Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка

Содержание статьи:

Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или

муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно

без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое

имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято

у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в

порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 — 282 и 284 — 286 настоящего

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению,

если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся

с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка

в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности

на данное недвижимое имущество.

2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится имущество.

См. комментарий к статье 239 настоящего Кодекса

Статья 239 ГК РФ. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

Новая редакция Ст. 239 ГК РФ

1. В случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 — 286 настоящего Кодекса.

Абзац второй утратил силу с 1 апреля 2015 г.

2. Утратил силу с 1 апреля 2015 г.

Комментарий к Статье 239 ГК РФ

Комментарий дорабатывается и временно отсутствует.

Другой комментарий к Ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. Земельное законодательство предусматривает возможность изъятия земельного участка, в том числе его выкупа, для государственных или муниципальных нужд в определенных случаях (ст. 49 ЗК). Кроме того, права на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, могут быть прекращены в связи с ненадлежащим использованием земельного участка (ст. 54 ЗК).

Очевидно, что изъятие земельных участков для определенных целей, как правило, несовместимо с нахождением на этих участках принадлежащих бывшему владельцу строений и иных объектов недвижимости. Кроме того, закон стремится исключить случаи принадлежности земельного участка и находящейся на нем недвижимости разным лицам, не связанным между собой договором об использовании участка. Поэтому изъятие участка влечет за собой и изъятие объектов недвижимости на условиях возмездности.

Находящиеся на изымаемом земельном участке объекты недвижимости, принадлежащие его владельцу, могут быть изъяты лишь в порядке, предусмотренном комментируемой статьей.

С требованием об изъятии недвижимого имущества вправе обратиться государственный орган или орган местного самоуправления. Заявитель должен доказать, что изъятие земельного участка невозможно без изъятия недвижимого имущества.

Так, суд отказал в иске об изъятии строения, поскольку изъятие земельного участка вызывалось необходимостью прокладки трубопровода на земельном участке, принадлежавшем собственнику строения, а трубопровод мог быть проложен и с сохранением строения.

2. В ст. 239 устанавливается, что изъятие недвижимого имущества происходит путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном ст. ст. 279 — 282, 284 — 286 ГК. Указанные нормы регулируют выкуп земельного участка у собственника, причем выкуп совершается как государством, так и муниципальным образованием, тогда как в п. 1 ст. 239 говорится о выкупе лишь государством.

Поскольку согласно п. 5 ст. 279 часть земельного участка выкупается не иначе как с согласия собственника, то следует сделать вывод, что выкуп части строения или иного объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, также возможен лишь по соглашению с собственником.

Выкуп объекта недвижимости, находящегося на изымаемом земельном участке, производится по соглашению сторон, а если оно не будет достигнуто — по решению суда (ст. 282 ГК РФ).

3. В силу ст. 286 ГК торги проводятся в случае изъятия земельного участка вследствие его использования не в соответствии с его назначением (ст. 284 ГК РФ). Поскольку ст. 279 ГК отсылает к нормам гл. 17 ГК, в том числе ст. 286, следует прийти к выводу, что торги объектом недвижимости могут быть назначены судом лишь в случае изъятия земельного участка вследствие его ненадлежащего использования.

В силу ст. 282 ГК иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления. Очевидно, в том же порядке может быть заявлено и требование о выкупе объекта недвижимости. Если указанный срок пропущен, собственник объекта недвижимости вправе выдвинуть в связи с этим возражение. В то же время закон не предусматривает права собственника на заявление требования о выкупе. Однако он вправе заявить требование об устранении препятствий в пользовании своим имуществом (ст. 304 ГК РФ), а также о взыскании убытков, вызванных изъятием земельного участка.

Статья 239.2. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд

1. Отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

2. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

3. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

Действующий закон предусматривает принцип единства собственности как на участок, так и на расположенные на нем постройки.

Несмотря на то, что право собственности является одним из наиболее защищенных титулов (запрет на посягательство 3-х лиц), существует ряд исключений. Существуют ситуации, когда право собственности переходит не только в результате сделки. В основном они связаны с обеспечением публичных благ и социальных интересов. Одним из таких случаев является отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно располагается.

Особенности и способы этой процедуры предусмотрены ст. 239 ГК.

Что такое отчуждение недвижимого имущества?

Процедура отчуждения недвижимого имущества у собственника – это действия, производимые вне зависимости от его воли (хотя возможно и согласие), итогом которых является прекращение права собственности на недвижимость, совершаемые по специально установленным в законодательстве правилам и основаниям.

От этого порядка следует отличать отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, которая вносится в реестр в качестве обременения. Последнее предусматривает исключительно добровольный характер и требует соответствующего волеизъявления обеих сторон этих правоотношений (договор), чем и отличаются сделки.

Ч. 3 ст. 35 Конституции устанавливает исключительный характер таких действий. При этом, если имущество отчуждается в публичных интересах, то его собственнику гарантируется соразмерное возмещение.

Эти положения конкретизированы в ч. 2 ст. 235 ГК. Она устанавливает закрытый перечень оснований, по которым возможно использование такой процедуры. В других ситуациях наложен запрет в отношении недвижимости закон специально предусматривает следующие случаи:

  • отчуждение недвижимости, обусловленное ненадлежащим использованием земельного участка;
  • отчуждение недвижимости, являющейся незавершенным строительством, ввиду окончания соглашения об аренде муниципального, регионального или федерального земельного участка (речь идет о собственнике соответствующего уровня);
  • отчуждение недвижимости, обусловленное изъятием земли в пользу регионального, муниципального или федерального собственника;
  • если земля принадлежит одному лицу, а постройка другому, когда последняя является объектом культурного значения и не подлежит сносу. При условии невозможности заключения сделки и наличия судебного спора, соответствующим актом может признаваться право принудительного выкупа этого объекта собственником участка;
  • ситуации, когда собственник использует жилье с нарушением назначения, либо содержит его бесхозяйственным образом, грозящим разрушением, и не выполняет соответствующее предписание муниципального органа.

Основания изъятия участка

Похожим образом решается вопрос с изъятием участка. Закон предусматривает это в ст. 279 и 283 ГК. Они устанавливают возможность перехода собственности на землю в пользу регионального, федерального или муниципального публичного собственника.

Эти основания конкретизированы в нормах ЗК (ст. 49). Она предусматривает в качестве оснований необходимость размещения инфраструктурных объектов или последующее использование участка для обеспечения безопасности. Существуют и причины санкционного типа. Они связаны с сельскохозяйственными землями. Если последние не используются соответствующим образом на протяжении 3-х лет, это служит причиной изъятия. Другие виды нарушений заключаются в эксплуатации таких угодий в иных целях, либо таким образом, который создает угрозу причинения урона свойствам аграрных земель.

Правила отчуждения имущества, находящегося на изымаемом участке

Действующий закон предусматривает принцип единства собственности как на участок, так и на расположенные на нем постройки.

Другим важным правилом выступает возмездность изъятия. Исключения могут быть связаны лишь со случаями нарушения земельного законодательства.

Дополнительным принципом выступает приоритет добровольной передачи имущества. В качестве основания перехода права собственности, закон называет соответствующий договор.

Другим принципом выступает изъятие в принудительном порядке исключительно на основании решения суда. На административную процедуру установлен запрет.

Все правоотношения сторон считаются завершенными в момент внесения соответствующих сведений в реестр прав.

К этим правоотношениям применяются правила защиты интересов несовершеннолетнего собственника. При отчуждении любым способом потребуется согласие органов, решающих вопросы в сере опеки и попечительства. Без этого документа, договор между сторонами не станет основанием для внесения изменений в реестр прав, поскольку действующие нормы устанавливают запрет на эти действия без соответствующего документа.

Порядок изъятия земельного участка и жилого помещения, находящегося на нем

Закон устанавливает ряд особых правил проведения этой процедуры. Они предусмотрены ст. 32 ЖК. Для этого необходимо решение федерального, регионального, либо муниципального органа, исполняющего соответствующие функции.

Принятое решение доводится до собственника путем направления уведомления. Обязательным приложением к нему является предлагаемый договор. Для заключения сделки действующий порядок требует согласие собственника. В случае, если этот объект оформлен на несовершеннолетнего, действуют особые правила. Для оформления сделки потребуется согласие органа в сфере опеки и попечительства. Договор будет зарегистрирован, а новый собственник внесен в реестр, если в процессе регистрации будут получены доказательства соблюдения интересов несовершеннолетнего собственника.

Судебным решением предыдущему собственнику может быть предоставлено временное право пользования недвижимостью на протяжении не более полугода.

В договор, в том числе и заключаемый в пользу несовершеннолетнего гражданина, допускается включать как условия о денежной выплате, так и о предоставлении нового жилья взамен.

При расчете компенсации учету подлежит не только стоимость изымаемого имущества, но и расходы на переезд и временное проживание.

Сторонам, обсуждающим договор предоставлено 3 месяца на обсуждение условий сделки. Только по прошествии этого срока с момента вручения уведомления уполномоченный федеральный, региональный или муниципальный орган может обратиться в суд. На подачу иска раньше этого срока установлен запрет.

Особенности судебной процедуры

Такое разбирательство возможно только в случаях, когда сторонам не удалось согласовать возмездное отчуждение недвижимого имущества.

В ходе процесса действуют все предусмотренные ГПК принципы. Наиболее важный из них касается равенства сторон. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка в судебном порядке предполагает обязанность истца доказать необходимость этой процедуры. При этом, не важен статус федерального или иного органа.

При решении этого вопроса суды должны учитывать интересы несовершеннолетнего собственника.

Основанием для внесения в реестр сведений о новом собственнике вступает решение суда, вступившее в силу.

Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится

На земельном участке, который изымается для государственных или муниципальных нужд либо ввиду его ненадлежащего использования, могут находиться здания, сооружения или другое недвижимое имущество. Право собственности на эту недвижимость может принадлежать как собственнику изымаемого земельного участка, так и другому лицу.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество, находящееся на изымаемом земельном участке, возможно, если недвижимое имущество препятствует использованию земельного участка в целях, для которых он изымается. Только в этом случае лицо, изымающее земельный участок, может потребовать и выкупа недвижимости, находящейся на нем. После отказа собственника произвести добровольное отчуждение недвижимости возможно обращение в суд с требованием принудительного изъятия недвижимости в целях ее выкупа.

Истцами являются те же лица, что вправе требовать выкупа земельного участка, на котором расположена недвижимость (см. п. 5 настоящего параграфа). Если недвижимость находится на участке, выкупаемом для государственных или муниципальных нужд, то способом отчуждения является ее выкуп истцом. Если недвижимость находится на участке, выкупаемом ввиду его ненадлежащего использования, то способом отчуждения является ее продажа с публичных торгов.

§ 8. Прекращение права собственности на недвижимость

или права собственности на земельный участок

при прекращении права пользования земельным участком

Конфликт интересов собственника земельного участка и

собственника строения на этом земельном участке.

Юридические способы решения конфликта.

1. Существует общее правило разрешения конфликта между интересами собственника недвижимости, расположенной на чужом земельном участке, и интересами собственника этого земельного участка.

Право собственности на недвижимость (здания, строения и т.п.), находящуюся на земельном участке, не может существовать без каких-либо прав на земельный участок, занимаемый недвижимостью. По российскому законодательству у собственника недвижимости может быть как право собственности, так и право временного пользования земельным участком (например, по договору аренды). После прекращения права пользования земельным участком (например, при истечении срока действия договора аренды) возникает неопределенность в правах на недвижимость, находящуюся на земельном участке. Собственник недвижимости и собственник земельного участка должны прийти к соглашению о правах на недвижимость.

При отсутствии или недостижении такого соглашения вопрос рассматривается судом по иску собственника недвижимости или собственника земельного участка, на котором находится недвижимость. Решение суда может явиться предпосылкой принудительного прекращения права собственности как на недвижимость, так и на земельный участок.

Варианты решения вопроса о правах на недвижимость, возведенную на чужом земельном участке, при прекращении права пользования этим земельным участком.

Первый. Общее правило: право собственности на недвижимость прекращается в связи с ее сносом по требованию собственника земельного участка. Это будет прекращение права собственности в связи с физической гибелью вещи помимо воли собственника (см. § 2 настоящей главы).

Исключением из общего правила являются случаи невозможности сноса недвижимости. Это случаи, когда:

— снос недвижимости запрещен в соответствии с законодательством (если недвижимостью являются жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.);

— снос недвижимости не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости недвижимости по сравнению со стоимостью отведенной под него земли.

Второй. При невозможности сноса недвижимости суд может по требованию собственника земельного участка признать его право на приобретение в собственность недвижимости.

Третий. При невозможности сноса недвижимости суд может по требованию собственника недвижимости признать его право на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость.

Наконец, возможен и компромиссный вариант, не связанный с прекращением чьего-либо права собственности: при невозможности сноса недвижимости по требованию любой из сторон спора суд может установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.

Таким образом, второй и третий варианты имеют целью прекращение права собственности одного лица с переходом этого права к другому лицу. Но суд признает только право на приобретение в собственность недвижимости или земельного участка. Таким образом, законодатель конструирует модель выкупа имущества, осуществляемого на основании договора купли-продажи, покупателем в котором является истец.

§ 9. Утрата собственником права на долю в общем имуществе

в связи с выплатой компенсации

Особенности принудительной выплаты компенсации.

Данное основание прекращения права собственности относится только к имуществу, находящемуся в общей долевой собственности, и касается только случаев раздела общего имущества или выдела доли из общего имущества. Иногда раздел имущества или выдел доли из него невозможен — тогда допускается выплата компенсации вместо выдела доли.

Принудительная выплата компенсации собственнику вместо выдела доли в натуре допускается по решению суда при наличии одновременно следующих условий:

— доля собственника незначительна;

— доля не может быть реально выделена;

— собственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

По своей сути выплата компенсации вместо выдела доли в натуре является выкупом имущества по договору купли-продажи. Специфика данного выкупа заключается в определении момента, когда собственник утрачивает право на долю в общем имуществе — им является момент получения собственником компенсации (подробнее см. главу «Общая собственность» настоящего учебника).

§ 10. Реквизиция имущества собственника

Понятие реквизиции. Внесудебный порядок реквизиции.

Возмездность реквизиции. Момент прекращения права

собственности. Отличие реквизиции от выкупа.

1. Реквизицияэто произведенное в интересах общества принудительное возмездное изъятие имущества в государственную собственность при чрезвычайных обстоятельствах во внесудебном порядке.

Чрезвычайные обстоятельства, служащие основанием для реквизиции: стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и др. При прекращении действия чрезвычайных обстоятельств лицо, имущество которого реквизировано, вправе требовать возврата ему сохранившегося имущества, но только в судебном порядке. Необходимо учитывать, что это требование не является способом защиты права собственности. Истец уже не является собственником реквизированного имущества.

Внесудебный порядок, по которому проводится реквизиция, означает, что имущество изымается по решению уполномоченных государственных органов. Следовательно, основанием прекращения права собственности является акт государственного органа (подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ). Изъятие имущества производится в порядке и на условиях, которые установлены законом (в настоящее время общий закон о реквизиции отсутствует), но сам акт государственного органа о реквизиции является ненормативным, поскольку рассчитан на однократное изъятие конкретного имущества у конкретного лица. Осуществление реквизиции в интересах общества является оценочным критерием законности акта о реквизиции.

Возмездность реквизиции означает, что собственнику выплачивается стоимость изъятого имущества по оценке, произведенной государственным органом. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.

Момент прекращения права собственности на реквизированное имущество — это момент возникновения права государственной собственности, то есть поступление имущества во владение управомоченных государством органов или лиц (ст. 125 ГК РФ). Реквизиция возможна в отношении имущества, находящегося как в частной собственности, так и в муниципальной. В рамках государственной собственности нельзя также исключить обращение по реквизиции в федеральную собственность имущества, находящегося в собственности субъекта РФ.

2. Отличия реквизиции от выкупа:

а) при реквизиции изъятие имущества у собственника происходит в административном, а не в судебном порядке;

б) при реквизиции имущество поступает исключительно в государственную собственность;

в) при реквизиции основанием перехода права собственности является акт государственного органа, а не договор;

г) при реквизиции оценка изымаемого имущества устанавливается в одностороннем порядке, а не по соглашению сторон.

§ 11. Национализация имущества,

находящегося в частной собственности

Понятие, законное основание, возмездность.

Национализация — обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности, произведенное на основании закона с компенсацией собственнику стоимости этого имущества и возмещением других убытков.

Необходимо обратить внимание на то, что Гражданский кодекс предусматривает возможность национализации только на возмездных началах. Принципиальной возможностью национализации выступает наличие специального закона о национализации. Пока такого закона в России не принято.

Основным отличием национализации от реквизиции выступает то, что национализация не обусловлена чрезвычайными обстоятельствами.

Из истории цивилистики: Кроме того (но это не является стойким признаком), считается, что национализация осуществляется не в отношении конкретных лиц, а на обеспечение изъятия в собственность государства определенных видов имущества, в чьем бы обладании они ни находились (О.С. Иоффе).

§ 12. Конфискация имущества собственника

Понятие. Основания. Безвозмездность.

Судебный и административный порядок.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.004 с) .

Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится

1. В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 — 282 и 284 — 286 настоящего Кодекса.

Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество.

2. Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, водных объектов и других обособленных природных объектов, на которых находится имущество.

Смотрите еще:

  • Заявление участковому собаку Как правильно составить заявление участковому на соседей К сожалению, достаточно часто граждане нашей страны встречаются с довольно неприятной и иногда уж слишком назойливой проблемой — […]
  • Статья 10 федерального закона 273 Закон об образовании РФ. Фундамент обучающей системы государства Новый Федеральный Закон об образовании 273-ФЗ действует с 1 сентября 2013 года. Во всех развитых странах система […]
  • Жк рф глава 15 Статья 169. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме 1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный […]
  • Статья усыновление Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении В соответствии со ст. 207 Семейного кодекса Украины усыновлением является принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или […]
  • Статья 289 тк рф с комментариями Статья 289 ТК РФ. Заключение трудового договора на срок до двух месяцев Ст 289 ТК РФ с комментариями и изменениями 2018 года. При приеме на работу на срок до двух месяцев испытание […]
  • Что будет если совершил дтп и скрылся Скрылся с места ДТП – штраф. Каждый может попасть в ДТП, как по своей вине, так и по невнимательности других водителей, но всегда стоит помнить, что покидать место происшествия нельзя и не […]
  • Оформление наследства в калуге Оформление наследства на квартиру Обратившись к нам, вы сможете рассчитывать на профессиональные юридические услуги по оформлению наследства на квартиру в Калуге по завещанию или по […]
  • Наступление страхового случая по каско Что делать при наступлении страхового случая по КАСКО? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Если […]
admin

Обсуждение закрыто.

Proudly powered by WordPress | Theme: Stacy by SpiceThemes