Ч4 ст 2911 ук рф

Ч4 ст 2911 ук рф

Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Преступление против гос власти, интересов гос службы и службы в органах местного самоуправ.

Общественная опасность–посягает на интересы государственной службы, создает негативное представление о всеобщей продажности должностных лиц.

Посредничество во взяточничестве –непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо способствование взяткополучателю и взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Непосредственный объект– общ. отношения, обеспечивающие нормальное функционирование гос. аппарата.

Предмет–деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера.

Деньги –бумажные и металлические денежные знаки в российской или иностранной валюте, находящиеся в обращении на момент совершения преступления.

Иное имущество –движимое и недвижимое имущество: квартиры, дачи, мебель, машины и т.д.

Услуги имущественного характера –безвозмездное предоставление взяткополучателю самых разнообразных услуг материального свойства (ремонт автомашины, туристическая путевка).

Способствованием взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки – передача условий соглашения, предоставления помещений для их встречи или устранения препятствий к достижению соглашения.

Посредник – лицо, лично передающее предмет взятки, участвует в переговорах, передает предложения, просьбы или требования сторон – прямых его участников, т.е. действует при этом как 3 лицо

Преступление с материальным составом.Целесообразнаотдельная криминализация деяния т.к. посредничество в этой сфере криминального бизнеса получило широкое распространение.

Объективная сторона – непосредственная передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Субъективная сторона — прямой умысел. Посредник чаще всего руководствуется корыстным мотивом, хотя не исключены и личные побуждения, а также мотивы ложно понятых интересов службы.

Субъект– общий, т.е. любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Оконченос момента реализации соглашения, т.е. получения взятки в значительном размере или ее части из обусловленной суммы долж. лицам за действия (бездействие) в пользу взяткодателя.

Квалифицирующие признаки:

1) посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);

Действия (безд.), которые не вытекают из служебных полномочий взяткополучателя или д.б. совершены вопреки интересам службы либо содержат в себе признаки преступления (правонарушения).

2) лицом с использованием своего служебного положения.

Действиях, которые непосредственно вытекали из полномочий посредника и являлись осуществлением прав и обязанностей, которыми наделялось это лицо в связи со служебным положением.

Особо квалифицирующие признаки:

а) посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений).

б) в крупном размере (ч. 3 ст. 2911 УК) либо в особо крупном размере (ч. 4 ст. 2911 УК).

Значительный размер — 25 тыс., крупный — более 150 тыс. рублей, особо крупный — более 1 млн.

Отдельный состав (ч. 5 ст. 291.1) – обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Виновное лицо предлагает свои услуги или обязуется выступить в качестве связующего звена между взяткодателем или взяткополучателем по передаче взятки или иным образом способствовать указанным лицам в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Освобождение от уголовной ответственности – если виновный после совершения преступления активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Различия посредничества во взяточничестве и дачи взятки: посредник, передавая взятку, действует не по своей инициативе, а в интересах и по поручению либо взяткодателя либо взяткополучателя.

Отличие посредничества во взяточничестве от соучастия посредник помогает взяткодателю и взяткополучателю реализовать уже созревший у них умысел на совершения преступления, а подстрекатель или организатор содействуют формированию умысла на совершения преступления, создавая условия для его осуществления.

Дата добавления: 2018-02-15 ; просмотров: 68 ; ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ

Ук рф 2911

Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ)

Основным объектом преступления являются общественные отношения, регламентирующие вопросы нормального функционирования и исполнения полномочий конкретными должностными лицами.

Предметом преступления являются материальные ценности, имущественные права и услуги неимущественного характера.

Объективная сторона состава преступления выражается в совершении хотя бы одного из альтернативных действий:

— непосредственной передачи взятки от взяткодателя взяткополучателю;

— способствование взяткодателю (взяткополучателю) в реализации (достижении) договоренностей о получении взятки в значительном размере.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ, под значительным размером понимается размер взятки в сумме, превышающем двадцать пять тысяч рублей.

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента принятия взяткополучателем хотя бы части предмета взятки.

В случае, если посредник взятку принял, но не передал, то его действия квалифицируются как покушение на посредничество во взяточничестве.

В случае, если посредник взятку принял, но взяткополучателю не передал, а присвоил ее себе, то такие действия надлежит квалифицировать как мошенничество.

Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в виде прямого умысла, поскольку виновное лицо осознает, что совершает незаконные действия, направленные на нарушение нормальной работы должностных лиц и желает этого.

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо в возрасте 16 лет.

4.2 ст. 2911 УК РФ предусматривает ответственность за посредничество во взятке должностному лицу, которое должно совершить незаконное действие (бездействие).

4.3 ст. 2911 УК РФ предусматривает ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или посредничество в передаче взятки в крупном размере. В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 под крупным размером понимается взятка, сумма которой превышает сто пятьдесят тысяч рублей.

4.4 ст. 2911 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение преступления в особо крупном размере. В соответствии с примечанием 1 к ст. 290 УК РФ сумма такой взятки должна превышать один миллион рублей.

4.5 ст. 2911 УК РФ устанавливает ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Примечание к данной статье содержит специальный вид освобождения от уголовной ответственности в случае, если виновное лицо сообщило в правоохранительные органы о совершении преступления и способствовало его раскрытию и пресечению.

§ 3. Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ)

04.05.2011 законодателем в УК РФ была введена норма, устанавливающая ответственность за посредничество во взяточничестве [75] .

Ранее по УК это деяние оценивалось как соучастие в совершении преступления и ответственность за него наступала по ст.

В 2011 г. было зафиксировано 130 факта посредничества во взяточничестве [77] .

Посредничество во взяточничестве, так же как получение взятки и дача взятки, посягает на авторитет и осуществляемую в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления.

Объективная сторона преступления

В части 1 предусмотрена ответственность:

1) за непосредственную передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

2) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки,

при условии посредничества в передачи взятки в значительном размере.

Тем самым, согласно действующего законодательства состав посредничества во взяточничестве будет отсутствовать, если сумма предмета взятки не выходит за пределы 25 тыс. руб.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки может заключаться в разнообразных действиях, в частности:

— передача предложения о даче (получении) взятки за оказание услуги;

— ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

— подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие действия.

В характеристике таких действий главное заключается в их направленности на способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними.

Состав преступления является формальным. Посредничество во взяточничестве является оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей.

Посредничество во взяточничестве в виде непосредственной передачи взятки считаются оконченными с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на счет, владельцем которого оно является). При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению (п. 10 ППВС № 24).

В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, действия лица, передающего предмет взятки, следует расценивать как покушение на совершение преступления. Такая же правовая оценка должна быть дана и действиям посредника, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от его воли.

Принятие предмета взятки субъектом данного преступления для последующей его передачи должностному лицу еще не образует оконченного состава посредничества во взяточничестве и, в случае задержания лица, не успевшего передать взятку должностному лицу, квалифицируется как покушение на посредничество во взяточничестве (ч. 3 ст. 30 и соответствующая часть ст. 291.1 УК).

При посредничестве во взяточничестве в виде иного способствования взяткодателю и (или) взяткополучателю оконченный состав преступления будет иметь место с момента совершения действий, образующих указанное способствование.

От посредничества во взяточничестве следует отличать так называемое мнимое посредничество, когда лицо получает от кого-либо материальные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их себе. Содеянное в таких случаях следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца материальных ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки (ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК). Если же такой «мнимый посредник» еще и склоняет лицо к даче взятки, порождая в нем умысел к совершению преступления, содеянное дополнительно квалифицируется как подстрекательство к покушению на дачу взятки (ч. 4 ст. 33, ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК). При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

Если условленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, действия которых были непосредственно направлены на их передачу или получение, содеянное следует квалифицировать как покушение на посредничество во взяточничестве (п. 12 ППВС № 24).

Получение или дача взятки через посредника, если указанные действия осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, должны квалифицироваться как оконченное преступление вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом (п.

В случае вымогательства взятки с согласия или по указанию должностного лица другим лицом, не являющимся получателем взятки, его действия должны оцениваться как посредничество во взяточничестве по соответствующим частям ст. 291.1 УК РФ (п. 19 ППВС № 24).

Должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, поручившее подчиненному по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации передать взятку должностному лицу, несет ответственность по ст. 291 УК РФ за дачу взятки, а работник, выполнивший его поручение, – при наличии оснований, по ст. 291.1 УК РФ за посредничество во взяточничестве (п. 28 ППВС № 24).

В части 2 предусмотрена ответственность за посредничество во взяточничестве:

1) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);

2) лицом с использованием своего служебного положения.

В части 5 предусмотрена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Обещание посредничества означает выражение согласия лица осуществить в будущем все действия, образующие объективную сторону посредничества, или часть из них. Обещание, как правило, имеет место при обращении к посреднику взяткодателя или взяткополучателя, когда инициатива исходит от них.

Предложение посредничества во взяточничестве означает инициативные действия со стороны посредника, раскрывающего свои возможности договориться с соответствующими лицами о совершении необходимых действий (бездействия) в интересах дающего взятку или интересах представляемых им лиц.

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве (п. 26 ППВС № 24).

Если лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, впоследствии совершило преступление, предусмотренное ч. 1-4 ст. 291.1 УК РФ, содеянное им квалифицируется по соответствующей части этой статьи как посредничество во взяточничестве без совокупности с ч. 5 ст. 291.1 УК РФ.

В случае, когда лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, заведомо не намеревалось передавать ценности в качестве взятки должностному лицу либо посреднику и, получив указанные ценности, обратило их в свою пользу, содеянное следует квалифицировать как мошенничество без совокупности с преступлением, предусмотренным ч. 5 ст. 291.1 УК РФ.

Квалифицированные составы преступления

В части 3 предусмотрена повышенная ответственность за посредничество во взяточничестве, совершенное:

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»).

Действия лиц, не обладающих признаками специального субъекта, предусмотренными ст. 290, участвующих в получении взятки группой лиц по предварительному сговору, квалифицируются как посредничество во взяточничестве (п. 15 ППВС № 24);

3) в крупном размере (п. «б»).

В части 4 предусмотрена повышенная ответственность за посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере.

Если посредник намеревался передать взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое должностным лицом незаконное вознаграждение не образовало указанный размер, содеянное надлежит квалифицировать как посредничество во взяточничестве соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере (п. 10 ППВС № 24).

Так, гр-ну О., являвшимся посредником в получении взятки 5 млн. руб. бывшим начальником отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Е., было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ [78] .

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 специальный субъект – лицом, использующее свое служебное положение при посредничестве во взяточничестве.

Субъект должен осознавать, что передает взятку должностному лицу именно за совершение последним незаконных действий. Если виновный не знает, каким путем (законным или незаконным) будет решаться поставленный перед взяткополучателем вопрос, то квалификация посредничества во взяточничестве по данному признаку исключается и ответственность наступает по ч. 1 комментируемой статьи.

Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве

1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, —

наказывается штрафом в размере до семисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения —

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от двадцатикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или в размере от пятидесятикратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, —

наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, или в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве —

наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Комментарий к Ст. 291.1 УК РФ

1. Комментируемая статья, устанавливающая ответственность за посредничество во взяточничестве как за самостоятельное преступление, введена в УК Федеральным законом от 04.05.2011 N 97-ФЗ. Ранее по УК это деяние оценивалось как соучастие в совершении преступления и ответственность за него наступала по ст. ст. 33 и 290 или 291 УК.

Посредничество во взяточничестве, так же как получение взятки и дача взятки, посягает на авторитет и осуществляемую в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления. Предмет рассматриваемого преступления аналогичен предмету такого преступления, как получение взятки (см. комментарий к ст. 290).

2. Объективная сторона преступления выражается в посредничестве во взяточничестве, а именно в совершении следующих альтернативных действий: 1) непосредственной передаче взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации (взяткополучателю) по поручению взяткодателя или взяткополучателя; 2) ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Согласно примечанию 1 к ст. 290 УК значительным размером признается сумма предмета взятки, превышающая 25 тыс. руб. Таким образом, сумма предмета взятки отнесена законодателем к числу составообразующих признаков. Иными словами, согласно действующей редакции комментируемой статьи состав посредничества во взяточничестве будет отсутствовать, если сумма предмета взятки не выходит за пределы 25 тыс. руб.

В этой связи возникает вопрос о том, какова должна быть квалификация посредничества в ином случае, когда сумма предмета взятки составляет 25 тыс. руб. или менее.

В таких случаях состав посредничества во взяточничестве будет отсутствовать.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки может заключаться в разнообразных действиях. В частности, к числу таких действий могут быть отнесены передача предложения о даче (получении) взятки за оказание услуги, ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя, подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие действия. В характеристике таких действий главное заключается в их направленности на способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними.

Состав преступления является формальным. Посредничество во взяточничестве является оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей.

В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, действия лица, передающего предмет взятки, следует расценивать как покушение на совершение преступления. Такая же правовая оценка должна быть дана и действиям посредника, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от его воли.

Принятие предмета взятки субъектом данного преступления для последующей его передачи должностному лицу еще не образует оконченного состава посредничества во взяточничестве и, в случае задержания лица, не успевшего передать взятку должностному лицу, квалифицируется как покушение на посредничество во взяточничестве (ч. 3 ст. 30 и соответствующая часть ст. 291.1 УК).

При посредничестве во взяточничестве в виде иного способствования взяткодателю и (или) взяткополучателю оконченный состав преступления будет иметь место с момента совершения действий, образующих указанное способствование.

От посредничества во взяточничестве следует отличать так называемое мнимое посредничество, когда лицо получает от кого-либо материальные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их себе. Содеянное в таких случаях следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца материальных ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки (ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК). Если же такой «мнимый посредник» еще и склоняет лицо к даче взятки, порождая в нем умысел к совершению преступления, содеянное дополнительно квалифицируется как подстрекательство к покушению на дачу взятки (ч. 4 ст. 33, ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК). При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что передает взятку должностному лицу по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствует взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, и желает совершить указанные действия.

4. Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Часть 2 комментируемой статьи содержит квалифицированный состав преступления — посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействия) либо лицом с использованием своего служебного положения. Следует отметить, что субъект должен осознавать, что передает взятку должностному лицу именно за совершение последним незаконных действий. Если виновный не знает, каким путем (законным или незаконным) будет решаться поставленный перед взяткополучателем вопрос, то квалификация посредничества во взяточничестве по данному признаку исключается и ответственность наступает по ч. 1 комментируемой статьи.

6. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены такие квалифицирующие признаки, как совершение посредничества во взяточничестве:

— п. «а»: группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК) или организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК);

— п. «б»: в крупном размере. Согласно примечанию 1 к ст. 290 УК крупным размером признается сумма предмета взятки, превышающая 150 тыс. руб.

7. Особо квалифицированным составом преступления (ч. 4 комментируемой статьи) является посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (если сумма предмета взятки превышает 1 млн. руб.).

8. В ч. 5 комментируемой статьи предусмотрен самостоятельный состав преступления — обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Обещание посредничества означает выражение согласия лица осуществить в будущем все действия, образующие объективную сторону посредничества, или часть из них. Обещание, как правило, имеет место при обращении к посреднику взяткодателя или взяткополучателя, когда инициатива исходит от них.

Предложение посредничества во взяточничестве означает инициативные действия со стороны посредника, раскрывающего свои возможности договориться с соответствующими лицами о совершении необходимых действий (бездействия) в интересах дающего взятку или интересах представляемых им лиц.

И обещание, и предложение посредничества во взяточничестве относятся к формальным составам и являются оконченными с момента совершения действий, указанных в законе.

Анализируя данный состав преступления, следует обратить внимание на то, что, на наш взгляд, и в данный состав в качестве обязательного признака включается признак суммы предмета взятки. Так же как и применительно к другим видам посредничества в случае, если эта сумма не превышает 25 тыс. руб., состав преступления, предусмотренный ч. 5 комментируемой статьи, отсутствует, а действия виновного надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 33 и, соответственно, ст. ст. 290 или 291 УК.

9. Примечание к комментируемой статье содержит специальное условие об освобождении от уголовной ответственности лица, являющегося посредником во взяточничестве. Оно освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Условия освобождения от уголовной ответственности посредника во взяточничестве аналогичны за некоторыми исключениями условиям освобождения лица, совершившего дачу взятки (см. комментарий к ст. 291).

Комментарий к ст. 291.1 УК РФ

1. Посредник, выступая в роли связующего звена между взяткодателем и взяткополучателем, осуществляет одно из действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи: 1) непосредственно передает взятку соответствующему должностному лицу; 2) способствует достижению либо реализации соглашения о получении и даче взятки между ними (например, о виде услуг имущественного характера или иных имущественных прав, времени и месте оформления документов об этом и т.д.). Он всегда действует по поручению одного из указанных лиц.

Момент окончания преступления зависит от сути посредничества. В первом случае необходима фактическая передача предмета взятки, во втором достаточно совершения самого деяния, которое способствует достижению цели взяткополучателя или взяткодателя.

2. Ответственность за посредничество во взяточничестве дифференцирована в зависимости от:

1) размера взятки (значительный — ч. 1; крупный — п. «б» ч. 3; особо крупный — ч. 4 ст. 291.1); их понятия даны в примечании 1 к ст. 290 УК;

2) совершения заведомо незаконных действий (ч. 2); о понятии последних см. комментарий к ст. 290;

3) использования посредником своего служебного положения (ч. 2); см. об этом комментарий к ст. ст. 201 и 285;

4) совершения преступления группой лиц или организованной группой (п. «а» ч. 3); о понятии данных форм соучастия см. комментарий к ст. 35.

3. Обещание посредничества во взяточничестве означает добровольное обязательство лица совершить одно из действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи. При предложении посредничества во взяточничестве инициатором передачи взятки или действий по достижению или реализации соглашения о получении и даче взятки выступает сам посредник.

Преступление считается оконченным с момента высказанного обещания или предложения о посредничестве во взяточничестве. Последующие действия по передаче взятки или достижению соглашения лежат за пределами рассматриваемого состава преступления.

4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При совершении преступления лицо осознает, что оно по поручению взяткодателя или взяткополучателя оказывает посреднические действия, и желает этого (ч. 1) либо осознает, что обещает или предлагает посредничество во взяточничестве, и желает этого (ч. 5 ст. 291.1). Корыстная заинтересованность посредника не составляет необходимого субъективного признака; виновный может совершать посреднические действия, обещать или предлагать это совершить как за вознаграждение, так и по другим мотивам: родственным, приятельским и т.п.

5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет. За посредничество во взяточничестве, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, ответственность несет специальный субъект — лицо, выполняющее управленческие функции (см. примечание 1 к ст. 201 УК и комментарий к нему), и должностное лицо (см. примечание к ст. 285 УК и комментарий к нему).

6. Освобождение посредника от уголовной ответственности обусловлено двумя обстоятельствами: 1) активным способствованием раскрытию и (или) пресечению преступления; 2) добровольным сообщением органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

В целом их характеристика совпадает с характеристикой таких же обстоятельств, указанных в примечании к ст. 291 УК. Однако надо иметь в виду, что освобождение в данном случае не связывается со способствованием расследованию преступления, вместо этого положительное посткриминальное поведение связывается с содействием пресечению преступления. Пресечение деяния в целом характеризуется тем, что процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на стадии приготовления или покушения, когда преступник только подготавливает средства или орудия совершения преступления, ищет соучастников, осуществляет сговор на совершение преступления либо когда процесс преступного посягательства пресекается до того, как была достигнута его цель, причинен преступный вред.

Дача взятки (ст. 291 ук)

Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника рассматривается ст. 291 УК РФ.

Объектом является — установ­ленный законом порядок деятельности государственных ор­ганов и учреждений, публичной международной организации, а также органов и учреждений местного самоуправления, интересы службы в этих органах и учрежде­ниях.

С объективной стороны дача взятки означает — противоправная передача денег, иных материальных ценностей или представление выгод материального характера должностному лицу (в том числе должностному лицу иностранного государства либо публичной международной организации) лично или через посредника за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, когда эти действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действием (бездействием) другого должностного лица, а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Состав по конструкции – формальный.

Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Лицо осознает, что незаконно вручает должностным лицам взятку за выполнение или невыполнение им в своих интересах или интересах других лиц какого-либо действия, и желает, чтобы должностное лицо приняло взятку.

Субъект преступления – любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированными видами дачи взятки являются — дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника:

— в значительном раз­мере (ч. 2 ст. 291 УК);

— за совершение за­ведомо незаконных действий (бездействие) (ч. 3 ст. 291 УК);

— если вышеназванные деяния совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере (ч. 4 ст. 291);

— за вышеназванные деяния, совершенные в особо крупном размере (ч. 5).

Примечание к ст. 291 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности, если взяткодатель активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уго­ловное дело.

Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 ук рф)

Посредничеством во взяточничестве считается прямое участие в передаче взятки по заданию человека, дающего или принимающего оную. Аналогично оценивается оказание любой помощи в осуществлении договора между получающим или передающим взятку лицом. При подобном правонарушении, содеянном в значимом размере, вступает в силу статья 291 1 УК РФ.

Объект — установ­ленный законом порядок деятельности государственных ор­ганов и учреждений, публичной международной организации, а также органов и учреждений местного самоуправления, интересы службы в этих органах и учрежде­ниях.

Субъективная сторона – умысел прямой.

С объективной стороны посредничество во взяточничестве означает — противоправная непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю или взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Квалифицированными видами посредничества во взяточничестве являются — посредничество во взяточничестве:

— за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения (ч. 2 ст. 291 1 УК);

— если посредничество осуществляется:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере (ч. 3 ст. 291 1 УК);

— если оно совершено в особо крупном размере (ч. 4 ст. 291 1 УК);

— обещание или предложение посредничества во взяточничестве (ч. 5 ст. 291 1 УК РФ).

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Если человек, уличённый в названных преступлениях, помогает раскрыть или предотвратить данное правонарушение и добровольно сообщает соответствующим органам о преступлении, то он освобождается от ответствен-ности.

Актуальные проблемы
экономики и права

DOI: 10.21202/1993-047X.10.2016.1.180-188

Вопросы квалификации дачи взятки и посредничества во взяточничестве, возникающие в современной правоприменительной практике

Цель: анализ существующих в современной правоприменительной практике проблем, относящихся к реализации уголовно-правовых норм, предусмотренных ст. 291 и 2911 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), предложение авторских вариантов их решения, в том числе по совершенствованию как самих этих норм, так и практики их применения в целях усиления противодействия взяточничеству.

Методы: наряду со всеобщим диалектическим методом научного познания использовались и иные общенаучные (индукция, дедукция, анализ и синтез) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой, социологический, контент-анализ) методы.

Результаты: на основе критического анализа действующей редакции норм, предусмотренных ст. 291 и 2911 УК РФ, и современной практики их применения, а также с учетом иного собранного авторами эмпирического материала предложены варианты решения ряда сложных проблем, возникающих при квалификации указанных преступлений. В частности, предложено изменить диспозицию ч. 1 ст. 2911 УК РФ, исключив из нее указание на размер передаваемой взятки. Также обосновывается целесообразность изменения диспозиции нормы, предусмотренной ч. 5 ст. 2921 УК РФ, и уменьшения предусмотренного в санкции этой нормы размера максимального наказания.

Научная новизна: заключается в том, что в работе на основе анализа современной правоприменительной практики рассматриваются типичные ошибки, допускаемые следователями и судами при применении ст. 291 и 2911 УК РФ, и с учетом этого сформулированы предложения и рекомендации, направленные на повышение эффективности уголовно-правового воздействия на данные преступления.

Практическая значимость: высказанные в статье суждения и сформулированные авторами выводы могут быть востребованы в законотворчестве (при подготовке соответствующих законопроектов о внесении изменений и дополнений в УК РФ); при корректировке отдельных разъяснений, содержащихся в решениях (постановлениях) Пленума Верховного Суда РФ, а также в деятельности правоприменителя (особенно в процессе квалификации рассматриваемых преступлений; при проведении новых научных исследований по данной теме, наконец, в учебном процессе (при преподавании дисциплины «Уголовное право» и соответствующих спецкурсов)).

Ключевые слова :

противодействие коррупции; уголовное право; взяточничество; дача взятки; посредничество во взяточничестве; должностное лицо; уголовная ответственность

C писок литературы :

1. Wilkinson, J. Corruption in Russia: Typical warning Signs and detection // Improving Business ethics and reducing risk of corruption: Experience of Russian and Multinational Companies. 2012. Рp. 17–23.
2. Шестаков Д. А. Кому какая коррупция? // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2011. № 4. С. 38–47.
3. Пудовочкин Ю. Получение взятки как корыстное преступление // Уголовное право. 2013. № 5. С. 97–99.
4. Гаджиева А. А., Омаров А. А. К вопросу о криминализации ответственности за посредничество во взяточничестве // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 5. С. 160–164.
5. Кадников Н. Г., Шафорост В. А. К вопросу об ответственности за взяточничество // Общество и право. 2012. № 1. С. 115–118.
6. Егорова Н. А. «Острые углы» проекта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о коррупционных преступлениях // Уголовное право. 2013. № 5. С. 64–67.
7. Моисеенко М. И., Шарапов Р. Д. Отличие физического посредничества во взяточничестве от дачи взятки // Уголовное право. 2013. № 1. С. 71–77.
8. Фоменко Е. В. Новый состав преступления – посредничество во взяточничестве. Актуальные вопросы уголовной ответственности // Закон и право. 2014. № 5. С. 88–90.
9. Фоминых С. М. Проблемы законодательной конструкции ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (посредничество во взяточничестве) // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3. С. 118–121.
10. Гарбатович Д. А. Посредничество во взяточничестве: преобразованный вид пособничества // Уголовное право. 2011. № 5. С. 4–8.
11. Калатози Д. Г. Посредничество во взяточничестве: проблемы теории и правоприменения // Политика, государство и право. 2012. № 8. URL: http://politika.snauka.ru/2012/08/475 (дата обращения: 12.09.2015).
12. Изосимов С. В. Уголовно-правовые средства противодействия коррупции и взяточничеству: современное состояние и проблемы совершенствования // Юридическая техника. 2012. № 6. С. 191–197.
13. Моисеенко М. И. Актуальные вопросы уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2012. № 4. С. 45–55.
14. Яни П. С. Вымогательство взятки как признак крайней необходимости, исключающей ответственность за дачу взятки // Законность. 2012. № 5. С. 16–19.
15. Романов А. К. Освобождение от уголовной ответственности взяткодателя при вымогательстве взятки // Законность. 2012. № 9. С. 39–43.
16. Бражник С. Д., Кузнецов С. В. О нормативной модернизации уголовной ответственности за взяточничество в Уголовном кодексе Российской Федерации // Юридическая наука. 2014. № 1. С. 65–67.
17. Яни П. Физическое посредничество во взяточничестве // Законность. 2014. № 11. С. 41–45.
18. Розовская Т. И., Пешков Д. В. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве: вопросы правоприменения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2012. № 3. С. 94–97.
19. Яни П. С. Проблемы квалификации посредничества во взяточничестве // Законность. 2013. № 2. С. 24–29.

Цитирование :

Сенцов А. С., Волколупова В. А. Вопросы квалификации дачи взятки и посредничества во взяточничестве, возникающие в современной правоприменительной практике // Актуальные проблемы экономики и права. 2016. № 1. С. 180–188.

Тип статьи : Научная статья

Дата поступления статьи :
22.10.2015

Смотрите еще:

  • Поправки ст 162 ук рф Поправки по ст 105 ч 2, ст 162 ч 4, ст 313 ч 1, ст 69 ч 3 Здравствуйте,мой знакомый отбывает наказание с 2004г. осужден он был в 2005г. с того времени по сегодняшний день были ли поправки […]
  • 3 ндфл при покупке и продажи квартиры Примеры заполнения 3-НДФЛ при продаже квартиры В данном разделе мы приведем примеры заполнения декларации 3-НДФЛ за 2016 год для различных ситуаций при продаже недвижимости. Все образцы […]
  • Саратов дома под снос Перспективы сноса аварийных домов в Саратове: бюджетная арифметика В Саратове не завершены 3-й и 4-й этапы госпрограммы переселения из аварийного жилья Саратов, 16 августа 2017, 11:37 — […]
  • Налоговый вычет на ребенка инвалида Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Родители ребенка, […]
  • Получение лицензии на алкоголь в казахстане Получение лицензии на хранение и розничную реализацию алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и розничной реализации на территории ее производства (переоформление, […]
  • Семейный кодекс пенсия ребенка Глава 9. Права и обязанности супругов на содержание. Статья 75. Право одного из супругов на содержание. 1. Жена, муж должны материально поддерживать друг друга. 2. Право на […]
  • Декларация 3 ндфл как правильно заполнить вычеты Пример заполнения декларации 3-НДФЛ для получения детского вычета Как правило, стандартный вычет на ребенка предоставляется работодателем. Однако, это правило работает не всегда. Бывают […]
  • Налоговый вычет при материальной помощи при рождении ребенка Как получить материальную помощь при рождении ребенка? Юридический Яндекс Дзен! Там наши особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Один из […]
admin

Обсуждение закрыто.