Административный отпуск трудовой кодекс 2018

Административный отпуск трудовой кодекс 2018

Содержание статьи:

Заявление на административный отпуск: образец

Актуально на: 4 июля 2016 г.

Трудовым законодательством предусмотрено время отдыха работника в виде отпуска. В этот период работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и использует время отпуска по своему усмотрению ( ст. 106-107 ТК РФ). Ежегодный оплачиваемый отпуск – один из самых распространенных видов отдыха. В этот период за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок (ст. 114 ТК РФ). Часто встречается и такой вид отпуска, как административный, или по-другому — отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счет.

Что такое административный отпуск

Отпуск без сохранения заработной платы – это время отдыха от работы, которое может быть предоставлено работнику по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ).

Административный отпуск по инициативе работника: максимальный срок

Продолжительность отпуска за свой счет определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, длительность административного отпуска максимальным пределом не ограничена. Но нужно иметь в виду, что административные отпуска, превышающие 14 календарных дней за рабочий год, не включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Поясним сказанное на примере. Если работник, которому полагается за год 28 календарных дней отпуска (ст. 115 ТК РФ), принят на работу 16.03.2015, то на 15.03.2016 у него будет право на полное количество дней отпуска (28). Но если, например, на период с 11.01.2016 по 14.02.2016 ему был предоставлен административный отпуск, то количество полных отработанных месяцев на 15.03.2016 у него будет составлять 11, в т.ч.:

  • 9 месяцев с 16.03.2015 по 15.12.2015,
  • 1 месяц с 16.02.2016 по 15.03.2016,
  • 41 день (26 дней с 16.12.2015 по 10.01.2016, 14 дней административного отпуска с 11.01.2016 по 24.01.2016, которые засчитываются в стаж, а также 1 день 15.02.2016), который округляется до полного месяца (п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утв. НКТ СССР 30.04.1930 №169).

Таким образом, в случае использования длительного отпуска за свой счет на 15.03.2016 работнику вместо 28 дней будет полагаться только 25,67 календарных дней отпуска (28 дн. / 12 мес. х 11 мес.).

Отпуск за свой счет: право или обязанность работодателя

По общему правилу предоставление административного отпуска – это право работодателя. Работнику такой отпуск может быть и не предоставлен.

В ст. 128, ст. 173 ТК РФ предусмотрен перечень случаев, когда работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет по заявлению работника.

Что такое административный отпуск и кому он полагается

Административный отпуск. Так принято называть дни отдыха, которые не оплачиваются. По ТК РФ, это отдых без сохранения зарплаты. В отличие от оплачиваемых, предоставление неоплачиваемых дней отдыха зачастую зависит от работодателя. В статье рассмотрим, в каких случаях и кому может или должен быть предоставлен административный отпуск, как его оформить.

Кому и в каком размере может предоставляться

В соответствии со ст. 128 ТК РФ, дни отдыха без сохранения зарплаты могут предоставляться по семейным или иным уважительным причинам, перечень которых не установлен. На практике к таким причинам могут относиться:

  • болезнь членов семьи;
  • оформление каких-либо документов;
  • регистрация или расторжение брака;
  • другие причины, по которым работник должен присутствовать в рабочее время в каком-либо месте.

Однако указанная статья ТК РФ содержит перечень ситуаций, в которых у работодателя не остается вариантов, — неоплачиваемые дни должны быть предоставлены сотруднику при следующих условиях:

  • административный отпуск по инициативе работника, максимальный срок — 5 дней:
    • при рождении ребенка;
    • на регистрацию брака;
    • в случае смерти близких родственников;
  • на срок до 14 дней:
    • работающим пенсионерам по старости;
    • родителям и супругам лиц, раненых или погибших при выполнении военной службы;
  • отдых за свой счет до 60 дней должен быть предоставлен работникам-инвалидам;
  • сотрудники, которые одновременно продолжают учиться в вузах, имеют гарантированное право на 15 дней освобождения от работы без оплаты, а если сотрудник получает профобразование — не более 10 дней;
  • другие, указанные в ст. 128 ТК РФ.

Также случаи, в которых работодатель обязан предоставлять неоплачиваемые дни отдыха, установлены в ст. 263 ТК на основании колдоговора:

  • если у работника два или более детей до 14 лет;
  • если работника имеет ребенка-инвалида до 18 лет;
  • если ребенок до 14 лет воспитывается одиноким родителем (или отцом или матерью).

Как оформляется

Как и в прочих случаях, дни отдыха, которые работник хочет взять без сохранения зарплаты, оформляются по заявлению работника. В заявлении указываются:

  • количество дней отпуска;
  • причины, если они поименованы в ТК, или просто фразу «по семейным обстоятельствам». Чтобы у работодателя не оставалось сомнений в том, что ваше отсутствие на работе является вынужденной мерой, лучше приложить документы в обоснование причин вашего отсутствия.

Образец заявления на административный отпуск

На основании заявления оформляется приказ либо о предоставлении, либо об отказе в предоставлении отпуска. В последнем варианте должны быть указаны причины отказа. Сотрудник ознакамливается с документом под подпись.

О количестве предоставленных дней делается запись в личной карточке сотрудника.

Что зависит от продолжительности отдыха без сохранения зарплаты

От количества выходных дней без сохранения ЗП зависит расчет среднего заработка и стажа работы для расчета ежегодного оплачиваемого отпуска. Связано это с тем, что, в соответствии со ст. 121 ТК РФ , в стаж не включаются более 14 неоплачиваемых выходных дней. На количество дней превышения сдвигается окончание рабочего года.

Также они исключаются из:

  • периода для расчета среднего заработка;
  • страхового стажа для назначения пенсии.

Важно знать, что:

  • предоставлять дни без сохранения ЗП с последующим увольнением нельзя;
  • переносить неиспользованные в текущем году дни без сохранения ЗП на другие рабочие периоды нельзя;
  • при совмещении сотрудником двух и более категорий, в отношении которых установлены различные продолжительности отпуска без сохранения ЗП, количество дней предоставляется ему по максимальной продолжительности одной из категорий.

Руководителю медицинской организации об административном отпуске

Автор: Шадрина Т., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Помимо ежегодного оплачиваемого отпуска у работника есть право на получение неоплачиваемого отпуска. Напомним руководству учреждений здравоохранения, в каких случаях работодатель не вправе отказать в предоставлении такого отпуска, а в каких может, какова продолжительность неоплачиваемого отпуска, каковы правила его оформления. Кроме того, вы узнаете, на что влияет продолжительность данного отпуска и нужно ли его продлевать, если работник заболел.

Право или обязанность?

Статьей 128 ТК РФ установлены правила предоставления неоплачиваемого отпуска. Согласно этой норме данный вид отпуска может предоставляться:

по решению работодателя (работодатель может предоставить отпуск, а может и отказать);

в силу законодательства (работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска).

Давайте рассмотрим подробно эти два случая.

Предоставление отпуска – право работодателя.

На основании ч. 1 ст. 128 ТК РФ административный отпуск может предоставляться по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. Какие причины считать уважительными? Законодательство не дает ответа на этот вопрос, оставляя его решение на усмотрение работодателя. На практике работники просят об административном, например, в связи с совершением какой-либо сделки, необходимостью ухода за заболевшим членом семьи, расторжением брака. Если работодатель сочтет причины просьбы об отпуске незначительными или неуважительными, он может отказать. Судебная практика также говорит о том, что в рассматриваемых случаях предоставление отпуска без сохранения заработной платы возможно только по согласованию с работодателем (см., например, Апелляционное определение Свердловского областного суда от 08.02.2017 по делу № 33-2423/2017).

Итак, предоставление неоплачиваемого отпуска возможно при наличии одновременно уважительных причин, письменного заявления работника, согласия работодателя. Если работодатель не увидит заявления или же не согласен на предоставление отпуска, уход с работы будет нарушением трудовой дисциплины. В таком случае возможно применение мер дисциплинарной ответственности к работнику, вплоть до увольнения. Например, работодатель уволил работника, который попросил об административном отпуске, не указав причину. Уже после того, как было отказано в предоставлении отпуска, выяснилось, что отпуск необходим в связи со смертью близкого родственника. Однако суд признал это увольнение законным, поскольку работодатель не давал согласия на такой отпуск, а работник в заявлении не указал конкретную причину (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.07.2017 № 33-15787/2017 по делу № 2-297/2017).

Предоставление отпуска – обязанность работодателя.

Частью 2 ст. 128 ТК РФ определено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам ВОВ – до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до 5 календарных дней.

Кроме того, обязанность по предоставлению неоплачиваемого отпуска установлена и в некоторых федеральных законах. Приведем следующую схему:

Трудовой кодекс не ограничивает ст. 128 категории тех работников, кому работодатель обязан предоставить неоплачиваемый отпуск. Например, на основании ст. 173 ТК РФ он обязан отпустить в административный:

1) работников, допущенных к вступительным испытаниям, – на 15 календарных дней;

2) слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней;

3) лиц, обучающихся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц.

Кроме того, ст. 263 ТК РФ предусмотрено, что коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:

для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;

для работников, имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

для одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет;

для отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск работнику в связи с похоронами тети?

Ответ:

Кто является близким родственником, трудовое законодательство не поясняет. Согласно ст. 2 СК РФ членами семьи признаются супруги, родители и дети, а в силу ст. 14 СК РФ близкими родственниками считаются родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Как видим, категории «члены семьи» и «близкие родственники» пересекаются. Соответственно, считаем, что предоставление неоплачиваемого отпуска, например, в связи со смертью тети остается на усмотрение работодателя. А вот отказ в предоставлении такого отпуска в связи со смертью, например, бабушки будет незаконным.

Вопрос:

Обязан ли работодатель предоставлять административный работникам-совместителям?

Ответ:

В силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы. Если же совместитель просит об отпуске по семейным обстоятельствам, вопрос с его предоставлением остается на усмотрение работодателя.

Отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признаются судами и контролирующими органами неправомерными. Так, работница отсутствовала на работе несколько дней в связи со смертью бабушки. Была уволена за прогул. Суд признал увольнение незаконным, поскольку работница имела право на получение отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней в связи со смертью близкого родственника. Возможности у нее не имелось, чтобы заблаговременно уведомить работодателя о причинах отсутствия, потому что свидетельство о смерти было получено лишь в день похорон (Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 01.11.2017 по делу № 33-1004/2017).

К сведению: случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями.

Продолжительность административного отпуска

Трудовой кодекс не ограничивает продолжительность административного, предоставляемого по семейным обстоятельствам, то есть с разрешения работодателя. Это значит, что, если работник согласовал с работодателем срок такого отпуска, он может длиться неделею, месяц или любой иной период.

Что касается неоплачиваемых отпусков, которые гарантированы работнику и в предоставлении которых руководство не вправе отказать, тут несколько иная ситуация. В ТК РФ и иных законах установлена максимальная продолжительность такого отпуска – до года, до 35 дней, до 60 дней и т. д. Соответственно, конкретную продолжительность работник согласовывает с работодателем – это может быть два дня, неделя или иные периоды. Главное, чтобы в сумме за год не превышалось положенное количество дней. А может предоставить весь отпуск целиком.

Вопрос:

Продлевается ли неоплачиваемый отпуск при совпадении с нерабочими праздничными днями?

Ответ:

Нет. Перенос в таком случае предусмотрен лишь для оплачиваемого отпуска. Отметим, что не продлевается административный и на время болезни.

А если у работника есть несколько оснований для предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы, например он пенсионер и инвалид? Действительно, получается, что работник имеет право на 14 и 60 календарных дней. Однако ТК РФ не поясняет, как быть в такой ситуации. Полагаем, что работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.

Учет неоплачиваемых отпусков

Кадровым работникам учреждений здравоохранения нужно вести учет предоставляемых неоплачиваемых отпусков. Почему? Потому что продолжительность предоставленного отпуска влияет на некоторые моменты:

1. Это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым работодатель обязан его предоставить. Если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать льготной категории работников в таком отпуске. Например, работнику-пенсионеру в феврале и мае 2018 года был предоставлен неоплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ пенсионер вправе рассчитывать на 14 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске по данному основанию он попросит еще, например в августе, работодатель вправе отказать ему.

2. Количество дней неоплачиваемого отпуска играет роль при подсчете стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. То есть дата окончания рабочего года смещается на число исключенных из стажа дней.

Пример.

Работник устроился на работу 11.05.2016. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2017 году у него составила 23 дн.

Поскольку ему было предоставлено больше 14 дн. административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – на 9 дн. Таким образом, рабочий год увеличится на 9 дн.: с 11.05.2017 по 19.05.2018. Следующий рабочий год у работника начнется с 20.05.2018.

Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.

Документальное оформление неоплачиваемого отпуска

Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника. В нем он указывает желаемую продолжительность и причины, по которым просит его предоставить. Многие не конкретизируют причину, тем самым совершая ошибку. Работодателю нужно оценить, действительно ли работнику необходим отпуск. Кроме того, увидев причину, работодатель может понять, обязан он его предоставлять или вправе. Соответственно, и решение (отпустить или не отпустить) зависит от причины, указанной работником.

Если работодатель не согласен предоставить отпуск, на заявлении ставится соответствующая резолюция. При этом работника нужно ознакомить с таким решением руководства, чтобы тот не ушел в отпуск самовольно.

Если работодатель согласен предоставить отпуск или не вправе отказать в его предоставлении, издается приказ. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (ф. Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней и даты, на которые он приходится. Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. С таким приказом работника знакомят под подпись.

Обратите внимание: поскольку неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника, его предоставление по инициативе работодателя, например в случае снижения объема работ, является нарушением трудового законодательства.

Иногда работники, не дождавшись приказа, уходят в отпуск. В таком случае работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.

Так, работница обратилась с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска и в день начала отпуска не вышла на работу. Ее уволили за прогул. Она обратилась в суд с просьбой о восстановлении, однако суд указал, что увольнение законно. Использование работником неоплачиваемого отпуска обусловлено не только подачей работодателю соответствующего заявления, но и обязательным согласованием с работодателем возможности предоставления такого отпуска и его продолжительности. Каких-либо отметок работодателя о согласовании периода отпуска на нем не имеется. Следовательно, невыход на работу – прогул (Апелляционное определение Омского областного суда от 18.01.2018 по делу № 33-23/2018).

К сведению: если в учреждении имеются дистанционные сотрудники, оформление предоставления неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документам с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).

Законность увольнения за прогул была подтверждена и в Апелляционном определении Ростовского областного суда от 22.12.2016 по делу № 33-22367/2016. Суд указал, что юридически значимым обстоятельством по делу является факт того, был ли предоставлен отпуск без содержания. Во всех случаях предоставления неоплачиваемого отпуска он должен оформляться приказом. Поскольку приказ не издавался, значит, отпуск работнику не предоставлялся.

На основании приказа вносится запись в личную карточку работника (ф. Т-2) в разд. VIII с указанием, что предоставлен именно отпуск без сохранения заработной платы. Кроме того, отражаются количество дней, даты начала и окончания отдыха и реквизиты приказа – его дата и номер.

Некоторые вопросы об административном отпуске

Вопрос:

Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?

Ответ:

Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.

Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.

Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.

Вопрос:

Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?

Ответ:

К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.

Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.

Вопрос:

Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?

Ответ:

Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.

В рассматриваемой ситуации работодатель желает сократить свои расходы. Но если работники, отправленные в «вынужденный» неоплачиваемый отпуск, обратятся в трудовую инспекцию, работодателя могут привлечь к административной ответственности и обязать оплатить работникам время простоя.

Кроме того, принуждение к такому отпуску является нарушением положений ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет:

для должностных лиц – предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 5 000 руб.;

на учреждение – наложение штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб.

А если будет установлено, что работники оправляются в административный не первый раз, руководство учреждения может быть оштрафовано на сумму до 20 000 руб. или дисквалифицировано на срок до трех лет. Учреждению грозит штраф посущественнее – до 70 000 руб. (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

В заключение напомним основные моменты, касающиеся неоплачиваемого отпуска:

1. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется по заявлению работника с согласия работодателя.

2. Отдельным категориям, например работающим пенсионерам или инвалидам, работодатель не вправе отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска.

3. Продолжительность административного определяется по соглашению между работником и работодателем.

4. Период отпуска, превышающий 14 календарных дней, не включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

5. Не заставляйте уходить в неоплачиваемый отпуск работников. Это чревато административной ответственностью.

Административный отпуск трудовой кодекс 2018

Украина давно требует нового трудового законодательства, которое определяет основные принципы правового регулирования трудовых отношений, чтобы заменить им старый советский трудовой кодекс, принятый еще в 1971 году. Новый трудовой кодекс рождается долго и мучительно – законопроект №1658 (далее – проект Трудового кодекса – ред.) после того, как был принят в первом чтении, годами дорабатывается рабочей группой. Если проект Трудового кодекса все же вскоре вступит в силу, то, наверное, многих будет интересовать, какие изменения он принесет работнику и работодателю.

Отметим, что этот кодекс содержит 398 статей и состоит из 9 книг, а также заключительных и переходных положений. Его инициаторами являются народные депутаты Михаил Папиев и Степан Кубив.

Этот законопроект рассматривали на комитете ВР по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения. Собственно, председатель этого комитета Сергей Каплин в комментарии ИA ZIK сказал следующее: «Этот Трудовой кодекс принимали под влиянием олигархических групп, он был внесен «Оппозиционным блоком» – той частью которая контролируется Ринатом Ахметовым. Они заложили там нормы, которые были удобны для работодателей. После того, как коалиция в лучшие свои времена поняла, что не может отдавать инициативу в части Трудового законодательства «Оппозиционному блоку», провела переговоры, поэтому они договорились и внесли компромиссный вариант этого кодекса. Начала работать рабочая группа, которая в серьезных дискуссиях родила окончательный вариант трудового кодекса, который поддержали депутаты, члены комитета по вопросам социальной политики. Я голосовал против этого закона, потому что там существенно сужены права профсоюзов, в частности, в части подготовки к забастовкам, предзабастовочной работы и всех процедур примирения. Это особенно актуально в настоящее время, когда большинство граждан не удовлетворены уровнем заработной платы. Также там существенно сужены права работников в отношениях с работодателем, предусмотрены устаревшие европейские стандарты относительно увольнения работника и тому подобное. Отдельно существенно сужены права профсоюзов, это тогда когда во французском, английском законодательстве они расширяются».

Надо заметить, Федерация профсоюзов Украины проголосовала за принятие этого проекта Трудового кодекса, а Всеукраинский профсоюз «Народная солидарность» со своей стороны – против. По мнению Сергея Украинца – сопредседателя парламентской Рабочей группы по доработке проекта Трудового кодекса Украины (реестр.№1658) ко второму чтению, – главное изменение нового трудового законопроекта в том, что правовое положение работника стало более устойчивым и защищенным: «Новый кодекс вместил в себе основные нормы более 60 ратифицированных Украиной Конвенций Международной Организации Труда, Европейской социальной хартии, Директив Европейского союза в сфере труда».

По его словам, в проекте Трудового кодекса дармовая работа отменяется, ненормированный рабочий день допускается только один раз в месяц, оплачивается такая работа в повышенном размере. Повторное привлечение к работе сверх нормы оформляется как сверхурочные работы и каждый час оплачивается уже в двойном размере, а свыше 120 часов в год – в тройном.

«Другими профсоюзными поправками работник получает эффективные инструменты самозащиты в случае, если работодатель нарушает его трудовые права. Работник имеет законное право отказаться от продолжения работы, если на рабочем месте возникли условия, опасные для его жизни или здоровья, или если ему в течение 7 дней не выплатили начисленную заработную плату. В обоих случаях за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата за каждый день вынужденного простоя», – отмечает Сергей Украинец.

Обращаем ваше внимание на отдельные аспекты этого проекта. Так, согласно информации, представленной Федерацией профсоюзов Украины, в проекте Трудового кодекса завершено нормирование предоставления работникам отпусков.

Таким образом, минимальная продолжительность ежегодного отпуска составит 28 дней. В связи с учетом в проекте ТК предложения профсоюзов относительно увеличения продолжительности ежегодного основного трудового отпуска с 24 до 28 суток, возникла необходимость корректировки ст.171 «Отпуск удлиненной продолжительности».

Такие отпуска установлены для определенных категорий работников лесной промышленности и лесного хозяйства, работникам, занятым на подземных горных работах, карьерах и рудниках, для военизированного состава спасательных служб и др.

Согласно принятой редакции, общая продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпусков для таких категорий не может превышать 59 дней, а для работников, занятых на подземных горных работах, – 69 календарных дней. То есть предельная численность дней отпуска не уменьшилось.

Сравнительно в правах женщин и мужчин при рождении ребенка

Рабочая группа поддержала предложение профсоюзов, внесенную через группу народных депутатов, о дополнении ст. 180 «Право на ежегодный трудовой отпуск за 1-й год работы» пунктом о том, что в первый год работы по желанию работника может быть предоставлен ежегодный отпуск полной продолжительности не ввиду истечения шестимесячного срока непрерывной работы:

  • женщинам – перед отпуском в связи с беременностью,
  • в связи с родами или после них, а также добавили пункт о том, что право на такой отпуск в связи с рождением ребенка имеют и мужчины.

Таким образом, права женщин и мужчин уравнены.

Эта статья дополнена правом на получение отпуска в первый год работы до истечения 6 месяцев непрерывной работы для родителей, дети которых поступили на учебу в вузы.

Защищено право на получение отпусков ветеранами и участниками боевых действий

П.6 ч. 2 ст. 181 «Право на ежегодный трудовой отпуск за 2 и следующие годы работы», где закреплено право на получение ежегодного трудового отпуска по желанию работника в удобное для него время за ветеранами войны, лицами, которые имеют особые заслуги перед родиной, статус ветеранов войны и тому подобное, – предлагалось эти категории исключить. РГ такое предложение отклонила и таким образом защитила права ветеранов и участников боевых действий на получение отпусков тогда, когда им это нужно.

Более жесткая норма установлена для работодателей в ч. 3 ст. 183 относительно перенесения или продления ежегодного трудового отпуска.

Законодательством установлено: ежегодный трудовой отпуск по инициативе работодателя, как исключение (например, в случае возникновения производственной необходимости) может быть перенесен на другой период только по письменному согласию работника.

Теперь добавлен пункт о том, что такой перенос отпуска может осуществляться только при условии предоставления работнику в текущем году отпуска продолжительностью не менее 28 дней (основной), а уже остальные дни отпуска (дополнительной – если работник имеет на это право) можно переносить на другой срок.

Поддержано предложение профсоюзов о внесении изменений в ч. 2 ст. 184 ТК разделение трудового отпуска на части. Неиспользованный отпуск может быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Таким образом установлен конкретный срок, в течение которого нужно использовать такой отпуск, чтобы не копить ее годами.

Урегулирован порядок применения ненормированного рабочего времени

В ст. 152 «Предельные нормы применения сверхурочных работ» предлагалось продолжительность сверхурочных работ в течение года уменьшить от 120 до 60 часов. Рабочая группа не поддержала это предложение, несмотря на то, что в пределах 120 часов оплата сверхурочной работы должна быть двойной.

Также сохранена норма о том, что работодатель обязан вести весь учет выполненной работы нормой рабочего времени, чтобы соответственно ее оплачивать.

Сохранена норма о том, что в случае систематического привлечения работника к работе сверх нормой рабочего времени, – такая работа считается сверхурочной. То есть работодателю, согласно законодательству, разрешается безвозмездно применять ненормированный рабочий день лишь 1 раз в месяц, но работник в таких случаях имеет право на дополнительный отпуск до 7 дней. Если работы свыше нормы нужно в течение месяца применить повторно – уже второй день работы сверх нормы (а также все последующие) должно оплачиваться работнику в двойном размере. Это положительная новация законодательства.

Установлено право на дополнительную специальную перерыв в работе

Сохранено редакцию 1-го чтения в. 155 ТК по продолжительности перерывы в течение рабочего дня. Минимальная перерыв, который предоставляется работнику для отдыха и питания не включается в продолжительность рабочего времени – не более 2-х часов и не менее 30 минут.

Профсоюзы запропоновували внести в эту статью изменения и предоставить работнику право на специальный перерыв во время работы не только в холодное время года для обогрева, но и в жару (летом) – для охлаждения. Это предложение было поддержано рабочей группой.

Относительно испытания при принятии на работу – статья 39 указывает перечень лиц, для которых не устанавливается испытание:

  1. несовершеннолетние;
  2. уволенные с военной или альтернативной (невоенной) службы, которые впервые приступают к работе в течение года после такого увольнения;
  3. избранные на должность;
  4. победители конкурсного отбора на замещение вакантной должности;
  5. которые прошли стажировку во время принятия на работу с отрывом от основной работы;
  6. которые закончили профессионально-технические или высшие учебные заведения и впервые приступают к работе по полученной профессии (специальности);
  7. беременные женщины, работники с семейными обязанностями, имеющих детей в возрасте до трех лет;
  8. инвалиды направлены на работу согласно рекомендациям медико-социальной экспертизы.
  9. с которыми заключается трудовой договор сроком до двух месяцев.

Также не допускается увольнение работников в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя, кроме случаев увольнения по основаниям, определенным статьями 93, 94 настоящего Кодекса, ликвидации юридического лица – работодателя либо прекращения физическим лицом выполнения функций работодателя.

Статья 108 запрещает увольнение беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и одиноких матерей.

Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются перерывы для кормления ребенка (Статья 277). Эти перерывы предоставляются не реже чем через три часа продолжительностью не менее тридцати минут каждый. При наличии двух и более детей в возрасте до полутора года устанавливаются перерывы длительностью не менее часа.

Несовершеннолетние в трудовых отношениях приравниваются в правах к совершеннолетним (Статья 279)

Статья 280 запрещает использование труда несовершеннолетних лиц, если это наносит вред их здоровью, нравственности, учебе, физическому и духовному развитию.

Для несовершеннолетних работников нормы выработки, времени, обслуживания устанавливаются исходя из общих норм труда пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени. (Статья 284).

Увольнение работников в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев увольнения по основаниям, определенным статьями 93, 94 настоящего Кодекса, ликвидации юридического лица — работодателя либо прекращения физическим лицом выполнения функций работодателя.

По мнению юриста Александра Мигдаля, этот проект Трудового кодекса содержит такие позитивные новшества:

работа на условиях ненормированного рабочего времени, гибкий режим работы и удаленная работа (ст. 44, 144, 153 проекта Трудового кодекса), а также исключительно письменная форма трудового договора (ст. 34 проекта Трудового кодекса)

По мнению юриста, противоречивыми аспектами проекта Трудового кодекса является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 92 проекта Трудового кодекса).

«Согласно этой нормы, трудовой договор по инициативе работодателя, на основании невыполнения или ненадлежащего выполнения работником трудовых обязанностей, может быть расторгнут (в частности, в случае разглашения работником коммерческой информации). Указанная норма достаточно противоречива, поскольку может привести к значительным нарушениям прав работников, ведь на сегодня ни одним законом не определено, что является «коммерческой информацией». Таким образом, работодатели получат возможность подвести под это определение любую информацию, которая касается деятельности компании, а в случае ее разглашения – уволить работника по собственной инициативе», – отмечает Александр Мигдаль.

Он также считает, что у проекта Трудового кодекса слишком расширены права государственных инспекторов труда (ст. 353 проекта Трудового кодекса) Так, согласно этой норме, создается еще один карательный орган, который сможет беспрепятственно, без предварительного уведомления и в любое время посещать производственные, служебные и административные помещения работодателей и фондов общеобязательного государственного социального страхования, а также рабочие места работников, расположенные вне этих помещений, для проведения проверки по вопросам, относящимся к их компетенции.

По словам народного депутата Сергея Каплина, этот проект Трудового кодекса лучше, чем действующее трудовое законодательство, но хуже тех ожиданий, которые были у профсоюзов на начало этой дискуссии и разработки нового трудового законодательства.

Ознакомиться шире с положениями проекта Трудового кодекса Украины и его отличиями от Кзот Украины, можно здесь.

Подготовила Галина Палажий,
ИA ZIK

Трудовой кодекс-2018: все, что украинцам надо знать об изменениях

Кодекс законов о труде — сборник законодательных актов страны, который заставляет работников приходить на работу вовремя, свои обязанности выполнять добросовестно, работодателей — выплачивать заработную плату, обеспечивать надлежащие условия работы, пишет ukrainatoday.

В трудовом законодательстве много нововведений, среди которых — соблюдение прав сексуальных меньшинств, принятие соответствующих статей вызвало некоторые затруднения в первом чтении.

Помимо этого предусматривается и ряд других изменений.

Испытательный срок

Испытательный срок не может превышать 3 месяца. В течение этого периода работник может быть уволен по причине несоответствия занимаемой должности, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей или каких-либо дисциплинарных нарушений. Предупреждать об увольнении работника должны как минимум за 3 дня до этого. В категорию людей, которых должны принимать на работу без прохождения испытательного срока, входят:

  • беременные женщины;
  • выпускники вузов, которые устраиваются на работу впервые;
  • демобилизованные военнослужащие;
  • лица, прошедшие конкурсные испытания для занятия конкретной должности;
  • несовершеннолетние лица;
  • женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет.

Отпуск

Продолжительность гарантированного длительного отдыха увеличивается до 28-ми дней, то есть на 4 дня больше. Такой отдых можно делить на 2 периода, однако важно для соблюдения законодательства, чтобы первая часть отпуска была больше.

Воспользоваться дополнительными двумя неделями отдыха также имеют право родители новорожденного ребенка, родители усыновленного ребенка. В последнем случае неважно, какого возраста ребенок.

Новый закон предлагает защитить от чрезмерных «штатных» прогулов и работодателей. Так, по семейным обстоятельствам в неоплачиваемый отпуск можно будет уходить не более чем на 30 дней в году.

Более четко регулируется ситуация, когда работник увольняется, но не успел использовать свой отпуск. В таком случае Трудовой кодекс предлагает работодателю оплаты отпускные или же предложить работнику все же пойти в отпуск, а дата увольнения тогда переносится.

Удаленная работа

Впервые украинский Трудовой кодекс признает работников, которые работают дистанционно. Нанимая такого сотрудника, работодатель должен быть готов к тому, что придется частично компенсировать ему оплату коммунальных услуг и износ оборудования.

Удаленная работа может оформляться только как гражданско-правовой договор. То есть сотрудник, выполняющий работу дома, не может воспользоваться больничными или отпуском.

Рабочее время. Так же, как и в 2017-м, нормой является 40-часовая рабочая неделя. Вместе с тем, с согласия коллектива продолжительность рабочего времени может увеличиваться и составлять по 52 часов в неделю.

Все сотрудники, которые за месяц отработали 120 и более часов сверхурочно, должны получить за них тройную оплату.

Так называемая сиеста, то есть отдых после обеда, иметь место в особенно жаркий период года, если людям приходится работать в помещениях без кондиционеров и вентиляции. Сокращенный рабочий день не должен влиять на заработную плату работников.

Выходные дни

Суббота и воскресенье должны быть выходными. Сотрудник может выходить в течение своих гарантированных законом выходных на работу, однако такое может происходить только по собственной воле самого работника.

Парламент принял решение по поводу отмены одного выходного — 2 мая. 1-е и 9 мая, как и в предыдущие годы, остаются официальными выходными.

Зато ежегодно украинцы смогут дополнительно использовать по своему усмотрению еще один зимний выходной. Им станет 25-е декабря. В этот день католики отмечают Рождество.

Дискриминационные нормы

Ориентируясь на законодательство зарубежных развитых стран, отечественный парламент ввел в Трудовой кодекс Украины-2018 нормы о недопустимости дискриминации по расовым, половым, сексуальным, религиозным или национальным признакам.

Не могут трактоваться как дискриминационные мотивы, указывает действующий трудовой кодекс Украины 2018 года, такие характеристики, как:

  • возраст;
  • состояние здоровья;
  • умения;
  • уровень образования.

Контроль

Для улучшения качества работы уже с 2018 года всем работодателям гарантируется государством право получать о своих рабочих всю доступную информацию. Те, кто заняты на специфических должностях, например имеют дело с ценными металлами или бумагами, деньгами, материально ответственные, могут контролироваться с помощью аудиозаписывающих устройств или видеосъемки. Между тем, не может работодатель выполнять запись, предварительно не уведомив об этом самого сотрудника. Если последний от такого категорически отказывается, увольнять его из-за этого нельзя. Работодатель в таком случае должен предложить какое-то альтернативное решение, например перевод на другую должность на предприятии.

Увольнение с работы

Новый кодекс регламентирует условия увольнения лица с должности более подробно. Увольняться работники могут по таким новым причинам:

  • стихийные или экологические бедствия, чрезвычайные ситуации — работник в этом случае должен приступить к выполнению своих обязанностей, как только ситуация разрешится;
  • массовые сокращения: хотя ситуация для страны не нова, однако условия такого увольнения в 2018-м меняются. Так, об освобождении от работы работодатель должен уведомить сотрудников хотя бы за 4 месяца до увольнения. После сокращения работники должны получить специальную заработную плату: те, кто работал меньше 5 лет, получают одну стандартную свою зарплату; те, кто имеют стаж на одном предприятии от 5 до 10 лет, — две месячные зарплаты; те же, кто отработал более 10 лет, за последний месяц получат три месячных оклада;
  • за разглашение тайны (то есть секретной информации самого предприятия): рецептов изготовления тех или иных продуктов, коммерческих данных, кадровых планов и т.д.;
  • временное прекращение деятельности: такое, например, случается в периоды массовых забастовок, активных боевых действий, эвакуации, политических переворотов или революций и тому подобное;
  • матери же, независимо от возраста их ребенка и количества детей в семье, будут, согласно новым изменениям, увольняться на тех же общих основаниях и условиях, что и другие занятые граждане. То есть ни на какие льготы им в этом плане рассчитывать не стоит.

Как повлияет новый кодекс на украинцев

Прочитав новый сборник законов о труде, становится очевидно, что с 2018-го все трудоустроенные граждане станут более защищенными. Те нормы, которые ранее приходилось оспаривать и отвоевывать в суде, отныне становятся юридически принятым канонам.

Как предполагает Трудовой кодекс Украины-2018, отказаться от выполнения своих обязанностей имеет право каждый сотрудник, работодатель которого не обеспечил ему своевременной выплаты заработной платы или осуществил расчет не в полном объеме.

Более лояльным становится законодательство к военнослужащим. Так, все бойцы, которые ранее подписали с Министерством обороны бессрочный контракт на работу, имеют право изменить условия такого договора. Уволиться из Вооруженных Сил имеют право все те военнослужащие, которые отслужили по контракту полных 24 месяца.

Несколько невыгодными будут изменения для студентов вузов. Если они работают и одновременно учатся на государственной стационарной форме, тогда все надбавки, которые выплачивались за успешное обучение (для отличников), будут отменены. Между тем, не может отменяться сама стипендия.

Кодекс в большей степени обеспечивает украинским гражданам единство с европейским обществом. Чиновники уверяют, что новый кодекс сделает условия работы более комфортными. Вместе с повышением заработной платы он увеличит количество трудоспособного населения, которое возвращается из-за границы в Украину.

Ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что суд разъяснил правильность обращения требований к работодателю в случае увольнения беременной женщины.

Смотрите еще:

  • Коап 1632 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N 12-1632/2016 Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06 сентября 2016 г. по делу N […]
  • Защита права на отпуск Нарушение прав работников на отпуск: способы защиты Трудовым кодексом установлено право работника на отпуск продолжительностью 28 календарных дней (ст. 114). Кроме того, за выполнение […]
  • Дивиденды в ооо на усн доходы Дивиденды при УСН Актуально на: 24 июня 2016 г. Общество с ограниченной ответственностью на УСН в общем порядке распределяет прибыль между своими участниками. Для упрощения будем называть […]
  • Изменения в семейном кодексе развод Закон Украины "О разводе" Законодательство о разводе (прекращении брака) обосновывается в Семейном Кодексе Украины. Выдержка из Семейного кодекса Украины о прекращении брака […]
  • Федеральный закон о противодействии коррупции принят Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ"О противодействии […]
  • Статьи об отпуске тк рф 2018 Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска Каждый официально трудоустроенный человек в нашей стране имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск — порядок его предоставления […]
  • Закон о приватизации квартиры Закон "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Информация об изменениях: Законом РФ от 23 декабря 1992 г. N 4199-I в название настоящего Закона внесены изменения Закон РФ от […]
  • Саратов дома под снос Перспективы сноса аварийных домов в Саратове: бюджетная арифметика В Саратове не завершены 3-й и 4-й этапы госпрограммы переселения из аварийного жилья Саратов, 16 августа 2017, 11:37 — […]
admin

Обсуждение закрыто.

Proudly powered by WordPress | Theme: Stacy by SpiceThemes