Ст 221 апк

Статья 221. Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

3. При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

4. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Комментарий к статье 221 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. В ходе подготовки к судебному разбирательству дела, возбужденного в порядке особого производства, судья обязан выяснять, какие лица и организации могут быть заинтересованы в разрешении данного дела и подлежат вызову в судебное заседание. При необходимости судья направляет запросы для истребования дополнительных доказательств, если заявитель не имеет возможности самостоятельно получить доказательства, а также совершает другие действия по подготовке дела.

Если заявление об установлении факта в силу закона не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, судья мотивированным определением возвращает заявление, а если дело уже возбуждено, то производство по нему прекращается определением суда.

2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций (регистрационных органов, органов по управлению государственным и муниципальным имуществом и т.д.). Привлеченные к участию в деле заинтересованные лица вправе представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого арбитражным судом заявления об установлении факта, участвовать в исследовании обстоятельств дела, обжаловать вынесенное решение и совершать другие процессуальные действия.

В случае если рассматриваемое дело затрагивает права третьих лиц, суд должен проверить, не возник ли спор о праве между заявителем и данными лицами. Так, при рассмотрении заявления акционерного общества о признании незаключенным договора строительного подряда как юридического факта арбитражный суд пришел к правильному выводу о наличии в данном случае требования, связанного со спором о праве и затрагивающего права третьего лица другой стороны договора (ч. 3 комментируемой статьи). С учетом этого суд прекратил производство по делу согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ .

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. N 76. П. 11.

3. Если при рассмотрении дела об установлении факта заинтересованными гражданами или организацией будет заявлен спор о праве, подведомственный арбитражному суду, или сам арбитражный суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление остается без рассмотрения. В этом случае заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется, что они вправе предъявить в суд иск на общих основаниях.

Часть 1 ст. 221 апк посвящена составу суда, а также — лиц, участвующих в деле по данной категории дел.

Дело рассматривается арбитражным судом единолично. К рассмотрению данной категории дел не могут быть привлечены арбитражные заседатели. В судебном заседании участие принимают заявитель и заинтересованные лица, круг которых определяется арбитражным судом на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, проводится по общим правилам гл. 14 АПК, однако имеет несколько усеченный характер.

Она должна быть направлена на:

— определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

— установление обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

— разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

— оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.

В силу специфики дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, отсутствия спора о праве и спорящих сторон, при рассмотрении данной категории дел примирение сторон не может рассматриваться в качестве задачи стадии подготовки. Одной из особенностей данной категории дел является невозможность заключения мирового соглашения, проведения процедуры медиации.

Кроме того, на стадии подготовки по данной категории дел невозможно совершение некоторых процессуальных действий, в частности, — действий, направленных на обеспечение иска.

В случае необходимости на стадии подготовки может быть проведено предварительное судебное заседание (ст. 136 АПК). Однако целью его проведения не может выступать исследование факта пропуска срока обращения в суд, поскольку таковой действующим законодательством не предусмотрен.

3. Особенное внимание законодатель уделяет необходимости верного определения круга заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле по данной категории дел.

В качестве таковых могут выступать любые лица, права которых могут быть затронуты в результате вынесения решения об установлении юридического факта.

Заинтересованность указанных лиц может носить как материальный, так и процессуальный характер и вытекать как из их личных или имущественных прав указанных лиц, так и из их компетенции как органов управления. Традиционно выделяют следующие группы заинтересованных лиц, подлежащих привлечению к участию в деле:

— лица, взаимоотношения которых с заявителем зависят от установления искомого факта;

— организации, в которых заявитель намерен использовать решение суда;

— организации, которые по закону могли удостоверить искомый факт, но по каким-либо причинам не сделали этого.

Установив круг заинтересованных лиц, арбитражный суд совершает следующие действия:

— извещает заинтересованных лиц о производстве по делу;

— рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле;

— извещает их о времени и месте судебного заседания.

О привлечении заинтересованных лиц к участию в деле арбитражный суд выносит определение. Указанные лица извещаются о времени и месте рассмотрения дела по правилам гл. 12 АПК.

Несоблюдение условия о привлечении заинтересованных лиц к участию в деле является основанием для отмены судебного решения*(413).

4. В соответствии со ст. 40 АПК как заявители, так и заинтересованные лица по делам особого производства относятся к лицам, участвующим в деле. Они обладают равными процессуальными правами и обязанностями, предусмотренными ст. 41 АПК.

5. Судебное разбирательство по данной категории дел также имеет определенные особенности. К наиболее существенным относится усеченное действие принципа состязательности, что обусловлено отсутствием спора о праве и спорящих сторон.

6. Часть 3 ст. 221 АПК посвящена регулированию предмета доказывания по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Согласно прямому указанию ч. 3 ст. 220 АПК в судебном заседании должны быть установлены следующие обстоятельства:

— не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта;

— имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы;

— порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности;

— не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта;

— не возник ли спор о праве.

Наличие совокупности указанных обстоятельств является необходимым условием установления факта, имеющего юридическое значение, в порядке особого производства.

7. В соответствии с ч. 4 ст. 221 АПК в случае, если при рассмотрении дела выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения.

Аналогичное основание для оставления заявления без рассмотрения содержится и в ст. 148 АПК.

При разрешении вопроса о наличии или отсутствии спора о праве необходимо учитывать позицию ВАС РФ, согласно которой возражения относительно достоверности обстоятельств, обосновывающих искомый юридический факт, должны быть рассмотрены судом по существу*(414). Таким образом, в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, допускается существование «спора о факте», поскольку наличие последнего не всегда с неизбежностью влечет возникновение спора о праве.

Вместе с тем заявление заинтересованных лиц о существовании спора о праве является достаточным основанием для оставления заявления без рассмотрения. Рассмотрение обоснованности такого заявления в порядке особого производства недопустимо*(415).

Оставление заявления без рассмотрения производится арбитражным судом путем вынесения мотивированного определения, в котором заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Статья 222. Решение арбитражного суда по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение

1. По итогам рассмотрения дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, выносится решение, которое должно удовлетворять всем требованиям, предусмотренным гл. 20 АПК.

2. Часть 2 ст. 222 АПК закрепляет особенности резолютивной части решения арбитражного суда по данной категории дел. В случае удовлетворения судом заявления в резолютивной части решения должно быть указано на наличие факта, имеющего юридическое значение, и изложен установленный факт. Формулировка установленного факта резолютивной части решения суда должна в полном объеме соответствовать формулировкам фактов, возможность установления которых предусмотрена ст. 218 АПК. Так, например, недопустимо указание в резолютивной части решения арбитражного суда на установление факта государственной регистрации юридического лица. Дополнительно необходимо указать на время и место такой регистрации.

В случае отказа в удовлетворении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, резолютивная часть решения также должна содержать указание на отсутствие факта, имеющего юридическое значение с изложением его содержания.

3. Решение арбитражного суда об установлении юридического факта само по себе не является документом, удостоверяющим существование данного факта, и не заменяет собой документы, выдаваемые компетентными органами. Решение арбитражного суда является основанием для последующей регистрации юридического факта или оформления прав, возникающих в связи с установленным фактом.

При вынесении решения арбитражный суд не может обязать регистрирующий орган произвести регистрацию права. Вместе с тем допустимо указание в резолютивной части решения на то, что данное решение является основанием для государственной регистрации права в установленном законом порядке.

4. Решения об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть обжалованы по общим правилам АПК в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. По истечении срока на апелляционное обжалование указанные решения вступают в законную силу.

Статья 221. Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение

СТ 221 АПК РФ

1. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

2. При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

3. При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

4. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Комментарий к Ст. 221 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется арбитражным судом по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными гл. 27 Кодекса.

В ст. 221 АПК РФ изложены процессуальные особенности подготовки и рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья помимо действий, предусмотренных ст. 135 АПК РФ, должен определить круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, известить этих лиц о производстве по делу и рассмотреть вопрос о привлечении их к участию в деле.

2. В ч. 2 данной статьи указаны обстоятельства, которые суд обязан выяснить при рассмотрении дела (предмет доказывания по делу). Любое из них имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела. Ошибки, допущенные судом при определении предмета доказывания по делу, приводят к отмене решения арбитражного суда.

Так, открытое акционерное общество «Пензенский хлебозавод N 2» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об установлении юридического факта владения и пользования зданием общежития, расположенным по адресу: 2-й Виноградный пр., 28, г. Пенза.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии с приказом территориального производственного объединения «Пензхлебпром» от 31.08.82 N 67 здание общежития было передано на баланс Пензенскому хлебозаводу N 2. После приватизации предприятия и преобразования его в акционерное общество данное имущество в уставный капитал общества включено не было, но осталось числиться на его балансе.

В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено ОАО «Пензенский хлебозавод N 4», за которым, по данным Пензенского бюро технической инвентаризации, числится упомянутое здание.

Решением от 24.07.2000 заявление ОАО «Пензенский хлебозавод N 2» удовлетворено. Установлен юридический факт: это общество владеет зданием общежития на праве хозяйственного ведения.

Президиум, рассмотрев протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отменил судебное решение и направил дело на новое рассмотрение, указав следующее.

Удовлетворяя заявление ОАО «Пензенский хлебозавод N 2», суд указал, что при приватизации право собственности на здание к акционерному обществу не перешло, оно принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, поскольку такое право в силу закона имелось у государственного предприятия, которым являлся хлебозавод до приватизации.

Между тем материалы дела не содержат документов о приватизации Пензенского хлебозавода N 2, отсутствуют доказательства, подтверждающие приобретение заявителем каких-либо прав на здание общежития.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное имущество может принадлежать на праве хозяйственного ведения только государственному или муниципальному предприятию.

Судом не учтено, что заявленное требование вообще не может быть удовлетворено, так как невозможно установить юридический факт владения акционерным обществом «Пензенский хлебозавод N 2» имуществом на праве хозяйственного ведения — у акционерного общества имущество на праве хозяйственного ведения находиться не может.

В связи с этим обстоятельством суду следовало предложить заявителю уточнить предмет своего требования.

Поскольку решение принято по неполно исследованным обстоятельствам спора, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить основание владения заявителем зданием общежития, дать должную правовую оценку доводам лиц, участвующих в споре, и в зависимости от установленного разрешить заявленное требование (Постановление Президиума ВАС РФ от 16 октября 2001 г. N 5930/01).

3. Арбитражный суд обязан надлежащим образом известить заявителя и заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания. Неявка этих лиц в заседание арбитражного суда заявителя должна влечь последствия, предусмотренные ст. 157 АПК РФ.

Ст 221 АПК РФ Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое… в Красноярске

Вам необходима помощь юриста?

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются во время судебного заседания лично судьей, в присутствии заявителя и других заинтересованных лиц. Арбитражные заседатели во время процесса присутствовать не могут.

Во время подготовки к судебному делу судья лично выбирает лиц, заинтересованных по делу, права которых могут повлиять на ход решения об установлении факта. Затем судья извещает выбранные лица о начале дела, а затем рассматривает дальнейшую ситуацию, вопрос об их привлечении к делу и сообщает о месте и времени проведения судебного заседания.

В процессе рассмотрения дела по статье 221 АПК РФ Судебное разбирательство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение арбитражный суд должен проверить наличие внесудебного порядка установления данного факта, предусмотренного законом или каким-либо другим нормативным правовым актом, узнать о наличии возможности заявителя получения или восстановления нужных документов, определить, может ли данный факт как-либо повлиять на юридически значимые последствия для заявителя, в случае связи с какого-либо рода предпринимательской деятельностью, и узнать, не затрагивает ли установление данного факта права других лиц.

Если в ходе разбирательства выясняется, что спор о праве все-таки возник, арбитражный суд вправе проигнорировать заявление об установлении факта и оставить его без рассмотрения.

Проще говоря, перед судебным разбирательством по статье 221 АПК РФ судья обязан найти тех людей, которые могут быть заинтересованы в разрешении данного дела, а затем вызвать их для судебного заседания. Судья должен потребовать дополнительные доказательства и если у заявителя нет возможности их предоставить, судья занимается другими действиями, связанными с подготовкой дела. Также может оказаться так, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в таком случае либо возвращается заявление, либо, если дело возбуждено, работа над ним прекращается. Лица, привлеченные к процессу дела, имеют право представить доказательства в подтверждение или опровержение заявления об установлении факта, а также полностью участвовать в процессе судебного разбирательства.

Нашим юристам уже не в первый раз приходится сталкиваться со статьей 221 АПК РФ и если у вас возникнут затруднения, наши специалисты в кратчайшие сроки смогут их устранить.

Ст 221 апк

Статья 217. Порядок рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Комментарий к статье 217

1. Комментируемая статья корреспондирует со ст. 30 АПК РФ, согласно которой арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, имеют существенные отличия отдел, рассматриваемых в исковом производстве. Поданным категориям дел отсутствует спор о праве между заинтересованными лицами, в связи с чем арбитражный суд не разрешает каких-либо споров и в процессе отсутствуют стороны. Возбуждение дела производится по инициативе заявителя, в качестве которого могут выступают лица, у которых отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, путем подачи заявления.

3. Основной целью производства по данной категории дел является установление обстоятельств, имеющих юридическое значение, которые влияют на возникновение, изменение и прекращение имущественных прав граждан и организаций, а в некоторых случаях и признание определенных юридических последствий, связанных с установлением этих фактов (например, признание факта владения и пользования имуществом как своим собственным может повлиять на возникновение права собственности в результате приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ и всех вытекающих из этого последствий). Основной целью искового производства в отличие от рассматриваемой категории дел является разрешение спора о праве. Важное значение при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, имеет информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» .

Вестник ВАС РФ. 2004. N 4.

4. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются в соответствии с общими принципами арбитражного процесса, порядком подготовки дела к судебному разбирательству и стадиями судебного разбирательства. Однако по делам данной категории не может быть заключено мировое соглашение или применены нормы о признании иска, подаче встречного иска.

Поданное по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заявление должно удовлетворять отдельным требованиям ст. ст. 125, 126 АПК РФ (абз. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 220 АПК РФ), а также специальным положениям ст. 220 Кодекса.

Подсудность споров определяется также специальными нормами ст. 219 АПК РФ.

Заинтересованные лица в особом производстве, к которому относится рассматриваемая категория дел, не являются третьими лицами, права и обязанности которых не распространяются в полном объеме на заинтересованных лиц.

В отличие от дел искового производства по делам рассматриваемой категории арбитражный суд не вправе устанавливать какие-либо обязанности как в отношении самого заявителя, так и в отношении других лиц.

5. При возникновении спора о праве дело не может быть рассмотрено в рамках особого производства. Согласно ч. 3 ст. 217 и ч. 4 ст. 221 АПК РФ в том случае, если возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, о чем выносится определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства. Основание для оставления такого заявления без рассмотрения корреспондирует с нормой ч. 3 ст. 148 АПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 149 Кодекса определение об установлении заявления без рассмотрения может быть обжаловано.

6. В том случае, если, несмотря на наличие спора о праве, арбитражный суд рассмотрел заявление в рамках особого производства с нарушением положений ч. 3 комментируемой статьи, судебный акт подлежит отмене. Наглядными примерами являются споры о праве, рассмотренные в п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 2004 г. N 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», по которым суд вынес определение в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи. Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении факта
неправомерного отказа в отводе земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц администрация района, комитет по земельной реформе, главное управление архитектуры и градостроительства ссылались на нарушение заявителем требований земельного законодательства. В силу ч. 3 ст. 148, ч. 3 ст. 217 Кодекса арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.

В другом случае конкурсный управляющий акционерного общества обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение. Заявитель требовал признать недействительной передачу дебиторской и кредиторской задолженности от акционерного общества иному юридическому лицу (обществу с ограниченной ответственностью), оформленную протоколом заседания совета директоров акционерного общества. В качестве основания признания недействительной передачи задолженности заявитель называл несоответствие решения совета директоров ст. 65 Федерального закона «Об акционерных обществах». Арбитражный суд правомерно оставил данное заявление без рассмотрения в соответствии с ч. 3 ст. 148, ч. 3 ст. 217 АПК РФ, указав, что требование о признании недействительным решения органа юридического лица не могло быть рассмотрено в порядке особого производства. Поскольку выяснилось, что возник спор о праве, заявление подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Ст 221 апк

§ 2. Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Действующим АПК более подробно, по сравнению с АПК 1995 г., регулируются вопросы, связанные с рассмотрением и разрешением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

После принятия заявления и возбуждения дела по установлению факта, имеющего юридическое значение, судья должен выполнить задачи по подготовке дела к судебному разбирательству, которые установлены в ч.З ст.133 АПК. На стадии подготовки судья арбитражного суда действует единолично, проведение стадии подготовки по рассматриваемой категории дел является безусловной и обязательной — ч.2 ст.133 АПК. Срок проведения подготовительных действий является общим и составляет не более двух месяцев со дня поступления заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в арбитражный суд.

При этом ч.2 ст.221 АПК дополнительно подчеркивает необходимость совершения следующих действий:

определение круга заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, например: Комитет по управлению имуществом (см. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N 6078/00), Управление капитального строительства (см. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2001 г. N 7307/00), вторая сторона по договору (см. постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 2001 г. N 7307/00) и др.;

извещение заинтересованных лиц о производстве по делу;

рассмотрение вопроса о привлечении заинтересованных лиц к участию в деле;

извещение заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания в порядке гл.12 АПК.

Привлеченные арбитражным судом к участию в деле заинтересованные лица обладают всеми правами и несут все обязанности лиц, участвующих в деле (ст.40 АПК), в связи с чем имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, обжаловать судебные акты и совершать иные действия, предусмотренные ст.41 АПК.

Заявители в процессе независимо от того, возбужден ли ими процесс или они вступают в уже начавшийся арбитражный процесс, в соответствии с ч.2 ст.45 АПК пользуются всеми процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны по делу, если иное не предусмотрено законом. Поэтому в отношении заявителей могут применяться процессуальные институты процессуального соучастия (ст.46 АПК), процессуального правопреемства (ст.48 АПК), отказа от иска (ч.2 ст.49 АПК) и др. с учетом особенностей особого производства. Все участники особого производства могут воспользоваться услугами представителя в порядке гл.6 АПК.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должна завершаться предварительным судебным заседанием (ст.136 АПК), на котором проверяется степень подготовленности дела к судебному разбирательству и выполнение всех задач, стоящих перед арбитражным судьей на стадии подготовки дела.

Все дела об установлении юридического факта рассматриваются судьей арбитражного суда единолично с участием заявителя и иных заинтересованных лиц (ч.1 ст.221 АПК). Арбитражные заседатели, несмотря на ходатайства лиц, участвующих в деле, к рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, привлекаться не могут.

Срок на рассмотрение дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, является общим и не должен превышать одного месяца со дня вынесения определения арбитражного суда о назначении дела к судебному разбирательству (ст.152 АПК).

Судебное разбирательство осуществляется в форме судебного заседания по общим правилам, установленным гл.19 АПК. При этом общая процедура выполняемых действий при рассмотрении дела арбитражным судом не изменяется, однако в ч.З ст.221 АПК содержатся уточнения по поводу предмета судебного разбирательства при разрешении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Арбитражный суд в судебном заседании должен выяснить наличие условий, свидетельствующих о праве заявителя на обращение в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение; отсутствие оснований для прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения и иные обстоятельства, имеющие значение для дела, — ч.1 СТ.219АПК, ч.З ст.221 АПК.

В частности, арбитражный суд должен обязательно выяснить:

— не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта;

— имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы;

— порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности;

— не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта;

— не возник ли спор о праве.

Все вышеуказанные вопросы становятся предметом судебного решения, поэтому окончательные выводы по ним судья арбитражного суда должен сделать в совещательной комнате при принятии решения по делу. Закрепленные в ч.З ст.221 АПК вопросы должны быть включены в круг вопросов, разрешаемых арбитражным судом при принятии решения, т.е. должны дополнить перечень, закрепленный в ст.168 АПК.

Следует заметить, что рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, не всегда заканчивается вынесением судебного решения, т.е. разрешением дела по существу. При выяснении обстоятельств, препятствующих движению дела, указанных в ст.148 АПК и ст.150 АПК, дело прекращается вынесением определения об оставления заявления без рассмотрения либо о прекращении производства по делу соответственно.

Часть 4 ст.221 АПК устанавливает дополнительное основание для оставления заявления без рассмотрения, что связано с сущностью особого производства. В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение *(219) .

Применение данного института позволяет заинтересованным лицам обратиться с заявленными требованиями в арбитражный суд повторно, что способствует реализации принципа доступности правосудия и является дополнительной гарантией судебной защиты нарушенных или оспоренных прав участников арбитражного процесса. Поэтому в определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства, т.е. на общих основаниях.

При рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, применяются также институты временной остановки судебного разбирательства, связанные с необходимостью преодоления возникающих преград для движения арбитражного процесса: перерыв судебного заседания, приостановление производства по делу, отложение судебного разбирательства. Все указанные нормы применяются по общим правилам, установленным действующим процессуальным законом, и имеют те же цели, основания, сроки, последствия для движения арбитражного дела.

Во всех иных случаях разрешение дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно быть окончено принятием судебного решения. Порядок принятия, составления, оглашения судебного решения по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, является общим и определяется правилами гл.20 действующего АПК. Вступление решения об установлении факта, имеющего юридическое значение, в законную силу также определяется общими правилами процессуального закона.

Часть 2 ст.222 АПК устанавливает дополнительные требования к выносимому решению при удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. В этом случае в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Особенностью решений арбитражного суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, является также то, что на их основании исполнительный лист не выдается. Само решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами в силу ч.1 ст. 15 АПК. Однако вынесенное решение арбитражного суда не заменяет документы, выдаваемые вышеуказанными органами, — ч.З ст.222 АПК.

Обжалование решений арбитражного суда по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, осуществляется в общем порядке.

Смотрите еще:

  • Бесплатное получение земельного участка иркутск Бесплатное получение земельного участка иркутск Сегодня 23 октября 2018 года Новости Право и закон Бесплатное предоставление гражданам земельных участков в […]
  • Проверка по службе судебных приставов Банк данных исполнительных производств В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов […]
  • Как встать в очередь на жилье калуга Уполномоченный по правам человека в Калужской области Вопрос-Ответ Уважаемые посетители сайта! Обращаем Ваше внимание на то, что объем Вашего сообщения в данном разделе ограничен. […]
  • Как написать научную статью по психологии пример Психология список научных статей В статье рассматривается сущность и диагностика морально-психологического состояния личного состава. Отмечается, что морально-психологическое состояние […]
  • Земельный участок вавиловец Коттеджный поселок «Вавиловец» Предложить цену Хочу в рассрочку В обмен Хочу в кредит О коттеджном поселке «Вавиловец» Коттеджный посёлок «Вавиловец» находится в 7 км от […]
  • Статья 3 6 коап рт ИНФОРМАЦИЯ ПО СТ. 3.6 КОАП РТ Ответственность согласно ст.3.6 КоАП РТ наступает в случае нарушения правил благоустройства территорий поселений и городских округов. На территории города […]
  • Решения суда первой инстанции не вступившие в законную силу Решения суда первой инстанции не вступившие в законную силу Одной из важнейших гарантий реализации права на судебную защиту является право на обжалование в суд вышестоящей инстанции не […]
  • Посмотреть свои долги перед приставами Задолженность перед судебными приставами Для того чтобы оформить банковский кредит, совершить иную финансовую сделку или подготовиться к поездке за пределы России, необходимо иметь полную […]
admin

Обсуждение закрыто.