Неисполнение плана графика

Неисполнение плана графика

С 15 июля 2016 года вводятся штрафы за нарушения, допущенные при планировании закупок и исполнении контракта

В КоАП РФ вводится новая статья 7.29.3, устанавливающая штрафы за нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при их планировании. Соответствующие поправки внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который вступает в силу 15 июля этого года.

Так, за несоблюдение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок, а также за нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будут предусмотрены штрафы:

Нарушения при планировании закупок

Включение в план закупок объектов, не соответствующих целям осуществления закупок или требованиям к закупаемым товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график закупок Н(М)Ц, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой отсутствует обоснование

Административный штраф для должностных лиц варьируется в размере от 20 000 до 50 000 рублей

Несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки)

Административный штраф для должностных лиц составляет 10 000 рублей

Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок

Административный штраф для должностных лиц составляет 30 000 рублей.

Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок

Административный штраф для должностных лиц составляет от 5 000 до 30 000 рублей.

Нарушения порядка осуществления закупок

Размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки

Административный штраф на должностных лиц в размере 30 000 рублей.

Размещение в ЕИС извещения или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если информация о такой закупке не включена в план-график

Административный штраф на должностных лиц в размере 30 000 рублей.

Размещение в ЕИС извещения или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае, если было вынесено предписание о признании такой закупки необоснованной и если нарушение, указанное в предписании, не устранено

Административный штраф на должностных лиц в размере 30 000 рублей.

Нарушение порядка заключения, изменения контракта

Несоблюдение требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ о контрактной системе в сфере закупок о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если в соответствии с законодательством к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации

Административный штраф для должностных лиц составляет 20 000 рублей.

Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания

Административный штраф для должностных лиц составляет 20 000 рублей.

Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Административный штраф для должностных лиц варьируется в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль

Повторное невыполнение должностными лицами заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, предписания или требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, либо его территориального органа

Влечет дисквалификацию сроком на один год.

Повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля

Административная ответственность за нарушение даты начала закупки в план-графике

Добрый день! В плане-графике закупок указано, что закупка проводится в марте 2018 года, но с учетом 10-дневного срока размещения изменений в план-график, закупка возможно только в апреле 2018 года. Если провести закупку в апреле, подпадет ли это нарушение под административную ответственность?

Ответы юристов (3)

Добрый день, Михаил!

Статья 7.29.3. Нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок

1. Включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
3. Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
4. Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей

Возможные наказания за план -график, соответственно, не подпадает.

Есть вопрос к юристу?

Добрый день! да, подпадет. Привлечение к административной и в данном случае осушествляют органы Федерального казначейства. Квалифкации могут быть разными. Но факт в том, что ответственность за это предусмотрена. Дата начала осуществления закупки это дата размещения в еис извещения об осуществлении закупки.

то, что скинула коллега как раз-таки и подпадает.на моей практике ивлекали по аналогичным ситуациям по части 4 статьи 7.29.3

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Штрафы по 44 ФЗ — таблица КоАП с последними изменениями

Как известно, 44 Федеральный закон о закупках предусматривает ответственность за несоблюдение его положений, как поставщиками, так и государственными заказчиками при проведении закупок в любой из обозначенных в Законе форме. В приведенной ниже таблице штрафов по 44-ФЗ вы сможете точно определить, какая ответственность предусматривается за нарушение конкретного положения Федерального закона.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее.

В таблице приведены правонарушения, соответствующие им статьи 44-ФЗ и установленные размеры штрафов за конкретное нарушение. Если вы затрудняетесь с выбором нужного пункта, вы можете проконсультироваться по этому вопросу с нашим специалистом. Чтобы воспользоваться БЕСПЛАТНОЙ ОН-ЛАЙН КОНСУЛЬТАЦИЕЙ, задайте свой вопрос в чат в нижней части экрана, ответ вы получите в течение нескольких минут.

Штрафы по 44 ФЗ периодически подвергаются изменениям, мы следим за актуальностью данных на нашем сайте и своевременно обновляем всю информацию.

Невыполнение плана размещения государственного заказа

Вопрос-ответ по теме

Будет ли являться нарушением невыполнение плана размещения государственного заказа на 2016 год (плана закупок) по Закону № 44-ФЗ до 01 января 2017 года? Если это является нарушением, что грозит Заказчику и в соответствии с какими документами?

Положения Закона № 44-ФЗ не устанавливает обязанности по осуществлению закупок, которые были предусмотрены при планировании (т.е. в плане-графике). Также как и положения КоАП РФ не предусматривает ответственность за неосуществление закупки, которая была предусмотрена, к примеру, планом-графиком.

Следовательно, в рамках положений Закона № 44-ФЗ за неосуществление закупки, которая была предусмотрена, к примеру, планом-графиком, ответственность не предусмотрена.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Вместе с тем, рекомендуем по закупкам, которые заказчиком не будут осуществлены по тем или иным основаниям, внести соответствующее изменение согласно п. 15 Примечаний к Форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом № 761/20н.

Внесение изменений в план-график

В каких случаях и в какие сроки заказчик должен вносить изменения в план-график?

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте планы-графики размещения заказов на 2014 — 2016 гг. по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Особенности размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015 — 2016 годы (далее — Особенности) утверждены совместным приказом Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г. (до вступления в силу Особенностей заказчики должны были руководствоваться особенностями размещения на официальном сайте российской федерации в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденными приказом Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20 сентября 2013 г. (далее — Приказ № 544/18н)).

В соответствии с п. 1 Особенностей данные Особенности устанавливают особенности размещения заказчиком в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации планов-графиков размещения заказов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 — 2016 годы (далее — планы-графики) в соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее — Приказ № 761/20н).

Согласно п. 15 примечаний к Форме планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом № 761/20н, внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:

  • изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
  • изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
  • отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
  • образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РФ;
  • при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
  • в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов в соответствии с законодательством РФ, в том числе об аннулировании торгов.

Согласно п. 16 тех же Примечаний изменения в планы-графики в связи с проведением повторных процедур размещения заказов вносятся только в части сроков и способа размещения заказа и исполнения контракта.

Согласно п. 6 Особенностей внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, указанных в пп. 7 и 8 Особенностей, а в случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять дней до даты заключения контракта.

В соответствии с п. 7 Особенностей в случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со ст. 82 Закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пп. 9 и 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ — не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

В случаях, предусмотренных чч. 2, 4 – 6 ст. 55, ч. 4 ст. 71, ч. 4 ст. 79, ч. 19 ст. 83 Закона № 44-ФЗ, внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 8 Особенностей).

Пунктом 6 Порядка, утвержденного Приказом № 761/20н, в случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.

Ответственность за нарушение срока внесения изменений в план-график

Вопрос-ответ по теме

Какая ответственность возникает у уполномоченного органа на определение поставщика, если заказчик разместил закупку через уполномоченный орган ранее чем через 10 дней после внесения изменений в свой план-график?

Официальные разъяснения контрольных органов по данному вопросу отсутствуют.

Однако, поскольку речь идёт о внесении изменений в план-график, а не в извещение, то полагаем, что ответственность за нарушение срока внесения изменений в план-график наступит для лица, нарушившего срок внесения изменений в план-график.

Если уполномоченный орган не уполномочен вносить изменения в план-график, и внесение изменений в план-график осуществлено не должностным лицом уполномоченного органа, то ответственность для должностного лица уполномоченного органа — не наступит.

Если должностное лицо уполномоченного органа уполномочено вносить изменения в план-график, то ответственность может наступить по ч. 1.4. ст. 7.30. КоАП.

Ответы на любые рабочие вопросы вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Оформить подписку

Размещение отчета об исполнении плана закупок и плана-графика

Вопрос-ответ по теме

Какие виды отчетов, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, заказчику необходимо размещать в единой информационной системе? Нужно ли размещать отчет об исполнении плана закупок и плана-графика?

Нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлено требование к составлению такого вида отчета (отчет об исполнении плана закупок и плана-графика) и также размещение такого отчета не предусмотрено в ЕИС.

Согласно п. 13 ч. 3 ст. 4 Закона № 44-ФЗ единая информационная система содержит отчеты заказчиков, предусмотренные Законом № 44-ФЗ.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Отчеты, предусмотренные Законом № 44-ФЗ:

  1. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СМП, СОНО), предусмотренных ч. 2 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в ЕИС.
    В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с СМП, СОНО, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием СМП, СОНО.
    Порядок подготовки отчета, его размещения в ЕИС, форма указанного отчета определены постановлением Правительством РФ от 17 марта 2015 г. № 238.
  2. Согласно ч. 3 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные п. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
  3. Согласно ч. 2 ст. 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с п. 4, 5, 23, 42, 44, или 46ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) отразить в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию:
    а) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
    б) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
    в) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

Обращаем внимание, что в соответствии с ч. 11 ст. 94 Закона № 44-ФЗ порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета, указанного в ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, форма отчета определяются постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1093.

Смотрите еще:

  • Защита прав человека адрес электронной почты Защита прав человека адрес электронной почты Роспотребнадзор Направления деятельности: Санитарный надзор Эпидемиологический надзор Защита прав потребителей Регистрация и лицензирование […]
  • Гк рф 129 фз Статья 23. Отказ в государственной регистрации Статья 23. Отказ в государственной регистрации См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 23 настоящего Федерального закона 1. Отказ в […]
  • Неприкосновенность жилища может быть нарушена на основании Жилищный кодекc Российской Федерации (ЖК РФ) комментариями к статьям Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не […]
  • Незаконная охота ук Уголовный кодекс Украины Статья 248. Незаконная охота 1. Нарушение правил охоты, если оно причинило существенный вред, а также незаконная охота в заповедниках или на других территориях и […]
  • Виды амнистии ук рф Статья 84 УК РФ. Амнистия 1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц. 2. Актом об […]
  • Основные права и обязанности гражданина и государства Права и обязанности гражданина Гражданин Эстонии имеет право на защиту со стороны государства и закона и обязуется быть верным Конституции и участвовать в обороне государства. Права […]
  • Ук рф угроза похищения человека Статья за кражу человека по УК РФ Здравствуйте. Человек угрожал мне нелегальным похищением (с РФ в Казахстан), после моим родителям (они относятся к органам власти), мне нету 18 лет. […]
  • Устав ооо урожай Полезный образец: устав ООО Статьи по теме Перед тем, как регистрировать компанию, учредители принимают устав ООО. Посмотрите, какие положения должны быть в документе и скачайте образцы […]
admin

Обсуждение закрыто.

Proudly powered by WordPress | Theme: Stacy by SpiceThemes