органом устанавливается опека и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются государственной администрацией района или города. Непосредственно функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних выполняет отдел народного образования, в отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности отдел здравоохранения.

Каковы задачи опеки и попечительства?

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, их болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных интересов детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (ст. 128 КоБС Украины).

Опека и попечительство устанавливаются по месту проживания лица, подлежащего опеке и попечительству или по месту проживания опекуна (попечителя). Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими пятнадцати лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 131 КоБС Украины).

Чем отличается опека от попечительства?

Опека отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на попечении лицу их осуществлять. Попечение устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть установлено также и над другими лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 КоБС Украины).

Оформление опеки и попечительства

Как оформляется опека и попечительство?

Чтобы оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетними, необходимы следующие документы: заявление, автобиография, производственная характеристика, а для неработающих пенсионеров характеристика руководителя жилищного органа по месту жительства. Кроме того, необходимы: справка о размере жилой площади и составе семьи самого лица, желающего стать опекуном (попечителем), заключение врача поликлиники о состоянии его здоровья и отсутствия и у него и членов семьи, живущих совместно с ним, болезней, препятствующих помещению в семью. Должны быть представлены также документы, подтверждающие отсутствие у ребенка родителей или невозможности воспитания ими детей (из-за пренебрежения своими родительскими обязанностями), свидетельство о смерти (если родитель или оба родителя умерли), справка о болезни (если родитель болен), справка о розыске родителей и т. п. Должны быть также приведены данные о несовершеннолетнем, над которым устанавливается опека (попечительство): о возрасте, состоянии здоровья, размере жилой площади, на которой проживает несовершеннолетний, числе лиц, совместно с ним проживающих; составе семьи, о наличии и местонахождении имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

Все эти документы должны быть представлены в отдел народного образования. После их получения отдел народного образования проверяет основания для назначения опеки (попечительства), выясняет личные качества лица, желающего стать опекуном (попечителем), с тем, чтобы определить его пригодность к осуществлению воспитания ребенка и защите его интересов. Отдел народного образования обязательно выясняет также личные взаимоотношения между предполагаемым опекуном (попечителем) и ребенком, общие условия его жизни и воспитания.

Если несовершеннолетний проживает в одной местности, а его имущество (например, дом) находится в другой, то опека над этим имуществом устанавливается по его местонахождению.

Из числа каких лиц назначаются опекуны и попечители?

Назначаются опекуны и попечители органами опеки и попечительства преимущественно из числа лиц, близких к подопечному, или из числа лиц, выделенных общественной организацией. Однако опекунами и попечителями могут быть и другие лица (ст. 138 КоБС Украины). При назначении опекунов и попечителей принимаются во внимание возможность опекуна или попечителя исполнять опекунские обязанности, взаимоотношения между ними и подопечными. Назначенному опекуну и попечителю выдается удостоверение (п. 24 Правил опеки и попечительства в УССР. Киев, 1972 г.). Поскольку выполнение обязанностей опекуна и попечителя требует много сил и внимания, опекун и попечитель назначаются только с их согласия (ст. 138 КоБС Украины).

К несению опекунских обязанностей не допускаются лица, не достигшие 18 лет, лишенные родительских прав, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лица, интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству (ст. 140 КоБС Украины).

Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения решения государственной администрацией района (города).

Права и обязанности опекунов и попечителей

Каковы права и обязанности опекунов и попечителей?

Опекуны и попечители имеют ряд прав и несут определенные обязанности. Опекуны и попечители несовершеннолетних обязаны воспитывать подопечных, заботиться об их физическом развитии и обучении, подготовить к общественно полезной деятельности, растить их достойными гражданами общества, защищать их права и интересы. Они вправе требовать по суду возвращения им детей, находящихся под их опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований (ст. 141 КоБС Украины). Как правило, опекун обязан проживать вместе с подопечным (п. 32 Правил опеки и попечительства в УССР).

Опекуны и попечители отвечают за имущественный вред, причиненный подопечными или несовершеннолетними; причем опекуны в полном объеме нанесенного вреда, попечители дополнительно, если несовершеннолетние не в состоянии возместить нанесенный ущерб (ст. ст. 446, 447 ГК Украины).

Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также не вправе представлять лиц, находящихся у них под опекой и попечительством, при совершении сделок или ведении судебных дел между подопечными и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Опекун и попечитель не вправе совершать дарение от имени подопечного, а также брать от его имени поручительство (ст. 146 КоБС Украины).

Опекуны и попечители осуществляют охрану имущественных прав своих подопечных, однако делают это по-разному. Опекуны являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители несовершеннолетних (от 15 до 18 лет) дают согласие на совершение тех сделок, которые по закону несовершеннолетние не вправе совершать самостоятельно. Это означает, что согласие попечителя требуется на заключение несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет всех сделок, за исключением мелких бытовых, распоряжения заработной платой или стипендией, осуществления авторских или изобретательских прав (ст. 144 КоБС Украины; ст. 13 ГК Украины).

Попечители над лицами, дееспособность которых была ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, дают согласие на совершение этими лицами сделок на распоряжение имуществом, за исключением мелких бытовых сделок (ст. 144 КоБС Украины, ст. 15 ГК Украины).

Попечители над дееспособными лицами оказывают подопечным помощь при осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 144 КоБС Украины). Согласие попечителя на совершение такими лицами любых сделок не требуется. Не нуждаются они и в получении согласия от органов опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей. Опекун не вправе без согласия органов опеки и попечительства совершать сделки, а попечитель когда это требуется давать согласие на их совершение, если сделки выходят за пределы бытовых. В частности, это относится к договорам, подлежащим нотариальному удостоверению и специальной регистрации, к отказу от принадлежащих подопечному прав, совершению раздела имущества, разделу или обмену жилых помещений, выдаче письменных обязательств. Получение предварительного согласия органов опеки и попечительства на совершение таких сделок является обязательным (ст. 145 КоБС Украины).

Органы опеки и попечительства вправе, если это вызвано необходимостью защиты интересов подопечного, ограничить право опекуна или попечителя распоряжаться вкладом, внесенным кем-либо на имя подопечного. В то же время опекун или попечитель (последний в тех случаях, если этого требуют интересы подопечных) распоряжается суммами, следуемыми подопечным в качестве пенсий, пособий, алиментов и других текущих поступлений. Они расходуют их на содержание подопечных, так как в число обязанностей опекуна или попечителя содержание своих подопечных не входит (ст. 147 КоБС Украины). Однако своим заработком и стипендией несовершеннолетние, достигшие 15 лет, распоряжаются самостоятельно. Ограничить их в этом праве, если есть к тому достаточные основания, может орган опеки и попечительства.

Обязанности опекуна и попечителя выполняются бесплатно.

Семейных отношений между опекунами и попечителями, с одной стороны, и их подопечными с другой, не возникает. Поэтому характер прав и обязанностей опекунов и попечителей отличается от характера прав и обязанностей, возникающих из семейных правоотношений, например из правоотношений между родителями и детьми. Так, опекуны поселяются на жилую площадь подопечных на время опеки, но само по себе проживание на этой площади не порождает для них права на эту жилплощадь. Согласно ст. 98 Жилищного кодекса УССР опекуны и попечители считаются временными жильцами и самостоятельного права на занимаемое жилое помещение не приобретают независимо от длительности проживания (ст. 99 ЖК УССР). Опекун и попечитель прописываются на жилую площадь подопечного только с разрешения органов опеки и попечительства. Если отношения между опекуном (попечителем) и подопечным с течением длительного времени приобрели характер семейных, то в практике (в зависимости от условий каждого отдельного случая) возможно закрепление за лицом, бывшим опекуном или попечителем, жилой площади подопечного в случае смерти последнего. Для этого необходимо решение государственной администрации района по месту нахождения жилой площади, основанное на представлении районного отдела социального обеспечения (для попечителей над престарелыми) или на заключении отдела здравоохранения (при опеке над душевнобольными и слабоумными).

Опекуны и попечители по их желанию могут быть освобождены от своих обязанностей, если орган опеки и попечительства по месту проживания подопечного признает их просьбу уважительной (ст. 154 КоБС Украины). Орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от выполнения их обязанностей, если они с ними не справляются. При злоупотреблении своими правами и оставлении подопечных без надзора и помощи опекун (попечитель) привлекаются к ответственности (ст. 155 КоБС Украины). Решения органов опеки и попечительства о назначении или освобождении опекунов или попечителей от исполнения своих обязанностей, а также по иным вопросам опеки и попечительства могут быть обжалованы заинтересованными лицами или опротестованы прокурором в вышестоящую государственную администрацию, например города или области.

Смотрите еще:

  • Исетский мировой суд тюменской области Судебный участок №1 Исетского судебного района Тюменской области Навигация по разделам Мировой судья МИРОВОЙ СУДЬЯ СМИРНОВА Эльза Гумаровна Помощник мирового судьи АСЯМОВА Олеся […]
  • Онлайн очередь молодая семья пермь Узнай свою очередь Разъяснения по номеру очередности в интерактивном сервисе «Узнай свою очередь» Номер очередности, полученный молодой семьей посредством сервиса «Узнай свою очередь», […]
  • Продам гараж гск маяк Срок публикации этого объявления завершен Цена: 60 000 руб. (по курсу ЦБ на 23 октября 2018 г. приблизительно $918.7 или €796.07) Продам гараж металлический в ГСК «Маяк» 6х4 м, свет, […]
  • Бесплатное получение земельного участка иркутск Бесплатное получение земельного участка иркутск Сегодня 23 октября 2018 года Новости Право и закон Бесплатное предоставление гражданам земельных участков в […]
  • Как встать на очередь в детский сад через интернет в магнитогорске Оформление ребенка в детский сад ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ РОДИТЕЛЕЙ НА ТО, ЧТО ЗАПИСАТЬ РЕБЕНКА НА ОЧЕРЕДЬ В ДЕТСКИЙ САД МОЖНО ТРЕМЯ СПОСОБАМИ: 1. По телефону поддержки: 58-00-91(с данными […]
  • А в какое время родился ваш ребенок Мамочки, а в какое время родился ваш ребенок?! Мамочки, а в какое время родился ваш ребёнок? С 24.00 до 2.00 рождаются самые любознательные и пытливые люди. С 2.00 до 4.00 рождаются […]
  • Судебный пристав гчайковский Федеральная служба судебных приставов Федеральная служба судебных приставов создана 06.11.1998г. Полное название территориального отдела Федеральной службы судебных приставов. Федеральная […]
  • Жилищная инспекция по калужской области Жилищная инспекция в Калужской области Адрес: 248002, г. Калуга, ул. Болдина, 67,корп. 3 Телефон: (4842) 50-06-34 Время работы: c понедельника по четверг с 8.00 до 17.15; пятница с 9.00 до […]
admin

Обсуждение закрыто.