Старая редакция ст 292 гк рф

Старая редакция ст 292 гк рф

Статья 292 ГК РФ. Права членов семьи собственников жилого помещения

Новая редакция Ст. 292 ГК РФ

1. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.

4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Комментарий к Ст. 292 ГК РФ

1. Понятие «члены семьи» в жилищных правоотношениях традиционно специфическое. В соответствии со ст. 31 ЖК членами семьи собственника признаются:

— во-первых, супруг, дети и родители собственника, проживающие совместно с собственником в данном жилом помещении;

— во-вторых, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы собственника, а в исключительных случаях — иные граждане, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов семьи собственника.

2. Конкретизация прав и обязанностей членов семьи собственника жилого помещения содержится в ст. ст. 31, 35 ЖК.

3. В комментируемой статье речь идет только о тех членах семьи, которые не являются сособственниками жилых помещений (гл. 16 ГК РФ).

Другой комментарий к Ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Понятие члена семьи дано в комментарии к ст. 288 ГК.

Право пользования жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения является по своей сути вещным.

В п. 1 комментируемой статьи отмечается, что у члена семьи есть право пользования жилым помещением или, другими словами, право проживать в данном жилом помещении на условиях, предусмотренных жилищным законодательством, к которому относятся Жилищный кодекс, подзаконные акты, регулирующие жилищные правоотношения, а также право требовать устранения нарушений их прав на нее от любых лиц, включая и самого собственника.

На дееспособных членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему помещении, возлагается обязанность нести солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (о дееспособности граждан см. комментарий к ст. 21; о солидарной ответственности — комментарий к ст. 322).

Вывод о вещном характере права на пользование жилым помещением члена семьи собственника можно также сделать из сопоставления названия гл. 18 ГК («Право собственности и другие вещные права на жилые помещения») и ее содержания. Кроме права собственности, гл. 18 рассматривает только право пользования членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, именно право пользования жилым помещением членами семьи собственника ГК называет другим вещным правом. О вещном характере права членов семьи собственника жилого помещения свидетельствуют также нормы п. 3 ст. 292 ГК, в соответствии с которым рассматриваемое право защищается от нарушений со стороны любых лиц, в том числе и от нарушений со стороны собственника. В ст. 305 ГК, в которой говорится о защите прав владельца, не являющегося собственником, есть нормы, аналогичные п. 3 ст. 292 ГК.

Необходимо отметить, что в п. 2 ст. 292 ГК говорится о жилом доме и о квартире как об объекте права пользования членов семьи собственника. Представляется оправданным его расширительное толкование и распространение на все виды жилых помещений, предусмотренных жилищным законодательством.

Указанное выше право возникает у членов семьи, как правило, с момента вселения их собственником на жилую площадь, если при вселении иное не было установлено соглашением, заключенным между собственником и вселяемым членом семьи. К такого рода соглашениям может быть отнесен и брачный договор, заключаемый супругами в соответствии со ст. 42 СК в порядке урегулирования их имущественных отношений. В нем могут быть оговорены права супругов на жилую площадь друг друга. У членов семьи нанимателя в доме государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, члена жилищно-строительного кооператива это право возникает одновременно с приобретением права собственности на квартиру нанимателем в порядке приватизации (членами его семьи) и членом кооператива после выплаты пая.

Статья 292 ГК, говоря о правах членов семьи собственника, отсылает к жилищному законодательству, где отношения собственника жилого помещения с членами его семьи в настоящее время регулируются ст. 31 ЖК РФ. Следует отметить, что новый Жилищный кодекс существенно изменил характер взаимоотношений собственника жилого помещения с членами его семьи, а также изменил само понятие члена семьи. Так, согласно ранее действовавшему законодательству (ст. 53 ЖК РСФСР), состав членов семьи собственника жилого помещения определялся аналогично составу членов семьи нанимателя жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. К членам семьи собственника жилого помещения относились супруг собственника, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи собственника, если они проживали совместно с ним и вели с ним общее хозяйство.

Для приобретения права пользования жилым помещением по смыслу указанной статьи супруг, дети, родители собственника должны были проживать в этом жилом помещении, при этом не имело правового значения, проживал ли в нем сам собственник.

Иначе обстояло дело с другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и иными лицами. Для них факт совместного проживания с собственником и ведения с ним общего хозяйства оставался решающим, поскольку только в этом случае они могли быть признаны членами семьи собственника.

Следует отметить, что если применительно к пользованию жилой площадью в домах государственного и общественного жилищных фондов и фонда жилищно-строительных кооперативов определение состава семьи таким образом было в какой-то степени приемлемым, то сохранение этого порядка по отношению к пользованию жилой площадью в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве собственности, приводит к некоторому несоответствию между правомочием собственника по использованию жилой площади по своему усмотрению и правом на пользование этой площадью дополнительно широкого круга лиц, признаваемых жилищным законодательством членами семьи. Представляется поэтому, что круг членов семьи в данном случае должен был быть сужен до круга близких родственников собственника — его супруга и детей (в том числе усыновленных), а само право пользования жилой площадью членов семьи в законодательстве должно быть подкреплено определенными гарантиями, направленными прежде всего на придание данному праву устойчивого характера.

Эта задача в определенной степени была решена в новом Жилищном кодексе РФ. Так, согласно п. 1 ст. 31 ЖК к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях — иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, решающим фактором признания лица членом семьи собственника жилого помещения признается не наличие родственных или семейных связей или другие обстоятельства, а формальная фиксация вселения в качестве члена семьи.

2. В п. 2 комментируемой статьи законодатель отказался от ранее существовавших гарантий членов семьи собственника при переходе права собственности на жилое помещение. Эти гарантии заключались в том, что при смене собственника они сохраняли право пользования жилым помещением. Наличие подобных изменений обусловлено в первую очередь потребностями оборота жилых помещений.

Переход права собственности на жилое помещение может осуществляться в результате различных гражданско-правовых сделок, а также в результате наследования.

3. Установленное в п. 3 комментируемой статьи право члена семьи собственника жилого помещения требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника, свидетельствует о том, что по своей сути это право вещное. Однако оно включает только правомочия владения и пользования, но не распоряжения. Таким образом, член семьи собственника имеет право истребовать жилое помещение из чужого незаконного владения (см. комментарий к ст. 301), а также требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения (см. комментарий к ст. 304).

4. В п. 4 комментируемой статьи говорится о дополнительных гарантиях членов семьи собственника жилого помещения, находящихся под опекой (несовершеннолетние в возрасте до 14 лет и лица, признанные в установленном порядке недееспособными — ст. 32 ГК РФ), попечительством (несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица ограниченные судом в дееспособности — ст. 33 ГК РФ), а также несовершеннолетних членов семьи собственника, оставшихся без родительского попечения (ст. 121 СК).

Эти гарантии заключаются в том, что отчуждение жилых помещений, в которых проживают указанные категории лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законные интересы (это оценочное понятие).

О праве детей на пользование жилым помещением

(«Жилищное право», 2007, N 3)

О ПРАВЕ ДЕТЕЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

Без малого два года прошло со дня вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ. В нашей стране, где так остро стоит многие годы жилищная проблема, данный Закон был призван детально урегулировать многие вопросы в жилищной сфере. Однако с момента его принятия и до сегодняшнего дня не утихают споры как среди специалистов, так и простых граждан по поводу многих положений ЖК РФ. Не успокаивают людей даже постоянные обещания внести существенные изменения в данный Закон, так как многие уже не верят, что обновленный Закон будет в действительности защищать жилищные права российских граждан, а не наоборот. Кроме того, практика применения ЖК РФ продолжает порождать все новые проблемы, обостряя и без того очень сложную ситуацию в жилищных правоотношениях. Многочисленные жилищные споры, а порой и жизненные драмы разворачиваются при этом на фоне установленных основных начал жилищного законодательства, основывающихся на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления гражданами своих жилищных прав. Несомненно, наиболее остро задели интересы многих российских граждан те новеллы ЖК РФ, которые призваны были решить проблемы, связанные с жилищными правами бывших членов семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, членами семьи собственника жилого помещения признаются (только для целей жилищного законодательства) его супруг, дети, родители в случае их совместного проживания с собственником данного жилого помещения. Кроме этого, членами семьи собственника могут быть признаны другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в виде исключения также иные граждане, если они вселены собственником в жилое помещение в качестве членов его семьи. Вышеперечисленные лица обладают правом пользования жилым помещением наравне с его собственником, причем данное право не ограничено каким-либо сроком. Право пользования жилым помещением членов семьи собственника этого помещения возникает при их вселении в жилое помещение, а при прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения данное право не сохраняется. Помимо этого, члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая и самого собственника жилого помещения (п. 3 ст. 292 ГК РФ).

Как мы уже отметили выше, согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Данная норма является новеллой ныне действующего жилищного законодательства. Прежнее жилищное законодательство относилось к данному вопросу более лояльно, если не сказать гуманно. Согласно ч. 2 ст. 127 ЖК РСФСР, право членов семьи собственника жилого помещения на пользование жилой площадью сохранялось за ними и при прекращении семейных отношений с собственником. Правда, справедливости ради надо сказать, что данное положение породило и множество конфликтов, когда бывшие супруги, которых в принципе уже ничего не связывало, были просто вынуждены проживать совместно.

Большинство специалистов, комментирующих статью 31 ЖК РФ, и в частности ч. 4 этой статьи, ограничиваются простой констатацией факта: право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. Так и используют слова «бывшие члены семьи» как некое общее понятие, не рассматривая ситуации с каким-нибудь одним из «бывших». В лучшем случае говорят о прекращении семейных отношений вследствие расторжения брака собственника жилого помещения с супругом, который и становится «бывшим» со всеми вытекающими из жилищного законодательства последствиями. Между тем вопрос о том, могут ли стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения, является чрезвычайно важным, и об этом будет сказано ниже.

Безусловно, наиболее многочисленную армию «бывших» составляют супруги, которые расторгли брак с собственниками жилых помещений. Если у супругов имеются дети, то при расторжении брака они, как правило, остаются с одним из родителей (по соглашению между супругами или на основании решения суда) и далеко не всегда с тем, который является собственником жилого помещения. Нельзя сказать, что данный вопрос вообще не рассматривается в литературе. Причем мнения и позиции авторов по данной проблеме бывают прямо противоположными, от, так сказать, «успокаивающих» и до откровенной критики и неприятия установленных норм. Если, скажем, граждане, имеющие детей и ставшие «бывшими», ознакомятся с позицией авторов постатейного комментария к ЖК РФ под редакцией П. В. Крашенинникова, то им станет жить легче и веселей. Еще бы, ведь авторы бодро утверждают: «В связи с многочисленными «комментариями» ст. 31 ЖК РФ, извращающими суть изложенных в ней правил, необходимо подчеркнуть, что не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали». (Постатейный комментарий к ЖК РФ / Под ред. П. В. Крашенинникова. Статут, 2005).

Однако на самом деле не так все просто и однозначно. Иная точка зрения по данной проблеме сформировалась у Верховного Суда РФ. Его разъяснения состоят в следующем.

Из положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что членом семьи собственника является лицо, проживающее совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Согласно п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается, как правило, соглашением родителей. Если после расторжения брака ребенок стал проживать с тем из родителей, у которого не имеется жилого помещения в собственности, и у другого родителя возникли алиментные обязательства в отношении него, то ребенок уже не может считаться членом семьи собственника. При этом суд, в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию. Таким образом, резюмирует ВС РФ, если ребенок по соглашению родителей остается проживать с родителем, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 31 ЖК РФ (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005).

Вот так. Понятно, что суды при рассмотрении жилищных споров, в том числе с участием несовершеннолетних, руководствуются разъяснениями Верховного Суда РФ. Еще в начале настоящей статьи мы отметили, что члены семьи собственника жилого помещения, указанные в ст. 31 ЖК РФ, определяются только для целей жилищного законодательства. Нормы семейного, гражданского, пенсионного законодательства, касающиеся членов семьи, по рассматриваемой нами проблеме применяться не должны. Эмоциональные же рассуждения типа «да неужели даже ребенок может считаться бывшим членом семьи» относятся по большей части к нормам морали, а не к нормам права. Тем более надо понимать, что в соответствии с законодательством мы говорим о «бывшем члене семьи», а не о «бывшем родителе» или «бывшем ребенке». В то же время мы видим, что в какой-то мере законодатель рассчитывает на сознательность граждан. Закрепляя в ч. 4 ст. 31 ЖК РФ общее правило о том, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого помещения не сохраняется, законодатель делает оговорку «если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи». Иными словами, законодатель не устанавливает безусловное прекращение права пользования жилым помещением, а тем более выселение из него. Совершенно очевидно, что собственник жилого помещения, при прекращении семейных отношений, может разрешить бывшему члену (бывшим членам) семьи продолжать проживать в принадлежащем ему помещении. Причем форма соглашения между собственником и бывшим членом его семьи законодателем не установлена. Для бывших членов семьи собственника жилого помещения в принципе достаточно, если собственник «благосклонно» не будет «возражать» и предоставит им возможность, как и раньше, пользоваться данным жилым помещением. Все бы ничего, вот только, во-первых, такое положение для бывших членов семьи собственника является очень шатким, непостоянным, зависящим от «воли» (а иногда от самодурства) собственника, а во-вторых, наша жизнь и судебная практика изобилуют примерами совсем другого порядка, когда ни о каких «соглашениях» собственник жилого помещения и слышать не хочет, не обращая внимания даже на то, что из-за его твердой «позиции» резко ухудшается жилищное положение не только бывшего супруга, но и собственных детей.

Существуют ли какие-либо установленные законом основания для смягчения положения (как правило, временного) бывшего супруга (не собственника жилого помещения) и ребенка (детей), оставшегося с ним?

Во-первых, как уже отмечалось выше, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, может установить определенный срок, в течение которого бывший супруг собственника жилого помещения вправе пользоваться данным жилым помещением. Суд принимает такое решение в том случае, если у бывшего супруга — собственника жилого помещения отсутствуют основания для приобретения или осуществления права пользования другим жилым помещением, а также если его имущественное положение не позволяет ему обеспечить себя и ребенка иным жилым помещением. Суд может также учесть и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

В случае если в течение установленного судом срока собственник жилого помещения и бывший член его семьи не придут к какому-либо соглашению о дальнейшем пользовании данным помещением, то по окончании этого срока право пользования у бывшего члена семьи прекращается. В литературе высказывались различные точки зрения относительно того, возможно ли продление истекшего установленного срока. Как разъяснил Верховный Суд РФ, ст. 31 ЖК РФ не содержит запрета на обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, и при наличии обстоятельств, не позволяющих бывшему члену семьи собственника жилого помещения обеспечить себя иным жилым помещением, суд может продлить указанный срок (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 23.11.2005).

Во-вторых, суд может возложить на собственника жилого помещения обязанность обеспечить бывших членов его семьи другим жилым помещением, если собственник несет перед этими лицами алиментные обязательства, по их требованию. Несомненно, данное положение относится в первую очередь к бывшему супругу и детям собственника жилого помещения. Одно плохо — материальное положение многих граждан РФ таково, что они не в состоянии обеспечить жильем своих бывших супругов, а также несовершеннолетних детей, которые будут проживать с бывшими супругами.

Наконец необходимо сказать о том, что в несколько лучшем положении пребывают те бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые в момент приватизации данного жилого помещения имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004). В соответствии с вышеуказанным Законом действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ на них не распространяется. В данном случае прекращение семейных отношений не влечет прекращения жилищных прав бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения. Однако возник вопрос: если собственник распорядится жилым помещением (продаст, подарит и т. д.), сохранится ли право пользования данным помещением у бывших членов семьи прежнего собственника. В литературе преобладала точка зрения, что нет, не сохранится. При этом авторы ссылаются на п. 2 ст. 292 ГК РФ, из которой следует, что переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника (так называемое «право следования», существовавшее в «старом» законодательстве, когда переход права собственности к другому лицу не являлся основанием для прекращения права пользования, фактически отменено). Тем не менее в данном случае надо руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ. Позиция ВС РФ такова: если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.).

Говоря о сохранении права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи собственника данного жилого помещения, мы хотим повторить то, что уже сказали выше при комментарии ч. 2 ст. 127 ЖК РСФСР: и по ныне действующему законодательству бывшие члены семьи и сам собственник, к сожалению, просто вынуждены (если не сказать — обречены) проживать совместно, что, естественно, часто приводит к различным конфликтам. Впрочем, иногда даже это лучше, чем не иметь вообще крыши над головой.

В рамках настоящей статьи мы не рассматриваем ситуации, когда ребенок (дети) при разводе родителей остается проживать с тем из них, кто является собственником жилого помещения, так как его положение вполне определенно и понятно. В этом случае несовершеннолетний является членом семьи собственника жилого помещения и в соответствии с жилищным законодательством пользуется таким помещением наравне с собственником.

Несколько слов необходимо сказать о роли органов опеки и попечительства в деле защиты жилищных прав несовершеннолетних в свете изменившегося (и меняющегося) жилищного законодательства. Если раньше при отчуждении жилого помещения родителями, у которых имелись несовершеннолетние дети, обязательно требовалось разрешение органов опеки и попечительства, то сейчас ситуация несколько иная. В соответствии со ст. 292 ГК РФ в настоящее время необходимо получать согласие органов опеки и попечительства только на те сделки по отчуждению жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права и охраняемые законом интересы указанных лиц. В остальных случаях собственники не ограничены в принятии решений по распоряжению жилыми помещениями. Законодатель, таким образом, рассчитывает на добросовестность, сознательность родителей — собственников жилых помещений. ЖК РФ (ст. 72) предусматривает получение предварительного согласия органов опеки и попечительства также на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений. Но вопросы социального найма относятся к правоотношениям иного порядка и потому не являются предметом настоящего рассмотрения.

Конечно, вопрос об объеме полномочий органов опеки и попечительства является дискуссионным. В рамках настоящей статьи мы не претендуем на полное и объективное рассмотрение деятельности органов опеки и попечительства, и уж тем более обойдемся без серьезной критики. Деятельность этих органов действительно имеет важное значение с точки зрения обеспечения интересов несовершеннолетних, в том числе и жилищных. В рамках рассматриваемой нами проблемы автор высказывает свое субъективное мнение (основанное на практике по участию в разрешении жилищных споров) по поводу того, надо ли наделять органы опеки и попечительства правом давать согласие (отказывать) на совершение собственником сделок по отчуждению жилого помещения, если у данного собственника имеются несовершеннолетние дети, или надо признать, что законодатель поступил разумно, отказав им в этом. Вопрос этот относится к числу дискуссионных. Автору неоднократно приходилось помогать гражданам решать вопросы приватизации их жилых помещений, сопровождать сделки по отчуждению жилья, представлять их интересы при судебных разбирательствах по разделу жилых помещений и иного имущества. Очень часто в таких ситуациях затрагивались интересы несовершеннолетних детей, и, соответственно, некоторые вопросы можно было решить только с участием органа опеки и попечительства. В связи с этим вспоминается такой случай.

Гражданин С. по договору долевого строительства построил для себя и своей семьи элитную квартиру в центре города площадью около 200 метров. Зарегистрировал в ней свою несовершеннолетнюю дочь и жену. Через некоторое время другую квартиру, где на тот момент он был зарегистрирован (в 4 раза меньше по площади, в старом доме, далеко от центра) решил приватизировать только на себя, чтобы в дальнейшем, став собственником, было проще совершить сделку купли-продажи квартиры без участия несовершеннолетней дочери. Не тут-то было. Непреодолимой преградой встал орган опеки и попечительства. Были собраны все мыслимые и немыслимые документы, но все напрасно. Вроде бы всем было ясно, что для ребенка произошло значительное «улучшение жилищных условий», на чем обычно и настаивает орган опеки и попечительства, но тем не менее согласия на приватизацию данный орган не давал. Приходилось только «умиляться» тому, как чужие тетеньки, в глаза не видавшие данного ребенка, «пекутся» о нем больше, чем непьющий, работящий, заботливый родной отец. Позиция органа опеки и попечительства такова: ребенку нужен «кусочек» (по выражению одного из работников этого органа) собственности от той старой квартиры, так как в отношении квартиры, где она зарегистрирована и постоянно проживает, у нее только право пользования. Юридически все правильно, если не считать того, что видеть в каждом родителе потенциального злодея, который так и норовит оставить своего ребенка без крыши над головой, не совсем верно. Только личное вмешательство главы администрации помогло решить возникшую проблему. Однако если представить, что этот «кусочек», или, правильнее говорить, долю, ребенок получил, участвуя в приватизации, то как быть дальше с продажей этой квартиры. А дальше все по новому кругу, где органы опеки и попечительства вновь могут не дать согласие на совершение сделки по причине того, что ребенок теряет свою долю собственности. Причем с проблемой получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок по отчуждению жилого помещения сталкивались собственники не только приватизированного жилья, а любого жилья, независимо от основания возникновения права собственности на него. Требование о получении согласия было закреплено в ст. 292 ГК РФ (старая редакция). Однако сейчас в связи с изменившимся жилищным и гражданским законодательством мы что-то не слышим гневных выступлений представителей органов опеки и попечительства по поводу того, что собственник жилого помещения вправе выселить бывших членов своей семьи, среди которых могут быть и несовершеннолетние дети. Здесь речь идет уже не о праве собственности несовершеннолетних, а о потере ими даже права пользования жилым помещением.

По мнению многих, как специалистов, так и людей далеких от юриспруденции, существование усложненной процедуры по отчуждению собственником жилого помещения было вполне оправданным, так как тем самым охранялись интересы несовершеннолетних детей собственника. С этой точкой зрения можно согласиться, если бы не одно «но». Действиями органов местного самоуправления, к коим относятся органы опеки и попечительства, сужается одно из основополагающих правомочий собственника — распоряжение жилым помещением по своему усмотрению, т. е. возможность совершать в отношении своего имущества все сделки, не запрещенные законом. С другой стороны, предоставляя все больше прав собственнику жилого помещения, мы получаем на практике затяжные конфликты, в которых очень часто страдают интересы детей. В таких конфликтных ситуациях родители редко помнят о том, что они должны руководствоваться принципами обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (п. 3 ст. 1 СК РФ), соответствия предпринимаемых ими действий интересам своих детей (ст. 65 СК РФ).

На наш взгляд, истина как всегда где-то посередине. Вряд ли стоит наделять какие-либо государственные органы или органы местного самоуправления дополнительными полномочиями по контролю над сделками, совершаемыми собственником жилого помещения, если при этом затрагиваются интересы несовершеннолетних. Законодателю необходимо пересмотреть нормы, регулирующие как права и обязанности самого собственника, так и граждан, проживающих с ним. Причем нормы должны быть сформулированы более четко, исключая всякую двусмысленность в их понимании. Кроме того, нормы в какой-то степени должны быть более жесткими в отношении собственника, чтобы они подвигали его самого к быстрому (по возможности) разрешению возникшего жилищного спора с бывшими членами его семьи. Иными словами собственник должен понять: пока не разрешен жилищный вопрос с бывшими членами его семьи, в пользу которых он исполняет алиментные обязательства, его право распоряжения жильем будет временно ограничено. Целесообразно рассмотреть вопрос о государственной регистрации права пользования, что будет являться обременением собственности и усилит позиции пользователя. Собственник вынужден будет проявлять инициативу в заключении с данными лицами соглашений, направленных на различные варианты решения жилищной проблемы. Как показывает практика, даже из сложных жизненных ситуаций возможно найти выход, если к этому действительно стремятся конфликтующие стороны.

Без сомнения, последнюю точку в любом споре должен ставить суд. Сложность семейно-правовых споров, особенно тех, которые прямо или косвенно затрагивают интересы детей, требуют от суда правильной и объективной оценки каждой конкретной ситуации. На это в свое время указывал и Конституционный Суд РФ: «Гражданское законодательство наряду с правами собственника жилого помещения признает и защищает права владельцев и пользователей такого помещения, что соответствует общему конституционному принципу недопустимости нарушения прав и свобод других. Признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора (Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. N 274-О).

Статья подготовлена при содействии агентства

ст 292 ГК РФ. Права членов семьи собственников жилого помещения

1. ВИТЯ:
я нахожусь на попечении опеки и попечительство в детском доме . моему отцу досталась квартира по наследству от родителей 2002 году а я прописан в 2006 году нужно ли разрешение органов опеки на продажу этой квартиры если он лишон родительских прав

2. Ирина:
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, могут ли выписать гражданина из муниципальной квартиры, если он там не проживает более 6 месяцев? Так как у него другая семья и он вынужден снимать жилье.

4. Олег:
Добрый день!Помогите,пожалуйста!Я являюсь наследником собственности в России(после смерти отца) по решению суда,но не могу оформить собственность,так как в квартире проживает и прописана бывшая сожительница моего умершего отца и никого не пускает в квартиру,даже милицию.Судья говорит что нет такой статьи на выселение не члена семьи. Чио в таком случае делать?

5. Наиля:
>2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. (конец цитаты)

Не могли бы Вы привести пример «ИНОГО», что установлено законом, что соответственно не будет лишать «права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника»?

Ст. 292 ГК РФ — Гражданский кодекс

Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения.

3 декабря 2013

22 июня 2010

16 июня 2010

Определен конституционно-правовой смысл норм, касающихся прав несовершеннолетних членов семьи собственника, проживающих в отчуждаемом жилом помещении.

11 июня 2010

10 июня 2010

Обсуждение статьи

Вопросы по статье

Здравствуйте! У меня прошел суд о выселении из квартиры проживающего там человека. Моя мама жила с мужчиной, его прописала. Затем она умерла, я получила квартиру в наследство. СЕйчас есть решение районного суда о выписке и его выселении. Может ли он обжаловать это решение? Он не платит за воду, дом частный, последний год жизни мама жила у меня, до этого у себя дома, где он плохо с ней обращался. Он не мой родственник.

Вопрос относится к городу Новосибирск

Вопрос о праве пользования жилым помещением. В муниципальной квартире проживала мать с совершеннолетним сыном. Мать решила оформить квартиру в собственность путем приватизации данного жилого помещения, а сын подписал нотариальный отказ от приватизации, однако сохранил за собой право бессрочного пользования квартирой. На следующий год сын снялся с регисрационного учета и прописался по другому адресу на постоянное место жительства, где проживает уже на протяжении 5 лет. ВОПРОС: Если мать решит продать квартиру третьим лицам, сохраняется ли за её сыном, ранее отказавшегося от приватизации, право пользования (проживания) в данной квартире ?

Вопрос относится к городу Анжеро-Судженск, СФО

добрый день. какой документ можно оформить,чтоб брат без моего ведома не мог ни продать,ни подарить жилье,находящееся в его собственности?

Продали свою квартиру и купили другую. Новый собственник требует с нас денег за проживание и всячески торопит. Бывший собственник нашей новой квартиры не освобождает помещение. Что делать?

Вопрос относится к городу Москва

я являюсь собственником квартиры. В ней прописаны гражданская жена сына ( брак не зарегистрирован) и 2 внучки ( дочки сына от этой жены 9 лет и 4 года). Вопрос: имеют ли право на собственность этой квартиры внучки и могу ли я их выписать из квартиры без их согласия разумеется без согласия » снохи»).Спасибо

Вопрос относится к городу Новосибирск

Здравствуйте. Мой муж (50лет), является сыном единственной собственницы (по завещанию её мужа, моего свекра) кооперативной квартиры. Я лет 17 назад случайно видела ордер на вселение в эту квартиру, где мой муж был записан членом семьи. Мой муж с момента вселения в эту квартиру (1967год) по сей день (2016год) постоянно проживает, полностью оплачивает, ремонтирует данную квартиру. Свекровь в содержании жилья, оплате коммунальных услуг и прочего не учавствует, за 10 лет была здесь пару раз. Живёт отдельно, хотя мы предлагали ей жить вместе. А теперь начался кошмар. Сначала она приехала с требованием в течение месяца освободить квартиру. Потом написала заявление участковому о том, что мы препятствуем ей пользоваться ее собственностью, хотя все ключи у нее есть. Потом нам позвонила юрист с предложением дать миллион рублей и продолжать жить » на птичьих правах». Т.е. просто так отдать деньги, а хозяйка она же. Денег у нас таких нет. На днях получили письмо, видимо написанное поддиктовку юриста, со ссылками на ст. 209 ГК РФ, ч.4 ст.31 ЖК РФ, бред какой-то. С требованием освободить в 10 дневный срок две из трех комнаты и всем троим жить в 11 метровой комнате. Как нам поступать? Спасибо.

Вопрос относится к городу Смоленск

«Жена получила в наследство от матери дом (мать умерла в январе 2014).В этом доме прописан и проживает сожитель матери, пенсионер инвалид 2-й группы.Не является собственником дома/части дома. Не является членом нашей семьи (мы проживаем по другому адресу). Из собственности у него есть дача в пригороде. Дом мы хотим продать. Как выписать его по суду? Сам он выписываться отказывается». Очень оперативно получил ответ на этот вопрос от Вашего специалиста Ирины Шлячковой, такого содержания: «Если дом оформлен на Вашу жену, то она может обратиться в суд с иском о выселении и снятии его (сожителя матери) с регистрационного учета. В суде ей необходимо доказывать, что дом перешел ей по наследству с ней в родственных отношениях сожитель не состоял и не состоит». Объясните пожалуйста, что значит не состоять в родственных отношениях?

Вопрос относится к городу Воронеж

Уточнение от 22 декабря 2015 — 15:30
Спасибо за пояснения. Хотелось бы ещё уточниться — имеет ли он (сожитель умершей) какие либо права на проживание в доме — прописан был умершей матерью жены до 2005г? (не судите строго, если вопрос покажется глупым).

Совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего .Какие документы нужно предоставить в органы опеки и попечительства для разрешения органов опеки и попечительства на расторжение договора купли -продажи жилого дома и земельного участка ?

Вопрос относится к городу Братск

двоюродный брат получил по завещанию квартиру от нашей бабушке,и сейчас хочет выписать меня с ребенком в никуда.другого жилья у нас нет.как мне быть?

Вопрос относится к городу армянск

Хотели купить квартиру, но оказалось, что там прописан совершеннолетний сын собственника, не тот у которого мы покупаем, а ещё предыдущего собственника,его матери. Нам показалось всё это подозрительно. Если бы мы купили квартиру, смогли бы мы его выписать? Со слов риелтора, он якобы в армии, должен придти в декабре и выписаться. Почему его сама мать не выписала, не понятно. Или здесь всё таки нечисто. Просто эта нам квартира очень подходит по всем параметрам.

Смотрите еще:

  • Порядок расчета пени по 395 гк рф Расчет процентов по ст. 395 ГК РФ Актуально на: 17 января 2017 г. Если ваш должник неправомерно удерживает денежные средства, уклоняется от их возврата или допускает иную просрочку в их […]
  • Коап ст 12 16 Возможно ли переквалифицировать ч 4 ст 12 15 на ч 1 ст 12 16 КоАП? При обгоне на перекресте по главной дороге выехал на встречку по прерывистой 1.6 заехал на 1.1. Составили протокол в […]
  • Компенсация морального ущерба гражданский кодекс Компенсация морального ущерба гражданский кодекс Под моральным ущербом следует понимать потери неимущественного характера вследствие моральных или физических страданий или иных негативных […]
  • Уголовный кодекс рф статья 138 Статья 138. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений 1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных […]
  • Адвокат астраханцев александр Гарантия ответственного и добросовестного подхода к Вашему делу! Адвокат по гражданским делам К гражданским делам относятся споры, в области жилищного права, наследственного права, […]
  • Новости альтернативная служба Изменились правила прохождения альтернативной службы в России Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об изменениях прохождения альтернативной гражданской службы […]
  • Статья лишение водительских прав За какие нарушения ПДД лишают водительских прав в 2018 году В данной статье постараемся рассмотреть все возможные ситуации, когда нарушение ПДД может повлечь за собой лишение водительских […]
  • Если не оформлена земля под домом что надо Оформление земли под домом (под старым домом) или если документы отсутствуют или утрачены. Услуга "под ключ". Без предоплаты. К нам часто обращаются клиенты с вопросом: возможно ли […]
admin

Обсуждение закрыто.

Proudly powered by WordPress | Theme: Stacy by SpiceThemes