Права ограниченно дееспособных граждан

Права ограниченно дееспособных граждан

Права ограниченно дееспособных граждан

Жилищное право

Жилищное право как отрасль права выступает в качестве отправного понятия для отраслевой юридической науки и учебной дисциплины. Отрасли права отличаются друг от друга, прежде всего, предметом регулирования.

Земельное право

Земельное право — самостоятельная отрасль российского права. Оно призвано регулировать особую сферу общественных отношений по поводу земли. Земля — первоначальный источник.

Экологическое право

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ее надлежащее правовое обеспечение. Оно и обусловливает возникновение экологического права.

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным

Дееспособность гражданина является важнейшим элементом его правового статуса. Никто не может быть ограничен в дееспособности или лишен ее иначе, как в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Закон предусматривает признание гражданина недееспособным или ограничение признается ограниченно дееспособным или недееспособным судом в порядке особого производства ГПК). Недееспособным может быть признан гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Ограниченно дееспособным может быть признан гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Под гражданами, которые признаны судом недееспособными, устанавливается опека, над ограниченно дееспособными — попечительство.

Поскольку ограничение дееспособности или признание лица полностью недееспособным затрагивает существенные права и интересы личности, закон предусматривает, что право на возбуждение дела имеет ограниченный круг лиц и организаций. Дело может быть возбуждено по заявлению членов семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо злоупотребляет спиртными напитками или наркотиками и тем самым ставит семью в тяжелое материальное положение. В заявлении о признании гражданина недееспособным излагаются обстоятельства, свидетельствующие об умственном расстройстве, вследствие которого лицо не может понимать значения своих действий или руководить ими. Помимо заявителей, возбуждающих дело, к участию в деле о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным привлекаются “заинтересованные лица”. К их числу прежде всего относятся лица, в отношении правового состояния которых возбуждено дело. Эти лица имеют в деле прямую материально-правовую заинтересованность, поскольку решение по делу прямо отражается на их правовом положении.

Закон обязывает рассматривать дела об ограничении дееспособности с обязательным участием лиц, в отношении которых эти дела возбуждаются. Лицо, в отношении которого возбуждено дело о признании его недееспособным, привлекается к участию в деле в качестве “заинтересованного лица”, если это возможно по состоянию его здоровья. Прокурор должен участвовать в деле и дать заключение, даже если он не возбуждал дело. Обязательно участие в деле и органов опеки и попечительства, что связано с осуществлением ими государственных функций по охране прав и интересов граждан.

Заявление о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства этого лица, а если оно помещено в психиатрическое лечебное учреждение — то по месту нахождения лечебного учреждения. Подготовка дела о признании лица ограниченно дееспособным главным образом состоит в истребовании доказательств от лиц, участвующих в деле. Суд должен выявить свидетелей, могущих дать показания о поведении лица, в отношении которого возбуждено дело. Необходимо приобщить к делу акты органов милиции, постановления общественных организаций и другие документы.

Права ограниченно дееспособных граждан

* Перевод с украинского
* Публикуется по изданию:
Ілейко В. Р., Первомайський В. Б. Обмежена дієздатність: проблеми і перспективи // Архів психіатрії. — 2001. — № 4. — С. 53–56.

* Русский перевод статьи опубликован в издании:
Илейко В. Р., Первомайский В. Б. Ограниченная дееспособность: проблемы и перспективы // Первомайский В. Б., Илейко В. Р. Судебно-психиатрическая экспертиза: от теории к практике. — Киев: КИТ, 2006. — С. 241–249.

С принятием 28 июня 1996 г. новой Конституции Украины актуальная проблема защиты прав человека получила законодательную базу прямого действия. Как справедливо отмечает Н. И. Карпачёва, эта проблема является вненациональным, внетерриториальным социально культурным явлением и именно на универсальную международно-правовую концепцию в области прав человека опирается новая Конституция [7]. Для отечественного законодательства и социальных институтов, определяющей чертой которых является функционирование в законодательно определённом поле, такое безоговорочное признание приоритета прав человека создаёт свои проблемы. Для отечественного законодательства — это адаптация к международным стандартам. Для судебно-психиатрической экспертизы, которая представляет собой один из таких социально ориентированных институтов — это, условно говоря, полноценная имплементация в национальное законодательство современных научных разработок в области судебной психиатрии. Обратимся к судебно-психиатрической экспертизе в гражданском процессе как примеру.

Известно, что предмет этого вида судебной экспертизы составляет определение способности лица осознавать себя, значение своих действий и руководить ими относительно совершённых юридически значимых актов. Разрешение вопроса в границах присущей юридической системе двузначной логики (да–нет) позволяет принять одно решение из двух. Лицо признаётся либо дееспособным, либо недееспособным. Сделка признаётся или соответствующей действительности, или недействительной. Если речь идёт о сделке или завещании, такой дихотомический подход целиком оправдан. Но если речь идёт о лице — возникает немало вопросов, в особенности относительно защиты прав человека, которым и является лицо, страдающее психическим расстройством. Преимущественно это касается большой группы больных психическими расстройствами, которые не лишают лицо способности осознавать свои действия и руководить ими полностью, а только ограничивают такую способность. Наличие таких больных в обществе является безоговорочным клиническим фактом, и элементарная логика подсказывает возможность ставить в таких случаях вопрос об ограничении дееспособности. Судебно-психиатрическая практика свидетельствует, что из-за отсутствия этого института признание таких больных и дееспособными, и недееспособными наносит ущерб их правам. В первом случае они остаются беззащитными перед злоумышленниками, которые, манипулируя психическими недостатками таких лиц, решают в свою пользу вопросы относительно отчуждения жилья, имущества и т. п. В втором случае — лишаются полностью всех прав, что при ненадлежащем выполнении своих обязанностей опекунскими советами также может быть использовано опекуном в ущерб больному.

Следует отметить, что проблема ограниченной дееспособности практически не разработана в судебной психиатрии. Хотя такое понятие существует в действующем законодательстве, оно касается только алкоголизма и наркомании. При наличии этой патологии лицо может быть признано ограниченно дееспособным, но только если оно ставит себя или свою семью в затруднительное материальное положение. Соответственно этому, если лицо, которое признано ограниченно дееспособным, заключит гражданскую сделку без ведома попечителя, такая сделка может быть признана судом недействительной [4]. Фактически институт ограниченной дееспособности существует и относительно несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет, а также лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 Кодекса о браке и семье Украины) [8]. Хотя законодатель считает, что такое попечение не связано с ограничением дееспособности лица и лишает, таким образом, содержательной чёткости норму закона. Невозможно считать решением проблемы и предложение ст. 51 проекта Гражданского кодекса, предусматривающее, что дееспособное физическое лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе право на защиту, и исполнять свои обязанности, имеет право выбрать себе помощника.

Указанное выше свидетельствует о неотложной необходимости научного анализа проблемы с последующим воплощением результатов исследования в экспертную и юридическую практику. В Украине исследование ограниченной дееспособности ранее не проводилось. В связи с изменениями в законодательстве и определёнными изменениями в научных взглядах на проблему судебно-психиатрической экспертизы в уголовном процессе психических расстройств, которые ограничивают способность сознавать свои действия и руководить ими (проблема ограниченной вменяемости), закономерно возникает вопрос о соответствующих исследованиях аналогичной проблемы в гражданском процессе с учётом отличий относительно объектов и предмета исследования. Между тем на сегодня можно констатировать отсутствие формулы ограниченной дееспособности, её критериев, неясность объёма и содержания понятия, неопределённость условий применения и методических принципов судебно-психиатрической экспертизы при решении вопросов об ограниченной дееспособности. Отсутствует теоретическое обоснование института ограниченной дееспособности, не исследованы взаимоотношения между ограниченной дееспособностью и недееспособностью.

Как уже отмечалось, институт ограниченной дееспособности относительно лиц с психическими расстройствами в отечественном законодательстве отсутствует. С медицинской точки зрения в основе ограничения дееспособности лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, лежит психическая и физическая зависимость от алкоголя и наркотических веществ, которая ограничивает их способность руководить своими действиями. Вместе с тем, исходя из судебно-психиатрической практики, исследований по проблеме ограниченной вменяемости [11, 12], данных литературы [2, 3, 5], что также касается гражданских законодательств других стран, следует отметить, что кроме предусмотренного действующим отечественным законодательством ограничения дееспособности, такое же ограничение способности как руководить своими действиями, так и в полной мере понимать их значение, присуще и ряду психических заболеваний непсихотического уровня.

В области гражданского процесса это касается в первую очередь лиц преклонного возраста с психическими нарушениями сосудистого генеза, лиц с психическими нарушениями вследствие тяжёлых соматических заболеваний в их терминальной стадии, других лиц с достаточно выраженными психическими расстройствами, которые достигают непсихотического уровня, в том числе больных с умственной отсталостью, процессуальными заболеваниями в состоянии ремиссии, интермисии.

Признание таких лиц недееспособными противоречило бы действующему законодательству и, лишая их всех прав, будучи дополнительным психотравмирующим фактором, отрицательно сказывалось бы как на адаптации их в обществе, так и на динамике имеющихся у них психических расстройств.

Вместе с тем интересы и права этих лиц требуют защиты, так как психические расстройства затрудняют их способность к участию в заключении разнообразных юридических актов (сделок) в отпущенные для этого относительно короткие сроки понять и осмыслить содержание юридических документов, всесторонне оценить их выгодность или, наоборот, невыгодность, прогнозировать возможные последствия как для себя, так и для своих близких. В этих случаях медицинская предпосылка ограничения дееспособности обнаруживается не только в самостоятельном виде как неспособность в полном объёме оценить содержание и последствия юридического действия, которое осуществляется, но и как предпосылка для возникновения ошибки.

Понятия «дееспособность», «недееспособность», как и понятия «вменяемость», «невменяемость», относятся к категории взаимоисключающих (контрадикторных), то есть между ними не может находиться какое-то третье, промежуточное понятие [9]. Если лицо страдает психическим заболеванием психотического уровня, то это заболевание, обозначенное медицинским критерием формулы недееспособности, всегда будет исключать его способность осознавать значение своих действий и руководить ими. В случае отсутствия у лица каких-либо психических расстройств, или если их степень не достигает психотического уровня, при котором в целом сохраняется способность понимать значение своих действий и руководить ими, лицо является дееспособным. Вместе с тем, при наличии достаточно выраженных психических расстройств, которые существенным образом влияют (влияли, или могут повлиять) на способность лица осознавать значение своих действий или руководить ими при осуществлении юридических операций, о чём должен быть соответствующий вывод судебно-психиатрической экспертизы, лицо может быть признано ограниченно дееспособным с исключением для него возможности выполнять определённые правовые действия и установлением над ним попечительства. Это может быть решено судом как превентивно, так и после заключения какой-либо сделки, то есть ретроспективно, и сделка, при наличии вышеперечисленных признаков, может быть признана судом недействительной.

Объём понятия «ограниченная дееспособность» применяют к определённому лицу как субъекту правоотношений, а также к формам юридических действий, которые не могут выполняться этим лицом самостоятельно, без согласия (согласования) с родителями (до достижению совершеннолетия) или с попечителем.

Содержанием понятия «ограниченная дееспособность» является способность гражданина, который не достиг совершеннолетия или страдает алкоголизмом, наркоманией или психическим заболеванием, осознавать свои действия и (или) сознательно руководить ими, которая существенно ограничена перечисленными факторами.

Медицинским критерием ограниченной дееспособности являются психические расстройства непсихотического уровня, а психологическим критерием — способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, существенным образом сниженная на период какого-либо юридического действия под влиянием имеющихся психических расстройств в интеллектуальной (а значит и в волевой) части или только в волевой части психологического критерия. Методологической основой такого понимания ограниченной дееспособности являются принципиальные положения, разработанные в последнее время в Украинском НИИ социальной и судебной психиатрии относительно невменяемости и ограниченной вменяемости [10, 13]. Соответственно этим представлениям понятие психиатрического диагноза всегда отражает состояние функции сознания (самосознания, критичности) индивида, его болезненные нарушения количественного и качественного характера. Психические расстройства пограничного, непсихотического уровня всегда являются нарушениями отражательной функции мозга при сохранении отношения индивида к этим нарушениям.

Указанные расстройства через преобладающее поражение одной или нескольких психических сфер (идеаторной, эмоциональной, волевой) всегда в той или иной мере ограничивают способность лица осознавать свои действия и (или только) руководить ими. Проблема состоит в том, что не каждое лицо с такой патологией может быть признано ограниченно дееспособным. Для такого решения необходимо доказать существенное ограничение указанной способности. Пока что, как свидетельствуют данные изученной литературы, эта проблема не исследовалась и требует клинической верификации.

Требует установления и доказательного обоснования совокупность факторов, которые могут быть предпосылкой для определения ограниченной дееспособности лиц с психическими расстройствами непсихотического уровня, в том числе: перечень психических расстройств, которые должны учитываться в их соотношении и взаимоотношениях с категориями юридических сделок (договорных отношений), которые не могут быть осуществлены самостоятельно лицами с указанными психическими расстройствами.

Чёткое определение понятия «ограниченная дееспособность» в отечественном законодательстве отсутствует. При этом de facto существует ограничение дееспособности лица в связи с возрастом, состоянием алкогольной и наркотической зависимости, а также при определённых условиях, которые могут возникнуть при заключении сделок.

Лишь в комментариях к ст. 256 ГПК Украины [6], в которой оговаривается порядок признания гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами или недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия, указано, что «под ограничением дееспособности следует понимать лишение гражданина права вступать в договорные отношения без согласия попечителя (за исключением мелких бытовых соглашений), а также права непосредственно самому получать заработную плату, стипендию, пенсию и т. п. и распоряжаться ими. Гражданин может быть признан ограниченно дееспособным, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит себя и свою семью в тяжёлое материальное положение».

В гражданских законодательствах в ряде стран введено понятие ограниченной или частичной дееспособности относительно лиц с психическими расстройствами, включая понятия «недопустимое влияние», что ограничивает дееспособность лица при определённых условиях. Тем не менее, обобщённого определения этого понятия в изученной нами литературе также не оказалось.

Б. В. Шостакович, А. Д. Ревенок [14], высказывая мнение о необходимости распространения категории ограниченной дееспособности и на некоторых лиц с психическими расстройствами, предлагали различные определения ограниченной дееспособности. Так, авторы указывают, что «дееспособность лица, страдающего психическим заболеванием, может быть ограничена в отношении определённых гражданских прав с назначением данному лицу опекуна». В. В. Горинов [1, 2] считает необходимым предложить такое положение ГК: «Гражданин вследствие психического расстройства, которое ограничивает возможность осознанно осуществлять отдельные виды правоотношений, может быть признан судом частично недееспособным в отношении конкретного правового действия без установления над ним опеки».

В первом определении авторы говорят об ограниченной дееспособности относительно определённых гражданских прав, что в целом отвечает и нашим представлениям о возможном направлении научного поиска решения данной проблемы. Во втором определении автор говорит о частичной недееспособности относительно конкретного правового действия. В представленном выше теоретическом анализе понятий «дееспособность», «ограниченная дееспособность» нами подчёркивалось, что понятия «дееспособность», «недееспособность» являются взаимоисключающими, между ними не может существовать какого-либо третьего промежуточного понятия.

В процессе экспертного исследования сначала должно быть решён вопрос о наличии или отсутствии психиатрической предпосылки для признания лица дееспособным или недееспособным (что является компетенцией суда). При решении вопроса о способности лица с имеющимися психическими расстройствами, не достигающими уровня психоза или слабоумия, осознавать свои действия и руководить ими, эксперты должны решить и аргументировано обосновать вывод о том, повлияли, а если повлияли, то насколько существенным образом (или могут повлиять) эти расстройства на его способность осознавать свои действия и (или) руководить ими в определённый отрезок времени, при заключении определённого круга договорных отношений, с высказыванием рекомендательного мнения о необходимости назначения для этого лица попечителя. В статье закона должно быть предусмотрено положение о том, что лицо, достигшее совершеннолетия и ограниченное в дееспособности, нуждается в назначении попечителя.

В обобщённом виде определить понятие «ограниченная дееспособность», по нашему мнению, можно как юридическую категорию, которая исключает возможность гражданина вступать в определённые правовые отношения, без согласования с попечителем, если он не достиг возраста психической зрелости (совершеннолетия), имеет патологическую зависимость от алкоголя, наркотических веществ или психические нарушения, которые существенным образом влияют на его способность осознавать свои действий и (или) руководить ими.

Литература

  1. Горинов В. В. Судебно-психиатрические аспекты умственной отсталости. — Автореф. дис. … д-ра мед. наук. — М., 1990. — 41 с.
  2. Горинов В. В., Васюков С. А. Теоретические вопросы судебно-психиатрической экспертизы в гражданском процессе // Социальная и клиническая психиатрия. — 1993. — Т. 3, вып. 1. — С. 40–44.
  3. Горева М. М., Горинов В. В., Василевский В. Г. Теоретические вопросы дееспособности психически больных по законодательствам некоторых зарубежных стран // Теоретические и организационные вопросы судебной психиатрии. — М., 1979. — С. 51–56.
  4. Гражданский кодекс. Научно-практический комментарий. — Киев: Издательство политической литературы Украины, 1981. — 639 с.
  5. Гражданский кодекс Польской народной республики / Под ред. И. А. Грингольца; Пер. с польск. — М.: Прогресс, 1966. — Гл. 2. — С. 7–11.
  6. Гражданский процессуальный кодекс. Научно-практический комментарий. — Киев: Издательство политической литературы Украины, 1979. — 608 с.
  7. Карпачова Н. І. Забезпечення прав людини в процесі державно-правової реформи в Україні // Державно-правова реформа в Україні: Матеріали науково-практичної конференції. — Київ, 1997. — С. 60–64.
  8. Кодекс законов о браке и семье. Научно-практический комментарий. — 2-е изд. — Харьков: Одиссей, 2000. — 496 с.
  9. Первомайський В. Б. Неосудність і межі компетенції психіатра-експерта. — Автореф. дис. … д-ра мед. наук. — Київ, 1996. — 48 с.
  10. Первомайский В. Б.О методологии научных исследований в судебной психиатрии // Архів психіатрії. — 1997. — № 3–4. — С. 14–20.
  11. Первомайский В. Б. Основные принципы решения проблемы ограниченной вменяемости // Материалы международной конференции психиатров (Москва, 16–18 февраля 1998 г.). — М.: Фарммединфо, 1998. — С. 135–136.
  12. Первомайский В. Б., Илейко В. Р. Ограниченная вменяемость: перспективы исследования проблемы // Актуальные вопросы психиатрической практики. — Полтава, 1993. — Вып. 7. — С. 235–237.
  13. Сегай М. Я., Первомайський В. Б.Обмежена осудність: перспективи впровадження // Державно-правова реформа в Україні: Матеріали науково-практичної конференції. — Київ, 1997. — С. 338–341.
  14. Шостакович Б. В., Ревенок А. Д. Психиатрическая экспертиза в гражданском процессе. — Киев: Здоров’я, 1992. — 184 с.

uristinfo.net

§ 5. Признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться доходами

1. Признание гражданина ограниченно дееспособным
2. Признание гражданина недееспособным
3. Восстановление дееспособности

1. Признание гражданина ограниченно дееспособным

Среди правовых мер по оздоровлению быта особое место занимает ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими и токсическими веществами и тем самым ставящих свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК). Ограничение дееспособности ограждает прежде всего права лиц, находящихся на иждивении алкоголика или наркомана. В то же время указанная мера помогает гражданину избавиться от пагубной привычки, т.е. защищает и его здоровье, и его права. Ограничение дееспособности применимо к совершеннолетним гражданам, достигшим 18 лет. До совершеннолетия их дееспособность ограничена законом (ст. 26 ГК). Однако злоупотребление алкоголем или наркотическими или психотропными веществами встречается и среди несовершеннолетних. В подобных случаях по ходатайству законных представителей или органов опеки и попечительства суд вправе лишить несовершеннолетних самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 26 ГК; гл. 31 ГПК). Следовательно, и без того ограниченная дееспособность подростка еще более сужается.
Дела об ограничении дееспособности возбуждаются по заявлению органов опеки и попечительства или психоневрологического учреждения, совершеннолетних членов семьи (ч. 2, 3 ст. 281 ГПК). Заявитель обычно освобождается от судебных расходов. Они взыскиваются только с недобросовестных членов семьи, возбудивших заведомо необоснованное дело об ограничении или лишении дееспособности гражданина (ст. 284 ГПК).
Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения (ч. 4 ст. 281 ГПК).
Заявление рассматривается с обязательным участием прокурора, представителя органа опеки и попечительства, а также гражданина, против которого возбуждено дело. Отсутствие прокурора, представителя органа опеки и попечительства следует рассматривать как серьезное основание к отмене решения.
Уклонение от явки в суд лица, злоупотребляющего алкоголем или наркотиками, не препятствует разрешению дела по существу. Кто бы ни возбудил дело, все совершеннолетние члены семьи правонарушителя участвуют в процессе в качестве заявителя, ибо процесс ведется в их общих интересах. Ограничение дееспособности не должно объединяться с какими-либо исковыми или неисковыми требованиями. В частности, нельзя одновременно разрешить дело об ограничении дееспособности и дело о взыскании алиментов. В ходе разбирательства суд должен установить, во-первых, действительно ли гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, во-вторых, находится ли его семья в тяжелом материальном положении и, в-третьих, имеется ли причинная связь между упомянутым злоупотреблением гражданина и тяжелым материальным положением семьи.
Оспаривание гражданином или его представителем оснований ограничения не препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства, ибо искового производства по данной категории дел не предусмотрено. Специфика дел исключает и возможность мирового соглашения.
Копия вступившего в законную силу решения об ограничении дееспособности в течение трех дней направляется в органы опеки и попечительства, которые решают вопрос о назначении попечителя. На последнего возлагается контроль за совершением подопечным гражданско-правовых сделок, представительство его интересов в суде. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности по заявлению самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Заявление рассматривается судом по месту жительства заинтересованного лица независимо от того, где рассматривалось дело об ограничении дееспособности. В соответствии с решением суда о восстановлении дееспособности попечительство отменяется.

2. Признание гражданина недееспособным

По сравнению с рассмотренными делами производство о признании гражданина недееспособным обладает рядом особенностей. Основания недееспособности имеют объективный характер. Это врожденное слабоумие или психическая болезнь, вследствие которой лицо не в состоянии осознавать свои действия или руководить ими (ст. 29 ГК). Недееспособным может быть признан гражданин, достигший 14 лет. Особенностью подготовки является обязательная судебно-психиатрическая экспертиза. Уклонение от ее прохождения дает право суду с участием прокурора вынести определение о принудительном направлении на экспертизу. Нахождение на учете психиатрического учреждения, история болезни, нахождение на стационарном лечении не могут заменить заключение экспертизы. Вызов заинтересованного гражданина в судебное заседание и участие в нем зависит от состояния здоровья и решается с учетом мнения врачей. Участвуют в процессе те же лица, что и при ограничении дееспособности. Признание гражданина недееспособным лишает его возможности личного осуществления субъективных прав. Над ним учреждается опека. Опекун полностью заменяет недееспособного в гражданско-правовом обороте.

3. Восстановление дееспособности

В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья дело о признании гражданина дееспособным рассматривается по его месту жительства. С заявлением о признании гражданина дееспособным могут обратиться его опекун, члены семьи, психиатрическое или психоневрологическое учреждение либо орган опеки и попечительства. Гражданин, признанный недееспособным, в суд обращаться не вправе. При разрешении вопроса о наличии оснований для признания гражданина дееспособным суд должен учитывать заключение судебно-психиатрической экспертизы, назначаемой в порядке, предусмотренном ст. 283 ГПК. По вступлении в законную силу решения о признании гражданина дееспособным опека и иные ограничения (например, связанные с осуществлением избирательного права) отменяются. Восстановление дееспособности означает не исправление судебной ошибки, а новое разрешение дела по существу в связи с изменившимися обстоятельствами.

62. Ограниченно дееспособный, недееспособный.

Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.

Дееспособность гражданина может быть ограничена только судом.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Дееспособность гражданина ограничивается по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Последствие ограничения дееспособности выражается в лишении судом гражданина права производить без согласия попечителя какие-либо сделки, кроме мелких бытовых. Попечитель получает право непосредственно получать заработную плату, пенсию и иные виды доходов, т. е. над ограниченно дееспособным гражданином устанавливается попечительство.

Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки и совершение всех сделок от его имени опекуном.

Закон устанавливает исчерпывающий перечень лиц и организаций, которые вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Дело об ограничении гражданина в дееспособно-ти может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Право на подачу заявления о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства имеют супруг, совершеннолетние дети, родители, другие близкие родственники (братья, сестры), нетрудоспособные иждивенцы, проживающие с ним и ведущие общее хозяйство, а также компетентные государственные органы.

В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложен ы обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значения своих действий или руководить ими.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиат-рическую экспертизу.

После исследуются все материалы дела и на основании этого выносится решение.

Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Лицами, участвующими в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, являются заявитель и заинтересованные лица. Эти дела рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Исследовав все обстоятельства дела, судья выносит решение. Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет определенные правовые последствия: у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, расторжение брака по заявлению супруга производится в органах записи актов гражданского состояния, не требуется согласия отсутствующего на усыновление его ребенка.

Решение об объявлении гражданина умершим является основанием для оформления органами загса его смерти.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является, соответственно, основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Права ограниченно дееспособных граждан

Ограниченная дееспособность лиц с психическими расстройствами.

1. Обоснование необходимости введения ограниченной дееспособности.

Признать взаимосвязанные положения пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 15 (часть 4), 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3), постольку, поскольку в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими.

Федеральному законодателю надлежит — исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Постановления — в срок до 1 января 2013 года внести изменения в действующий механизм защиты прав граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в части оказания им необходимой поддержки в реализации гражданских прав и обязанностей, которые позволяли бы суду учитывать степень нарушения способности таких граждан понимать значение своих действий или руководить ими в конкретных сферах жизнедеятельности и в максимальной степени гарантировали бы защиту их прав и законных интересов .

2. Понятие ограниченной дееспособности применительно лицам с психическими нарушениями.

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

3. Основания перехода от недееспособности к ограниченной дееспособности или к полному восстановлению дееспособности.

3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.

При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.

На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.

3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.

4. Последствия признания гражданина недееспособным (ограничения в возможности самостоятельно совершать сделки).

Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26* настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26* настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26* настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26* настоящего Кодекса.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

*Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

5. Права и обязанности попечителя ограниченно дееспособного лица.

Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Кодекса.

Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Смотрите еще:

  • Суицид развод Суицид и его причины Депрессия — главная причина суицида Установлено, что 90% людей, покончивших жизнь самоубийством, в момент смерти страдали тем или иным психическим заболеванием, […]
  • Сокращенная продолжительность рабочего времени в сельской местности Сельская местность, в которой работают женщины, не находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Сельские местности каких регионов можно приравнивать к местности […]
  • Коап 1632 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 12-1632/2016 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N […]
  • Тематические задачи пдд общие положения Новые экзаменационные билеты пдд 2018 онлайн Тренировка по выбраным разделам ПДД Все билеты ПДД 2017, удобно сгруппированные по темам. Изучай правила дорожного движения по темам онлайн: […]
  • Договор об оплате услуг с физическим лицом образец ГПД с физическим лицом на оказание услуг Организация или ИП могут привлекать физических лиц для выполнения работ или оказания услуг путем заключения как трудового, так и […]
  • Автоюрист оренбург право Автоюрист в Оренбурге и Оренбургской области При дорожно - транспортном происшествии (аварии) или иных случаях, произошедших на дороге или связанных с транспортом, важно взять ситуацию под […]
  • Уголовный арест не может быть назначен Что такое арест, применяется ли данный вид наказания? Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, что такое арест, где содержатся арестованные, применяется ли данный вид наказания? Ответы […]
  • Если произошло дтп а страховка закончилась Попал в ДТП без страховки и я виноват Каждый водитель в РФ должен оформлять страховку. Если у виновника ДТП ее нет, пострадавший не сможет получить денежную компенсацию от страховой […]
admin

Обсуждение закрыто.