Источник повышенной опасности понятие

Источник повышенной опасности понятие

Источник повышенной опасности понятие

Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации [1] (Далее ГК или ГК РФ) в ст. 1079 указывает, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла протерпевшего.

В п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ [2] дается следующее определение: «источником повышенной опасности надлежит признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного назначения, обладающих такими же свойствами».

Из приведенных определений видно, что российский законодатель, устанавливая основания и пределы ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, традиционно оперирует двумя близкими, но не тождественными понятиями:

а) деятельность, связанная с повышенной опасностью для окружающих;

б) источник повышенной опасности.

Как отмечалось ранее понятие источника повышенной опасности в гражданском праве не ново, в прежнем законодательстве ст. 454 ГК РСФСР 1964 г ., ст. 90 Основ гражданского законодательства 1961 г ., ст. 128 Основ гражданского законодательства 1991 г . именовались «Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности», ст. 1079 ГК именуется «Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих». В этом на наш взгляд отразилось стремление законодателя отдать предпочтение одному из возможных толкований понятия источника повышенной опасности, являющегося предметом теоретического спора, в котором можно выделить три различные позиции.

Согласно первой позиции под источником повышенной опасности понимается деятельность, которая, будучи связана с использованием определенных вещей, не поддается непрерывному и всеобъемлющему контролю человека, вследствие чего обусловливает высокую степень вероятности причинения вреда [3] .

Согласно второй позиции под источником повышенной опасности понимаются свойства вещей или силы природы, которые при достигнутом уровне развития техники не поддаются полностью контролю человека и, не подчиняясь полностью контролю, создают высокую степень вероятности причинения вреда жизни или здоровью человека либо материальным благам [4] . Указанная позиция имеет и иные варианты. Например, в качестве источника повышенной опасности предлагается рассматривать предметы материального мира, обладающие особыми специфическими количественными и качественными состояниями, в силу которых владение (пользование, хранение и т. д.) ими связано с повышенной опасностью для окружающих [5] .

Согласно третьей позиции, под источником повышенной опасности понимаются предметы, вещи, оборудование, находящиеся в процессе эксплуатации и создающие при этом повышенную опасность для окружающих [6] .

Отмеченные теоретические разногласия получили отражение и в судебной практике, которая рассматривает источники повышенной опасности одновременно и как вид деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и как определенные предметы материального мира, создающие такую опасность. При этом судебная практика следует принципу, что имущественная ответственность за вред, причиненный действием источников повышенной опасности, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредоносных свойств (например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля) [7] .

Приведенные теоретические позиции не исключают друг друга. Их различия заключаются скорее в том, что каждая из них берет в качестве определяющего один из характерных признаков источника повышенной опасности.

Поэтому источниками повышенной опасности следует считать определенные предметы материального мира (механизмы, устройства, автомашины и т. д.), проявляющие в процессе деятельности по их использованию (эксплуатации) вредоносность, не поддающуюся или не в полной мере поддающуюся контролю человека, в результате чего они создают опасность для окружающих [8] .

Вне деятельности субъектов по использованию (эксплуатации) источников повышенной опасности сами источники не создают угрозы причинения вреда. Такая деятельность правомерна. Неправомерно лишь причинение вреда в процессе ее осуществления. Данный тезис можно проиллюстрировать следующим утверждением. Стоящий автомобиль, не находящийся в эксплуатации, не создает угрозы причинения вреда. Деятельность по эксплуатации автомобиля сама по себе правомерна. Неправомерно только причинение вреда в процессе его эксплуатации.

Источники повышенной опасности весьма разнообразны. В ст. 1079 ГК законодатель дает лишь примерный перечень источников повышенной опасности. Это не случайно. Любой перечень или классификация источников повышенной опасности будут носить примерный, условный характер, ибо развитие науки и техники идет постоянно [9] .

При классификации источников повышенной опасности по элементам (деятельности и объектам) можно учитывать общие характерные черты в их взаимодействии, направление деятельности и ее примерный перечень [10] .

Первая группа — деятельность, связанная с использованием транспортных средств и механизмов. Думается, что под транспортными средствами необходимо понимать не только наземный, но и воздушный, речной, морской, трубопроводный транспорт. Под механизмом понимается устройство машины, приводящее ее в действие. Критерием отнесения к ИПО того или иного аппарата, помимо мощности двигателя, является специальное разрешение и допуск к его эксплуатации, а также их регистрация в контролирующих государственных органах. Например, мотоблок, бытовой электрорубанок не относятся к источнику повышенной опасности, чего нельзя сказать об эскалаторах, стационарно установленных грузоподъемных механизмах, канатных дорогах, фуникулерах.

Вторая группа — деятельность, связанная со сверхнормативно установленным, выше упомянутым владением количеством опасных веществ.

Третья группа — деятельность, связанная с использованием электрической энергии высокого напряжения и атомной энергии (впервые включены в примерный перечень видов деятельности, представляющих повышенную опасность для окружающих). В России энергией высокого напряжения является электрический ток 380 В (0,4 кВт), бытовой ток 127 В, 220 В. Поскольку промежуточной энергии в нашей промышленности не вырабатывается, то под энергией высокого напряжения следует понимать 380 В и выше. Использование атомной энергии — это прежде всего деятельность, связанная с атомными реакторами, которые подразделяются на несколько видов: исследовательские, изотопные, которые используются для получения радионуклидов, в том числе плутония; энергетические, в которых энергия, выделяющаяся при делении ядер, используется для выработки электроэнергии, теплоэнергии, в силовых установках, на кораблях.

Четвертая группа — строительная и связанная с ней иная деятельность упоминалась в примерном перечне прежних редакций гражданских кодексов. Вероятно, может возникнуть затруднение в понимании того, что следует иметь в виду под иной, связанной со строительством, деятельностью. Думается, сюда необходимо отнести ведение горных работ, работы по обогащению полезных ископаемых, работы в подземных условиях. Деятельность по проектированию строительства объектов (чертежи, схемы, макеты) формально содержит признаки специального деликта, однако к источнику повышенной опасности ее нельзя отнести, поскольку отсутствует непосредственная связь со вторым элементом (опасный предмет). Гражданская ответственность проектирующих организаций наступит лишь при наличии их вины. Случаи причинения вреда при возведении построек ручным способом неспециализированными организациями без применения электрооборудования высокого напряжения, подъемных механизмов нельзя отнести к источнику повышенной опасности, поскольку здесь также нет связи с опасными объектами.

Учитывая, что ст.1079 ГК не содержит исчерпывающего перечня, можно выделить на судейское усмотрение пятую группу, обозначив ее как «Иные виды промышленной деятельности». Анализ действующего законодательства позволяет включить сюда деятельность, связанную с получением расплавов и сплавов черных и цветных металлов, использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскалей и при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

В двух последних гражданских кодексах в перечне не упоминается деятельность, связанная с содержанием животных, несмотря на то, что некоторые группы диких и домашних животных (собаки бойцовых пород, племенные быки) несут определенную опасность. Однако по факту причинения ими вреда вина их владельцев презюмируется и ущерб возмещается по правилам ст.1064 ГК. Анализ судебной практики за последние годы является тому свидетельством. Представляется, что исполнительная власть на всех уровнях должна установить правила по содержанию некоторых видов опасных животных с целью профилактики и предупреждения несчастных случаев, а также квалификации действий (бездействия) их владельцев в случае причинения вреда окружающим.

Профессор О.Красавчиков классифицировал источники повышенной опасности по предмету материального мира, положив в основу форму энергии. Общеизвестно, что энергия — одна из основных форм материи, мера ее движения [11] . Внутренняя энергия содержится в каждом материальном объекте. Однако не следует забывать, что все виды энергии были открыты, исследованы и поставлены на промышленный поток в результате человеческой деятельности. Приведем эту классификацию:

1) физические источники, которые подразделяются на

механические (транспорт, грузоподъемные механизмы,

оборудование промышленных предприятий и т.п.),

электрические (оборудование, агрегаты высокого

напряжения и т.п.), тепловые (оборудование горячих цехов,

2) физико-химические источники, к которым относятся все

предметы, создающие опасность радиоактивного

3) химические источники, в число которых

входят отравляющие, взрывчатые и огнеопасные вещества;

4) биологические источники: дикие звери, некоторые

Думается, целесообразно исключить из четвертой группы диких животных, а перечень дополнить пятой группой: химико-биологические вещества (пестициды 1-й и 2-й классификации опасности), используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений. Их потенциальная опасность заключается в высокой биологической активности. При затруднении выявления критерия токсичности этих веществ необходимо назначать токсиколого-гигиеническую экспертизу, руководствуясь приказом Министра здравоохранения РФ от 31 января 2002 г [12] ., в котором определены соответствующие экспертные учреждения и регламентирован порядок ее проведения.

В связи с развитием научно-технического прогресса, выработкой системы мер безопасности, повышением уровня осведомленности человека в этой сфере в будущем перечень видов источников повышенной опасности должен подлежать пересмотру и модернизации.

[1] Гражданский кодекс РФ (официальный текст с изменениями и дополнениями от 24.02.03) части I , II и III М.: «Элит – 2000» 2003

[2] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. N 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, N 7

[3] В. Г. Вердников Советское гражданское право. М., 1987. С. 396

[4] Флейшиц Е. А. Обязательства из причинения вреда и обязательства из неосновательного обога­щения. М., 1951. С. 132

[5] Красавчиков О. А. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., 1966. С. 347

[6] Майданик Л. А., Сергеева Н. Ю. Материальная ответственность за по­вреждение здоровья. М., 1968. С. 48.

[7] п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного по­вреждением здоровья» // ВВС РФ. 1994. № 7

[8] А. М. Беляковоа Советское гражданское право. Т. 2. М., 1980. С. 359

[9] Шишкин С. Источник повышенной опасности и его виды // «Российская юстиция», 2002, № 12, стр.20

[10] Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004 С. 49-50

[11] Красавчиков О. А. Возмещение вреда, причиненного источником повы­шенной опасности. М.: 1966 С. 34—66.

[12] Приказ Минздрава РФ от 31 января 2002 г . № 24 «О токсиколого-гигиенической экспертизе пестицидов и агрохимикатов» // «Российская газета» от 5 марта 2002 г ., № 40,

Источник повышенной опасности понятие

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, обязан его владелец. Под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, осуществляющих эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо по другим основаниям (по договору аренды, по доверенности на управление транспортным средством, в силу распоряжения компетентного органа о передаче источника повышенной опасности и и т.п.) В приведенном определении, закрепленном п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г [1] ., указывается на два признака владельца источника повышенной опасности — юридический и материальный.

Юридический признак означает, что владельцем признается лишь то лицо, которое обладает соответствующим правомочием в отношении источника повышенной опасности. Такими правомочиями могут быть право собственности, право хозяйственного ведения или иное право вещного типа, право, приобретенное на основании договора, и т. п.

В соответствии с материальным признаком владельцем признается лишь тот собственник или иной титульный владелец источника повышенной опасности, который одновременно осуществляет над ним фактическое господство, т. е. эксплуатирует или иным образом использует (в том числе хранит) объект, обладающий опасными свойствами. Как правило, оба названных признака владельца источника повышенной опасности должны быть налицо, за исключением случаев, указанных в законе [2] . Ориентируясь на эти признаки, юридической наукой выработаны определенные подходы к разрешению ряда типичных вопросов, возникающих в судебной практике.

Прежде всего необходимо четко различать владельца источника повышенной опасности и лицо, которое осуществляет управление источником повышенной опасности в силу трудовых отношений с владельцем этого источника (водитель, машинист, пилот, оператор и т. д.).

Такое лицо владельцем источника повышенной опасности не является и потому непосредственной ответственности перед потерпевшим не несет. Оно может быть привлечено к имущественной ответственности лишь самим владельцем источника повышенной опасности в регрессном порядке с учетом характера тех договорных отношений, которые между ними существуют. При этом владелец источника повышенной опасности отвечает перед потерпевшим и тогда, когда вред причинен во внерабочее время или хотя бы в рабочее время, но не в связи с выполнением работником служебных обязанностей. Например, не имеет значения, совершен ли наезд на пешехода тогда, когда машина использовалась водителем в служебных целях, или тогда, когда водитель выполнял какой-либо «левый» рейс: в обоих случаях перед потерпевшим будет отвечать не сам водитель, а тот, кто является владельцем машины. Такой вывод обосновывается тем, что в обоих случаях владелец сам вверил непосредственное управление источником повышенной опасности конкретному лицу, за действия которого он и должен нести ответственность. И лишь в тех случаях, когда работник предприятия самовольно завладел источником повышенной опасности, владелец такого источника при наличии ряда дополнительных условий может быть освобожден от ответственности перед потерпевшим.

Проблема самовольного завладения источником повышенной опасности является более широкой и представляет собой следующий самостоятельный аспект рассматриваемого вопроса.

В соответствии с п. 2 ст. 1079 ГК владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если покажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. В таких случаях непосредственную ответственность перед потерпевшим несут лица, противоправно завладевшие источником повышенной опасности, например угонщики транспортных средств. В плане ответственности перед потерпевшим они приравнены к владельцам источника повышенной опасности, что вполне справедливо и оправданно. Сами же законные владельцы, лишенные помимо их воли господства над источником, по общему правилу, от ответственности освобождаются. Если, однако, в противоправном изъятии источника из обладания титульного владельца виновен он сам, ответственность за причиненный вред может быть возложена судом как на лицо, противоправно завладевшее таким источником, так и на его законного владельца. Ответственность владельца источника повышенной опасности может наступить, в частности, тогда, когда по его вине не была обеспечена надлежащая охрана источника с помощью обычных средств (например, машина оставлена владельцем незапертой с ключом зажигания). В этом и подобных случаях вред считается причиненным действиями (бездействием) как законного владельца, так и лица, противоправно завладевшего источником повышенной опасности. На каждого из них может быть возложена ответственность за причиненный вред в долевом порядке соразмерно степени их вины.

Немало сложных вопросов возникает при определении фигуры владельца источника повышенной опасности, ответственного за причинение вреда, тогда, когда объект, обладающий повышенной опасностью, принадлежит одновременно нескольким лицам, имеющим на него либо однородные (например, сособственники), либо разнородные права (например, собственник и лицо, которое пользуется источником повышенной опасности по договору с собственником). Здесь решающее значение приобретает материальный признак, а именно, кто осуществляет фактическое господство над источником, в том числе в момент причинения вреда.

Исходя из этого при наличии общей собственности супругов на источник повышенной опасности, например автомашину, в судебной практике к ответственности привлекается лишь непосредственный причинитель вреда, т. е. тот из супругов, который занимается непосредственной эксплуатацией автомашины, на кого она оформлена и т. п [3] .

При передаче источника повышенной опасности в хозяйственное управление пользователя, например по договору аренды транспортного средства, без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации, ответственность за вред, причиненный третьим лицам, несет сам арендатор. Напротив, при фрахтовании транспортного средства с экипажем ответственным за возможное причинение вреда продолжает оставаться арендодатель.

Если управление источником повышенной опасности передается другому лицу без оформления такой передачи, например за руль автомашины в присутствии собственника садится его родственник или знакомый, считается, что автомобиль при этом не выходит из обладания собственника, который как владелец источника повышенной опасности несет непосредственную ответственность перед потерпевшим.

Напротив, когда автомобиль, принадлежащий частному лицу, на основании властного предписания переходит во временное управление должностного лица, например, используется инспектором ГИБДД или оперативным работником для преследования лица, подозреваемого в преступлении, его владельцем на этот период становится соответствующий государственный орган.

Нередко вред потерпевшим причиняется действиями нескольких владельцев источников повышенной опасности, например, в результате столкновения двух автомашин пострадавшим оказывается пешеход или пассажир одной из автомашин. В такой ситуации солидарную ответственность перед потерпевшим несут оба владельца источников повышенной опасности независимо от того, кто из них виновен в дорожно-транспортном происшествии. Если вред потерпевшему возмещен по его требованию тем из причинителей, который является невиновным, он в регрессном порядке может переложить убытки на виновника ДТП.

Что же касается вреда, причиненного в результате взаимодействия источников повышенной опасности самим их владельцам, то он возмещается на общих основаниях (п. 3 ст. 1079 ГК). На практике это сводится к следующему:

а) вред, причиненный одному из владельцев по вине другого, возмещается виновным;

б) при наличии вины лишь владельца, которому причинен вред, он ему не возмещается;

в) при наличии вины обоих владельцев размер возмещения определяется соразмерно степени вины каждого;

г) при отсутствии вины владельцев источников повышенной опасности во взаимном причинении вреда (независимо от его размера) ни один из них не имеет права на возмещение (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г .) [4] .

Лицом, управомоченным на возмещение вреда, является потерпевший, т. е. то лицо, имуществу или здоровью которого причинен вред. В случае смерти потерпевшего право на возмещение вреда возникает у его иждивенцев в связи с потерей кормильца.

В течение длительного времени в нашей стране из числа потерпевших, перед которыми владелец источника повышенной опасности отвечает независимо от вины, были исключены его работники, т. е. именно те лица, которые ближе всех соприкасаются с вредоносными свойствами источника повышенной опасности. Считалось, что, уплачивая страховые взносы за своих работников, владелец источника повышенной опасности выводит себя из зоны ответственности за вред, причиненный невиновно, хотя бы это и произошло в силу воздействия источника повышенной опасности. С принятием Основ гражданского законодательства 1991 г [5] . и второй части ГК [6] положение в этой области кардинально изменилось. В настоящее время вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается на общих основаниях, в том числе и с учетом правил, закрепленных ст. 1079 ГК.

[1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г . № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1994, № 7

[2] Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004 С. 51

[3] Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004 С. 53

[4] Сергеев А.П. Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник в 3 Т. 4-е изд. допол. и перераб. – М.: ТК Велби Изд-во Проспект, 2004 С. 54

[5] Основы Гражданского Законодательство Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г . № 2211-I) // Ведомости ВС СССР от 26 июня 1991 г ., № 26, ст. 733

[6] Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г . № 14-ФЗ // СЗ РФ от 29 января 1996 г . № 5 ст. 410

Источник повышенной опасности понятие

Статья 450. Гражданского. Кодекса (ГК) Украины регулирует обязательственные отношения, возникающие из факта причинения вреда источником повышенной опасности. Норма этой статьи отличается от других норм, пере едбачають обязательства по причинению вреда, тем, что в ней говорится о особый способ причинения вреда — об источнике повышенной опасности. В связи с этим по статье 450. ГК Украины используются т ры взаимосвязанные категорииї:

1) повышенная опасность для окружающих;

2) деятельность, связанная с повышенной опасностью;

3) источник повышенной опасности

Современный уровень развития народного хозяйства нашей страны характеризуется значительным техническим потенциалом — машины, механизмы, производственное оборудование, различные орудия труда, строительные конструкции их х эксплуатация, как показывает опыт, связана с возможностью причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также имуществу организации результате этого законодательством в указанных нормах перед предусмотрено возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности время статья 450. ГК Украины не раскрывает сути повышенной опасности. Это — задача гражданскими. Разработано несколько теорий, в яки х отражены взгляды на сущность источника повышенной опасности. Наибольшее признание в науке и судебно-арбитражной практике получили теории деятельности (ММ. Агарков,. БС. Антимонов) и объектов или предметов мате риального мира (ОО. Красавчиков,. МА маллеином,. М.А.. Малеїн).

Анализ основных положений теории деятельности позволяет сформулировать три вывода: во-первых, под источником повышенной опасности следует понимать деятельность, связанная с использованием определенных предметов, го оловним образом техники, во-вторых, повышенную опасность создает не»мертвый объект», а связанная с ним деятельность, в-третьих, деятельность с повышенной опасностью характеризуется тем, что она связана с такими видами техники, в которых заложена подвижная система и эксплуатация которых при современном уровне развития техники безопасности полностью не исключает возможности нанесения непредвиденной (случайной) помех.

Содержание теории объектов или предметов материального мира состоит из следующих положений:

• источником повышенной опасности является то, создаваемой;

• материальное выражение источника повышенной опасности следует искать в изучении элементов производительных сил — орудий и средств производства;

• орудия и средства производства создаются человеческим разумом и руками. Человек использует их в своей целенаправленной сознательной деятельности время эти предметы материального мира связаны с действием объ руктивных законов природы — механических, физических, химических, биологических, которые существуют вне сознания человека и не зависят от нееї;

• сущность источника повышенной опасности заключается в том, что предметы, созданные человеком, остаются под действием законов природы;

• предметы — источников повышенной опасности — имеют специфические особенности или свойства, которые могут вредно влиять на окружающую среду, в том числе и на человека с помощью этих теорий и запр ропонованого понимание источника повышенной опасности можно определить следующие гражданско-правовые категории, содержащиеся в статье 450. ГК Украины:

1) повышенная опасность для окружающих — это деятельность, которая создает высокую степень вероятности причинения непредвиденного (случайной) вреда;

2) деятельность, связанная с повышенной опасностью»- это такая деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов и веществ, не подвергается непрерывному и всеобъемлющем контроля человеком ю

3) источник повышенной опасности — это любая деятельность, в том числе деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов материального мира (например, техники), которая создает высокий с степень вероятности причинения непредвиденного (случайной) вреда из-за невозможности непрерывного и всеобъемлющего контроля за ней человек.

Субъекты обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности

обязательств сторонами в отношениях по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, являются организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в 45 50. ГК Украины). Указанные организации и граждане на практике и в литературе называются владельцами источников повышенной опасности. В постановлении. Верховного. Суда Украины от 27 марта 1992 передбачает ься примерный перечень владельцев источников повышенной опасности. К ним, в частности, относятсяать:

1) владельцы источников повышенной опасности (кооперативы, акционерные общества, граждане и т.д.);

2) организации, являющиеся владельцами источников повышенной опасности на праве хозяйственного издания или на праве оперативного управления (государственные предприятия и учреждения);

3) организации и граждане, являющиеся владельцами источников повышенной опасности на основании соответствующих договоров (договора аренды, подряда и т.п.);

4) граждане, имеющие доверенность на управление транспортным средством;

5) организации, являющиеся владельцами источников повышенной опасности на основании административного акта о передаче их во временное пользование (п. 4. Постановления. Пленума. Верховного. Суда Украины от 27031992 г)

Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что владение источником было утрачено не по его вине, а в результате противоправных действий пострадавших, например, вследствие угона транспортного средства. В подобных случаях к ответственности по статье 450. ГК Украины привлекаются лица, которые фактически владели источником повышенной опасности в момент зап одеяние вреда. Когда обладание источниками повышенной опасности было утрачено не только в результате противоправных действий других лиц, но и по вине самого владельца, тогда ответственность за причиненный вред может быть возложена как на лицо, противоправно завладела источником повышенной опасности, так и на его владельца соответственно степени вины каждого из них. Ответственность владельца источника повышенной опас безопасности может наступить, если по его вине не была обеспечена надлежащая охрана источника повышенной опасностиеки.

256 Ответственность за нарушение законодательства по охране труда

За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профсоюзов к, виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности согласно закону об охране труда. Это предполагает следующие действия при:

• дисциплинарной ответственности — выговор, в дальнейшем увольнения;

• административной ответственности — штрафные санкции к юридическим и физических лиц, использующих наемный труд, должностным лицам и работникам в соответствии с. Кодексом Украины об административных п правонарушениях (80731-10, 80732-10). Максимальный размер штрафа не может превышать 5% месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством используют наемный в работу. В случае неуплаты юридическими и физическими лицами штрафа производится начисление пени на сумму штрафа в размере 2% за каждый день просрочки. Лица, на которых наложен штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы. Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядкедку;

• материальной ответственности — требования регламентируются ст 130-188. Кодексом законов о труде Украины;

• уголовной ответственности — согласно. Уголовному кодексу Украины (требования ст 271, 272, 273, 273, 274, 275 раздела X»Преступления против безопасности производства») предусматривается, учитывая тяжесть преступлений чина, наказание штрафом в 50 минимальных необлагаемых доходов граждан, исправительными работами на срок до 2-х лет, ограничением или лишением свободы на срок от 2-х до 7-ми лет и т.д.. Средства от зам осування штрафных санкций к юридическим и физических лиц зачисляются в государственный бюджет Украинни.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие задачи выполняет трудоохранной менеджмент?

2. Назовите составные элементы системы трудоохранной менеджмента

4. Какую характеристику имеет система управления охраной труда на государственном уровне?

5. Какие функции выполняет. Госнадзорохрантруда в государстве?

7. Управление охраной труда на отраслевом уровне

8. Характеристика функций управления охраной труда на предприятии

9. Правовое регулирование по вопросам охраны труда в государстве

10. Обязанности работодателя по организации безопасных условий труда на производстве

11. Вопросы социальной защиты работников на производстве

14. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда в государстве

15. Виды надзора и контроля за охраной труда

Предыдущая СОДЕРЖАНИЕ Следующая

1. Понятие источника повышенной опасности.

Согласно ст. 1079 ГК юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транс-портных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодейст-вующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред воз-ник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Эта норма содержит два ключевых понятия: источник повышенной опасности и деятельность, создающая повышенную опасность для окружающих.

Судебная практика1 источником повышенной опасности признает деятельность, которая создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны чело-века, а также деятельность по использованию, транспортировке, хра-нению предметов, веществ и иных объектов производственного, хо-зяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойст-вами. Имущественная ответственность за вред, причиненный дейст-вием таких источников, должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и самопроизвольном проявлении их вредонос-ных свойств.

Вред возмещается в порядке ст. 1079 ГК, если он возникает в процессе деятельности, характеризующейся более высокой степе-нью опасности, чем необходимо для применения правил генераль-ного деликта (ст. 1064 ГК).

Сами эти объекты в недействующем состоянии не признаются ис-точником повышенной опасности; такая опасность возникает лишь в случае проявления ими своих потенциально опасных свойств (к при-меру, работа деревообрабатывающего станка, движение автомобиля,

См. п. 17 постановления Пленума ВС РФ от 28 апреля 1994 г. № 3.

морского судна и др.). При этом деятельность по использованию таких объектов отнюдь не является противоправной. Основанием деликтной ответственности по ст. 1079 ГК является не деятельность по использованию источника повышенной опасности как таковая, а факт причинения вреда в процессе ее осуществления, причем этот факт должен лежать в причинной связи с проявлением вредоносных свойств объекта при его эксплуатации.

Деятельность, связанная с повышенной опасностью для окру-жающих, может вестись на основании гражданско-правового дого-вора, в ходе исполнения которого причинен вред.

Если опасные свойства деятельности проявились в возникнове-нии вреда у лица, с которым владелец источника повышенной опас-ности состоит в трудовых отношениях (к примеру, вред причинен работнику «горячего цеха» в связи с выходом из строя доменной печи), владелец источника повышенной опасности также отвечает по правилам ст.

Исчерпывающего перечня источников повышенной опасности ГК не содержит. Это и невозможно, поскольку в процессе развития технологий круг таких источников может изменяться. В рамках кон-кретного судебного спора вопрос о признании объекта источником повышенной опасности решается судом на основе заключений соот-ветствующих экспертиз (технической, химической, радиационной и др.). В то же время в целях изучения рассматриваемого вопроса сле-дует привести классификацию таких источников, разработанную в юридической науке1.

Виды источников повышенной опасности могут быть условно разделены на четыре группы: 1) физические; 2) физико-химические; 3) биологические; 4) химические. К первой группе относятся меха-нические, электрические, тепловые — т.е. те, что оказывают меха-ническое, тепловое, электрическое или иное физическое воздействие (транспортные средства, промышленные предприятия, энергетические электроустановки и др.). Ко второй группе могут быть отнесены ра-диоактивные источники; к третьей — зоологические (дикие живот-ные, находящиеся в ведении человека) и микробиологические (штам-мы болезнетворных микроорганизмов и т.п.); к четвертой — отрав-ляющие, взрывоопасные, огнеопасные производства и вещества.

1 О видах источников повышенной опасности см.: Красавчиков О.А. Возмеще-ние вреда, причиненного источником повышенной опасности // Категории науки гражданского права. Избранные труды. Т. 2. М.: Статут, 2005. С. 326 и след.

Домашние животные в принципе не относятся к источникам по-вышенной опасности. Однако собаки специально выведенных по-род, заведомо отличающиеся особой агрессивностью, также могут быть, при определенных обстоятельствах, признаны источниками повышенной опасности.

Понятие и признаки источника повышенной опасности

Рубрика: Государство и право

Дата публикации: 10.12.2016 2016-12-10

Статья просмотрена: 1310 раз

Библиографическое описание:

Треногина Н. А. Понятие и признаки источника повышенной опасности // Молодой ученый. — 2016. — №27. — С. 617-619. — URL https://moluch.ru/archive/131/36532/ (дата обращения: 23.10.2018).

В настоящее время весьма нередки случаи нарушения гражданских прав, в связи с этим важнейшей задачей государства остается обеспечение наиболее справедливого, быстрого и эффективного восстановления нарушенного права и (или) возмещение причиненного вреда источником повышенной опасности.

Проблема возмещения вреда, причиненного деятельностью, представляющей повышенную опасность для окружающих, весьма своеобразна: она относится к числу «частных» гражданско-правовых проблем, однако значение правильной ее постановки решения выходит за рамки гражданского права, а ее актуальность определяется удельным весом соответствующих гражданско-правовых споров в судебной и арбитражной практике.

Несмотря на это, многие теоретические и практические вопросы продолжают оставаться дискуссионными, по-разному решаются на практике и неоднозначно трактуются в литературе. Считаются спорными, в частности, вопросы о том, чем обусловлено возложение на владельца источника повышенной опасности более строгой ответственности за его поведение, может ли считаться возложение на владельца источника повышенной опасности обязанности по возмещению вреда гражданско-правовой ответственностью и др. Одним из наиболее дискуссионных остается также вопрос о понятии источника повышенной опасности.

Понятие источника повышенной опасности — одна из специфических категорий права. Использование категории источника повышенной опасности, сущность и смысл этой категории определяются гражданским законодательством, из положений которого и следует исходить в процессе применения норм, оперирующих данным понятием [1]

Положения гражданского законодательства о сущности источника повышенной опасности более чем лаконичны. В них нет прямых указаний о том, что следует понимать под данным источником. Ст. 1079 ГК РФ не содержит указаний на какие-либо общие признаки, которым должны отвечать те или иные орудия и средства производства для отнесения их к числу названных источников. Закон, как известно, дает лишь далеко не полный (примерный) перечень тех организаций и граждан, которые могут нести обязанность по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности. Исчерпывающий их перечень дать невозможно в связи с постоянным развитием науки и техники. Не выработано единого понятия источника повышенной опасности и в науке. Существуют три основных позиции по этому вопросу:

1) источник повышенной опасности определяется как деятельность, создающая повышенную опасность для окружающих [2].

Этой точки зрения придерживался обычно законодатель (ст. 454 ГК РСФСР 1964 г.). Получила она свое выражение и в ГК РФ (п. 1 ст. 1079). Ею руководствовался в своих постановлениях по вопросам возмещения вреда и Пленум Верховного суда (п. 18 Постановления Пленума ВС РФ от 26 января 2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

Суть данной позиции состоит в том, что источник повышенной опасности — это деятельность граждан и юридических лиц, создающая повышенную вероятность даже невиновного причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами;

2) источником повышенной опасности считаются предметы материального мира, опасные свойства которых при достигнутом уровне развития науки и техники не поддаются полностью контролю человека, создают высокую степень вероятностей причинения вреда жизни и здоровью человека, либо материальным благам [3];

3) третья позиция объединяет две первые и рассматривает источник повышенной опасности как предметы материального мира, деятельность которых в процессе их использования не поддается полному контролю человека [4].

Обстоятельный разбор названных концепций дается О. А. Красавчиковым и И. Н. Поляковым. Кроме этого, авторы дают свои понятия источника повышенной опасности.

По мнению И. Н. Полякова, источник повышенной опасности — это материальные объекты, обладающие вредоносными свойствами, не поддающимися в процессе деятельности полному контролю человека, вследствие чего они могут причинить вред другим лицам.

О. А. Красавчиков считает источником повышенной опасности предметы материального мира (преимущественно орудия и средства производства), обладающие особыми специфическими количественными и качественными состояниями, в силу которых владение (пользование, хранение, транспортировка и т. д.) ими в определенных условиях времени и пространства связано с повышенной опасностью для окружающих.

Аналогичный взгляд высказан и А. А. Собчаком, по мнению которого источник повышенной опасности — это сложные материальные объекты, повышенная вредность которых проявляется в независимости их свойств от человека, что вызывает неподконтрольность ему в достаточно полном объеме самого процесса деятельности, а это, во-первых, создает опасность случайного причинения вреда и, во-вторых, влияет на объем и характер его причинения.

М. Я. Шиминова пришла к выводу, что между взглядами на источник повышенной опасности как «на деятельность» и на «предметы материального мира» вообще нет разницы. С ее точки зрения, источником повышенной опасности может быть как деятельность, так и предметы.

По существу, и А. Субботин относит к источникам повышенной опасности как деятельность, связанную с использованием некоторых специфических объектов техники, веществ и отдельных видов природной энергии, физические свойства которых могут представлять определенную опасность для окружающих, так и отдельные объекты техники, вредоносные вещества, некоторые виды энергии, способные при определенных условиях причинить значительный ущерб окружающим [5]. Представляется, что автор оперирует и свойствами вещей, то есть, совмещает в своем определении компоненты, присущие всем трем вышеназванным позициям. Позиция, в соответствии с которой источниками повышенной опасности являются определенные предметы материального мира, в большей степени, чем другие позиции, учитывает факты реальной действительности и отвечает смыслу закона. Ведь только в этом случае можно владеть источником повышенной опасности. Совершенно очевидно, что ни деятельностью, ни свойствами вещей владеть нельзя. Владеть можно только вещами. От предмета нельзя отделить его свойства. Например, от взрывоопасных веществ их свойство взрываться. Несомненно, и то, что к числу источников повышенной опасности относятся лишь определенные предметы материального мира. Значит должны быть критерии для такого отнесения.

Эти критерии выработаны наукой на основе обобщения жизненной практики и практики правоприменительных органов. Ими являются вредоносность и неподконтрольность человеку, в результате чего предметы создают повышенную опасность для окружающих.

Вредоносность и неподконтрольность человеку должны оцениваться в совокупности. Уязвимость концепции деятельности как раз и состоит в том, что деятельность по самой своей сути не может быть неподконтрольной [7]. Она слагается из актов воли человека. Вредоносность, подконтрольная человеку, не создает той повышенной опасности, которая усиливает ответственность за причиненный вред. Отсутствие вредоносности вообще снимает вопрос о повышенной опасности. Предметы, являющиеся источниками повышенной опасности проявляют указанные качества при их использовании, а не в состоянии бездействия.

И. Н. Поляков выделяет четыре признака, которыми в совокупности должен обладать источник повышенной опасности: 1) являться всегда объектом (предметом) материального мира; 2) иметь вредоносные, опасные для окружающих качества; 3) находиться в процессе эксплуатации, деятельности; 4) исключать возможности полного контроля над собой со стороны человека [6].

Таким образом, природу «источника повышенной опасности» можно вскрыть только при изучении совокупности законодательного материала и судебной практики, что позволяет дать следующие определения:

«Источник повышенной опасности — это обладающие вредоносными свойствами, неподконтрольными или не полностью подконтрольными человеку предметы материального мира, при эксплуатации которых создается возможность случайного причинения вреда окружающим, даже при принятии мер по его предотвращению»;

К «деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих» может быть отнесена любая деятельность, осуществление которой создает повышенную опасность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного и иного назначения, обладающих такими же свойствами.

  1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Абовой Т. Е., Кабалкина А. Ю. — М., Юрайт. 2006. — С. 433..
  2. Антимонов Б. С. Гражданская ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. М., Юридическая литература. 1952.- С.463. Система
  3. Флейшиц Е. А. Обязательства из причинения вреда и неосновательного обогащения. — М., Юридическая литература. 1951. — С.131.
  4. Майданник Л. А., Сергеева Н. Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. — М., Госиздат. 1968. — С.48; Егоров Н. Понятие источника повышенной опасности //Советская юстиция. — 1980. — № 11. — С.12; Белякова А. М. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда. — М., Юридическая литература. 1986. — С.110.
  5. Субботин А. Указ. соч. — С.25.

Смотрите еще:

  • Заказное письмо почта россии как доставляется Технологический процесс: «Почта России» Где происходит сортировка почты, сколько хранится посылка на складе и как быстрее ее получить, минуя почтовые отделения — мы задали самые неудобные […]
  • Бесплатное получение земельного участка иркутск Бесплатное получение земельного участка иркутск Сегодня 23 октября 2018 года Новости Право и закон Бесплатное предоставление гражданам земельных участков в […]
  • Риски при сдачи квартиры в наем Основные риски при сдаче квартиры в аренду Более 90% рынка аренды жилой недвижимости Киева находится в тени. В связи с большим количеством переселенцев в Украине выросли риски для граждан, […]
  • Практика 2641 ук рф Правовая позиция по ст. 264.1 УК РФ В августе 2016 года по постановлению мирового суда я был лишен водительского удостоверения по ст. 12.8 КоАП РФ. В ноябре 2016 года в отношении меня был […]
  • Буран это транспортное средство Надзор отменил решение о прекращении дела нетрезвого водителя снегохода Хабаровский краевой суд отменил решение районного судьи, прекратившего административное производство в отношении […]
  • Главе администрации советского района г ростова-на-дону Глава администрации Советского района города Ростова-на-Дону Свистунов Олег Викторович родился 18 сентября 1964 года в Ростове-на-Дону. В 1990 году окончил Ростовский государственный […]
  • Адвокат рязанский район АДВОКАТЫ РЯЗАНИ Адвокат Якушев Игорь Анатольевич АВТОБИОГРАФИЯ Я, Якушев Игорь Анатольевич, родился 17 октября 1964 года в городе Рязани. Русский. В 1972 году поступил в среднюю школу № […]
  • Заместитель генерального директора газпром межрегионгаз Руководство Руководство Бородин Дмитрий Александрович – генеральный директор Дмитрий Александрович Бородин родился 17 апреля 1964 года в Оренбурге. В 1983 году окончил Оренбургский […]
admin

Обсуждение закрыто.