Закон земельный аукцион

Закон земельный аукцион

Содержание статьи:

ВР прийняла Закон про земельні аукціони

Статті 135 — 139 Земельного кодексу України викладено в іншій редакції.

ВР сьогодні прийняла в другому читанні Закон (на основі законопроекту № 10231-3) про внесення змін до Земельного кодексу щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону.

Стаття 135 ЗК викладена в редакції, згідно з якою земельні торги проводяться у формі аукціону, за результатами проведення якого укладається договір купівлі-продажу, оренди земельної ділянки з учасником земельних торгів, який запропонував найвищу ціну за земельну ділянку, або вищу плату за користування нею, зафіксовану в ході проведення земельних торгів. Продаж земельних ділянок державної або комунальної власності або прав на них повинна здійснюватися виключно на земельних торгах.

На земельних торгах не може бути використане переважне право покупки. Укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки нотаріально посвідчується, а право на земельну ділянку, придбане за результатами проведення аукціону, підлягає державній реєстрації.

Розмір реєстраційного внеску визначається виконавцем і не може перевищувати 50% розміру мінімальної заробітної плати на дату опублікування оголошення про проведення земельних торгів. Розмір гарантійного внеску становить 5% стартової ціни продажу земельної ділянки або стартового розміру річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису). Сплачені суми реєстраційних внесків поверненню не підлягають, за винятком випадку, визначеного ч .3 ст.138 ЗК. Сплачені суми гарантійних внесків (крім випадків, визначених ча.5 ст.138 ЗК) повертаються виконавцем земельних торгів усім учасникам земельних торгів, які не були визнані переможцями, протягом 3-х банківських днів з дня проведення земельних торгів.

Винагорода виконавцеві земельних торгів складається з витрат на організацію та проведення земельних торгів та прибутку виконавця. Винагорода встановлюється в розмірі 5% ціни, за якою здійснюється купівля-продаж земельної ділянки, або 50% річної плати за користування земельною ділянкою (у разі продажу прав на земельну ділянку (оренди, суперфіцію, емфітевзису), але не більше 3500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожен лот.

Новый порядок проведения земельных аукционов в Украине

Продажа земельных участков государственной и коммунальной формы собственности в Украине осуществляется исключительно на земельных торгах (аукционах). В таком же порядке осуществляется продажа права суперфиция, эмфитевзиса на незастроенные земельные участки и передача их в аренду, а также реализация земельных участков в случае обращения взыскания на предмет ипотеки. До недавнего времени порядок организации и проведения земельных аукционов был урегулирован нормами главы 21 Земельного кодекса, которые носили общий характер и порождали различные проблемы правоприменения. И вот 5 июля этого года Верховная Рада Украины приняла Закон о внесении изменений в Земельный кодекс Украины (относительно порядка проведения торгов), который вступил в силу уже 19 августа и направлен на урегулирование вопросов, связанных с проведением земельных аукционов. Как будут проходить земельные торги согласно нового порядка выяснял Prostopravo.com.ua

Случаи проведения земельных торгов

Для начала выясним, в каких случаях должен или может проводится земельный аукцион:

В обязательном порядке на земельных аукционах осуществляется продажа земельных участков государственной и коммунальной собственности или прав, кроме случаев прямо предусмотренных законом. Например, земельные торги не проводятся при передаче земель общего пользования садовому товариществу или кооперативу

Также на аукционах продаются земельные участки государственной собственности вместе с расположенными на них объектами, подлежащими приватизации. В таком случае аукцион проводят органы приватизации.

Продажа земельных участков, находящихся в частной собственности или прав на них (аренды, суперфиция, эмфитевзиса) может осуществляться на земельных торгах исключительно по инициативе владельцев этих участков. В таком случае порядок проведения земельных торгов регулируется положениями Земельного Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором с исполнителем земельных торгов.

И, наконец, обращение взыскания на земельные участки или права на них осуществляется государственным исполнителем при выполнении решений, подлежащих принудительному исполнению также на аукционах.

Подготовка к проведению торгов

Непосредственно проведению торгов предшествуют такие этапы как подбор и подготовка лотов (т. е. земельных участков). Подготовка лотов к проведению земельных торгов включает в себя :

  • изготовление, согласование и утверждение в установленном законодательством порядке проекта землеустройства по отводу земельного участка (в случае изменения целевого назначения земельного участка и в случае, если границы земельного участка не установлены в натуре (на местности);
  • государственную регистрацию земельного участка;
  • государственную регистрацию вещного права на земельный участок;
  • получение выписки о нормативной денежной оценке земельного участка в соответствии с Законом Украины «Об оценке земель» в случае продажи на земельных торгах права аренды на нее;
  • проведение экспертной денежной оценки земельного участка в соответствии с Законом Украины «Об оценке земель», кроме случаев продажи на земельных торгах права аренды на него;
  • установление стартовой цены продажи земельного участка, относительно земель государственной и коммунальной собственности , которая не может быть ниже экспертной оценки земельного участка;
  • установление стартового размера годовой арендной платы, который относительно земель государственной и коммунальной собственности не может быть меньше размера арендной платы, определенного Налоговым кодексом Украины ;
  • установление стартовой цены продажи прав эмфитевзиса, суперфиция земельного участка, которая относительно земель государственной или коммунальной собственности не может быть ниже рыночной стоимости соответствующего права, определенной путем проведения экспертной денежной оценки земельных участков;
  • определение исполнителя земельных торгов, даты и места проведения земельных торгов.

Подготовка лотов к проведению земельных торгов осуществляется за счет средств организатора земельных торгов.

Участник аукциона перед его началом оплачивает два взноса: регистрационный и гарантийный.

Размер регистрационного взноса определяется исполнителем и не может превышать 50 процентов размера минимальной заработной платы на дату публикации объявления о проведении земельных торгов.

Размер гарантийного взноса по лоту составляет 5 процентов стартовой цены продажи земельного участка или стартового размера годовой платы за пользование земельным участком (в случае продажи прав на земельный участок (аренды, суперфиция, эмфитевзиса).

Уплаченные суммы регистрационных взносов возврату не подлежат. Уплаченные суммы гарантийных взносов возвращаются исполнителем земельных торгов всем участникам земельных торгов, которые не были признаны победителями, в течение трех банковских дней со дня проведения земельных торгов. Гарантийный взнос, уплаченный победителем в начале торгов, засчитывается в цену покупки.

Проведение торгов

Информацию о лоте, дате и месте проведения торгов, условиях продажи, стартовой цене, размерах регистрационного и гарантийного взносов потенциальный участник торгов может почерпнуть из объявления в средствах массовой информации или на официальном веб-сайте Государственного комитета Украины по земельным ресурсам (http://www.dazru.gov.ua). Причем на сайте Госкомзема кроме общей информации должны размещаться фотографии, а также копии документов и материалов на лот

Земельные торги проводятся не ранее 30 дней и не позднее 90 дней после опубликования объявления. Лицо, желающее принять участие в земельных торгах, не позднее чем за три рабочих дня до их проведения подает исполнителю земельных торгов:

а) заявление об участии в земельных торгах;

б) информацию о наименовании, местонахождении и идентификационный код юридического лица согласно Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины, информацию о государстве, в котором зарегистрированы или имеют постоянное место жительства учредители (участники) юридического лица, в уставном капитале которого есть доля иностранного капитала, или фамилию, имя, отчество и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика физического лица — предпринимателя. Физические лица, не являющихся предпринимателями, подают копию справки о присвоении им регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика. Для иностранных граждан и лиц без гражданства — фамилия, имя и отчество, гражданство (подданство) другого государства, постоянное место жительства в стране, гражданином которого является лицо, для иностранных юридических лиц — наименование, местонахождение и государство, в котором зарегистрировано юридическое лицо.

Копии заверяются подписью лица, желающего принять участие в торгах;

в) документы, подтверждающие уплату регистрационного и гарантийных взносов (копии расчетных документов, выписки из счетов).

Представитель физического или юридического лица представляет также документы, подтверждающие право действовать от имени участника торгов.

После регистрации участнику земельных торгов выдаются входной билет, информационная карточка на лот и карточка участника (с указанием на оборотной стороне условий проведения торгов). В день проведения торгов исполнитель регистрирует присутствующих участников и выдает каждому участнику табличку с номером.

Земельные торги начинаются с объявления лицитатором порядка их проведения.

Лот выставляется на торги при наличии не менее двух участников.

Лицитатор объявляет номер лота, указанный в информационной карте, местоположение, размер, целевое назначение земельного участка и возможные виды использования земельного участка в пределах определенной категории земель, а также стартовую цену лота.

Торги начинаются с объявления лицитатором стартовой цены одновременно с ударом аукционного молотка (гонга), если один или больше участников известили о готовности приобрести лот.

Если в течение трех минут после трехкратного объявления стартовой цены никто из участников не выразил желания приобрести лот по цене, объявленной лицитатором, лот снимается с продажи на этих торгах.

В случае если о готовности приобрести лот по стартовой цене известили не менее два участника, лицитатор увеличивает стартовую цену на шаг торгов с последующим последовательным увеличением цены.

Если в течение трех минут после трехкратного повторения последней цены не предложена высшая цена, лицитатор заканчивает торги по лоту одновременно с ударом аукционного молотка (гонга) и провозглашением слова «Продано», называет цену продажи лота по последней наибольшей цене, по которой обнаружено намерение приобрести лот, номер победителя и вызывает его для подписания протокола, который ведется во время торгов.

Победитель, который отказался от подписания протокола, лишается права на дальнейшее участие в торгах по продаже этого лота. В протокол вносится запись об отказе победителя от его подписания. В таком случае протокол подписывается лицитатором и представителем организатора земельных торгов в день проведения торгов.

В процессе проведения торгов исполнитель ведет протокол, в котором указываются номер лота, стартовая цена и цена продажи лота, сведения о победителе, номера счетов, на которые победитель должен внести средства за приобретенный лот. В случае необходимости в протокол может вноситься и другая информация. Протокол подписывается победителем, лицитатором и организатором земельных торгов или его представителем немедленно после окончания торгов по лоту в двух экземплярах. Один экземпляр протокола выдается победителю. Лицитатор объявляет о завершении земельных торгов после подписания протокола торгов.

Договор купли-продажи, аренды, суперфиция, эмфитевзиса земельного участка между организатором земельных торгов и победителем торгов заключается непосредственно в день проведения торгов. В случае признания победителями торгов иностранных физических или юридических лиц, договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения заключается после получения согласования Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украина о продаже земельных участков этим лицам в случаях и в порядке, установленных законом. В случае отказа Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины в таком согласовании торги по таким лотом считаются несостоявшимися.

В случае приобретения победителем нескольких лотов договор заключается отдельно на каждый из них. Заключенный договор купли-продажи земельного участка нотариально заверяется.

Право на земельный участок, приобретенное по результатам проведения торгов, подлежит государственной регистрации в порядке, определенном законом.

Цена продажи земельного участка, а также плата за пользование земельным участком подлежит уплате победителем не позднее трех банковских дней со дня заключения соответствующего договора.

Установление результатов торгов

Земельные торги по лоту считаются состоявшимися после заключения договора купли-продажи, аренды, суперфиция или эмфитевзиса земельного участка.

В то же время, в случаях определенных законом, земельные торги могут быть отменены или признаны несостоявшимися или их результаты могут быть аннулированы.

Земельные торги до их проведения отменяются организатором земельных торгов в случае поступления к нему документов, которые влекут за собой внесение изменений в землеустроительной и землеоценочной документации на земельный участок или установления запрета на ее отчуждение или передачу в пользование.

Сообщение об отмене торгов не позднее следующего дня после принятия соответствующего решения подлежит обнародованию в том же порядке, что и объявление о проведении торгов.

Земельные торги признаются несостоявшимися в случае:

  1. отсутствия участников или наличия только одного участника (кроме проведения повторных торгов);
  2. если ни один из участников не предложил цену выше стартовой цены лота;
  3. отказа победителя от подписания протокола с указанием результатов торгов.

Решение о признании торгов несостоявшимися принимается исполнителем земельных торгов в день их проведения.

Результаты торгов аннулируются организатором земельных торгов в случае отказа победителя от заключения договора, а также в случае неуплаты победителем в установленный срок надлежащей суммы за приобретенный лот.

Решение об аннулировании торгов принимается организатором земельных торгов в пятидневный срок после возникновения основания для аннулирования.

В случае принятия решения об аннулировании торгов гарантийные взносы не возвращаются:

  1. всем участникам, если ни один из них не предложил цену выше стартовой цены лота;
  2. участнику, который был отстранен от участия в торгах лицитатором за неоднократное нарушение порядка проведения торгов;
  3. победителю, который отказался от подписания протокола с указанием результатов торгов;
  4. победителю в случае неуплаты им в установленный срок надлежащей суммы за приобретенный лот;
  5. победителю, который отказался от заключения договора.

В случае если торги не состоялись или их результаты были аннулированы, повторные торги могут быть проведены не ранее чем через месяц и не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения предыдущих земельных торгов.

К участию в повторных торгах не допускаются победители предыдущих торгов, которые не оплатили в установленный срок надлежащей суммы за приобретенный лот или отказались от подписания протокола с указанием результатов торгов.

Если торги признаны несостоявшимися по причине наличия только одного участника, и для участия в повторных торгах зарегистрирован лишь тот же участник, он имеет право купить земельный участок или приобрести право пользования им по стартовой цене.

Обнародование результатов земельных торгов

Организатор земельных торгов не позднее пяти рабочих дней после проведения торгов публикует в печатных средствах массовой информации, в которых было размещено объявление об их проведении, и размещает на официальном веб-сайте видеозапись торгов и сообщение о результатах торгов по каждому лоту с указанием:

  1. места расположения, размера земельного участка и его кадастрового номера;
  2. цены продажи земельного участка или размера годовой платы за пользование земельным участком, определенных по результатам торгов;
  3. срока пользования земельным участком (в случае продажи права аренды, суперфиция, эмфитевзиса)
  4. целевого назначения земельного участка.

Не пропустите новые статьи. Подписывайтесь на рассылку!

Опубликовано на сайте: 23.11.2012

Как получить земельный участок без торгов

Парламентарии в очередной раз пересмотрели перечень случаев, в которых можно получить земельный участок в пользование и собственность без проведения земельных торгов

Привилегированный список в статье 134 Земельного кодекса Украины очень дорог землепользователям — ведь он содержит исключения, позволяющие взять участок в аренду по-простому, без аукциона.

Повсеместная передача свободных от застройки земель государственной и коммунальной собственности на земельных торгах и закрепление исчерпывающего перечня случаев, когда эти торги можно не проводить, впервые были введены в 2008 году.

С тех пор линия государства по передаче земель в аренду исключительно на аукционах оставалась неизменной. Менялось только внутреннее наполнение «золотого списка». В основном он расширялся отдельными счастливцами, которым удавалось пролоббировать свои интересы: реконструкция кварталов устаревшей застройки, связь, оптовые рынки сельхозпродукции, государственно-частное партнерство, индустриальные парки.

Не всегда дополнение списка было обусловлено лоббированием интересов. Бывали случаи, когда требование проводить торги носило абсурдный характер, и совершенно справедливо список безаукционных оснований был дополнен, например, объектами инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры, добычей полезных ископаемых, возобновлением ранее заключенных договоров аренды.

Но как показывает практика, жизнь гораздо многообразнее жесткого списка. Поэтому вот уже почти десять лет заблокированы отводы земель под свалками, терриконами, а также их новое строительство; промышленные объекты тоже требуют проведения земельных торгов; для того, чтобы доотвести и расширить участок, который уже находится в аренде, это право тоже надо купить на торгах. Также, на мой взгляд, не очень по-хозяйски было обязывать проводить аукционы для товарного сельхозпроизводства — пока все процедуры соблюдут, земля простаивает, а для сельхозугодий это просто недопустимо. Учитывая сложную экономическую ситуацию и неодинаковый спрос на землю в разных регионах Украины, отношение к вопросу проведения земельных торгов, мне кажется, должно быть более дифференцированным.

До 2008 года в Законе «Об аренде земли» был закреплен очень интересный подход к конкурентности приобретения права аренды: если на один участок поступало больше одного заявления, уполномоченный орган был вправе провести аукцион (победит тот, кто предложит бóльшую арендную плату) или конкурс (победитель — тот, кто предложит разместить наиболее важный и нужный для территориальной громады объект). Но, к сожалению, с 2008 года конкурсы упразднены, остались только аукционы.

Именно с введением огульной процедуры аукционов и появился список исключений, когда этих самых аукционов можно избежать. Порой кажется, что список этот составлен, исходя из нужд и спроса Киева и других крупных городов. Но мегаполисы — это еще не вся Украина. В сельских районах и депрессивных промышленных городках желающие организовать магазин или взять землю в аренду для других коммерческих целей, создав тем самым дополнительные рабочие места, должны всячески приветствоваться, а не отправляться на аукцион.

Долгая и дорогая процедура земельных торгов, неблагоприятная экономическая обстановка, наличие порой лишь одного желающего арендовать земельный участок — все эти факторы сдерживают и без того «придушенное» развитие территорий и не способствуют наполнению бюджетов поступлениями от арендной платы.

Обнародованные в начале апреля изменения в Земельный кодекс сократили «золотой список». Из него исключили, кроме прочего, озелененные территории общего пользования, оптовые рынки сельхозпродукции.

Но самое противоречивое изъятие из списка — это случаи продажи или передачи в аренду земельных участков гражданам для ведения фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства, садоводства, приусадебных участков, индивидуальных дач и гаражей:

  • Обязательным условием создания фермерского хозяйства является наличие земли в аренде. Для этого потенциальному фермеру теперь придется стать победителем земельных торгов. Вряд ли это будет стимулировать развитие малого бизнеса и фермерства в Украине.
  • Право взять в аренду земельный участок до 2 га для ведения личного крестьянского хозяйства также должно быть доказано на аукционе. Понятно, что где-нибудь в Киевской области участки для таких целей арендуют состоятельные люди, прирезая тем самым к своим домам прилегающую территорию. Но не в элитном, а в обычном селе, где личное крестьянское хозяйство это способ выжить, заставить теперь людей участвовать в аукционах по меньшей мере негуманно.
  • Если решишься вдруг строить дом, дачу или гараж, а свое право на бесплатную приватизацию уже использовал, — тоже, будь добр, выйди победителем земельных торгов.
  • Для ведения садоводства, думаю, было бы достаточно определить граничный размер участка, который можно передать в аренду гражданину, а не загонять его на аукцион.

Подводя итог, скажу, что такие аукционные рамки для граждан кажутся несправедливыми, и они вряд ли принесут ожидаемые результаты, ведь главная цель конкурентной процедуры — наполнить бюджеты. Возможно, в крупных городах, приморских и лесных краях желающие завоевать право аренды земли и будут сражаться на торгах. Но остальная Украина, которая изо всех сил ищет формы и способы выживания, вряд ли воспользуется покупкой права аренды земельного участка на аукционе. Очень хотелось, чтобы в принципе хорошая идея получения участков на конкурентных основаниях применялась в нашей стране с учетом сегодняшних реалий и возможностей потенциальных арендаторов.

Земельные аукционы: как государство теряет на аренде

О земельных отношениях в Украине можно спокойно писать трактаты. Отдельную главу по праву стоит выделить земельным аукционам. Именно на них возлагалась функция создания цивилизованного рынка аренды, в целом упрощения системы земельных отношений в агропромышленном комплексе страны. Но не тут-то было…

Украинские реалии другие. Зачастую в торгах принимает участие 2 компании. Как говорят участники рынка, некоторые еще до начала процедуры договариваются, какие участки будут покупать и по какой цене. Иногда в ходе торгов один из участников скупает землю и перед подписанием протокола о заключении договора аренды предлагает желающим отказаться от предложенной цены за отдельную плату наличными.

Но и это еще не все «сюрпризы». Один земельный аукцион готовится годами (!) Как правило, вопрос зависает в районных советах. Они по несколько лет не согласовывают техническую документацию на земельный участок, чем препятствуют продаже прав аренды земельных участков на открытых земельных торгах.

Если говорить языком цифр, то на сегодня около половины коммунальных и государственных земель, а это 4-5 млн га сельскохозяйственных угодий, обрабатываются неофициально. Итого: земля используется, а налоги в бюджет с нее не платятся.

При этом после законного оформления участка новый собственник часто попадает в конфликтную ситуацию с теми, кто перед этим обрабатывал земельный участок.

AgroPortal.ua решил посмотреть, как проходят земельные аукционы. Выбора недалеко от Киева особо не было. Всего за три года в области прошло два аукциона. Мы отправились на третий — в Васильков Киевской области. Данный аукцион готовился три года.

Начальник отдела рынка и оценки земель Главного управления земельных ресурсов Татьяна Теплицкая в комментарии AgroPortal.ua сообщила, что с 2013 г., когда была проведена инвентаризация земель сельхозназначения, в области 125 участков планируется выставить на торги, из них 14 уже «зависло» в райсоветах. Речь идет о Рокитном, Мироновке, Сквире, Ставищем, Згуровке.

Но, вернемся к аукциону в Василькове. На торги мы прибыли минут за 40. Заблаговременно, поскольку представителей СМИ не очень любят на подобных мероприятиях. Но то ли нам повезло, то ли звезды сошлись, то ли участники за три года хорошо подготовились — встретили нас как родных, да еще и конфетами угостили.

Лирическое отступление: аукцион проходил в зале заседаний Васильковского районного совета. Присутствующими на торгах были: ведущий аукциона — лицитатор, секретарь, оператор, который осуществлял видеозапись торгов, представители областного и районного управления Госгеокадастра, а также два участника. Согласно положениям Земельного кодекса Украины, регистрация присутствующих участников начиналась за 3 часа и заканчивалась за 20 минут до начала торгов. Собственно, все было соблюдено.

Имея в запасе достаточно времени, мы пообщались с участниками аукциона. В частности, восемь из десяти земучастков заинтересовали Саливонковский сахарный завод, который входит в состав «Агрофирмы «Свитанок», а также ТОВ «Совхоз» и ЧП «Им. Т.Г. Шевченко» в одном лице.

«Наши земельные массивы сконцентрированы в Киевской области, в частности в Васильковском и Фастовском районах. В Васильковском районе выставленные участки на аукцион находятся возле тех полей, которые мы обрабатываем», — говорит представитель Саливонковского сахзавода Сергей Морской.

По его словам, компания перед аукционом просчитала придельные цены участков, которые готова была предложить.

Представитель агрокомпаний «Совхоз» и «Им. Т.Г. Шевченко» Александр Ковбасюк пришел торговаться за землю, чтобы официально оформить права собственности. «Мы заинтересованы в проведении аукциона, потому что хотим законно пользоваться землей, это нормальное явление», — говорит он, добавляя, что самым сложным в процессе организации торгов является согласование технической документации и нормативно-денежной оценки земли райсоветами.

«Система земельных аукционов не упростит систему земельных взаимоотношений, потому что этот аукцион готовился 3 года. У нас как всегда: идея интересная, но ее воплощение оставляет желать лучшего», — жалуется Сергей Морской. Он считает, что в организации земельных торгов задействовано слишком много органов, которые не заинтересованные в аукционе.

Лирическое отступление: объявление о проведении аукциона (в нашем случае аукцион № 6095) вывешивается на официальном сайте Госгеокадастра, где можно собрать всю доступную информацию о лотах, которые выставляются на продажу. Там же можно получить информацию о времени и месте проведения аукциона, его организаторе и исполнителе. Кому интересно, может почитать подробно о каждом лоте и загрузить дополнительную информацию о нем. В архиве есть проект договора аренды, приказ о проведении земельных торгов, проект землеустройства по отводу земельного участка, фото земельного участка, а также выдержки из Реестра прав, Государственного земельного кадастра и технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка.

На этот раз выставлялись на продажу права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения сроком на 7 лет (минимальный срок аренды на земли с/х назначения). Стартовая цена устанавливалась решением организатора торгов на уровне 8% нормативной денежной оценки земельных участков.

AgroPortal.ua провел свое расследование и установил перечень потенциальных участников аукциона, который, как выяснилось позже, оправдался на 100%. Организатором земельных торгов выступало Главное управление Госгеокадастра в Киевской области, а их исполнителем — частное общество, которое также выпускало техническую документацию на эти участки.

Аукцион начался с объявления о порядке его проведения. Лицитатор объяснил, что только на 8 из 10 земельных участков было зарегистрировано два участника (обязательное требование, не менее двух участников на лот), и только эти лоты могут быть выставлены на продажу, в той очередности, которая была установлена в объявлении об аукционе. Также участникам были разъяснены способы выражения намерения приобрести лот (поднятие таблички с номером и/или голосом свою цену), условия поднятия цены на шаг аукциона (которая должна быть кратна шагу), а также обязанность участника-победителя подписать протокол торгов и последствия его подписания.

Итак, первый лот. На экран проектора выводится общая информация о земельном участке: местоположение, площадь, его целевое назначение, стартовая цена, а также шаг торгов. Это был участок для ведения товарного с/х производства на территории Ксаверовского сельского совета Васильковского района. Его площадь составляет 4,3 га со стартовой ценой 12,205 тыс. грн и шагом торгов 61,02 грн.

Продажа лота началась с объявления лицитатором стартовой цены. Участники подняли таблички с номерами, что означало принятие ими стартовой цены. Лицитатор повысил цену на шаг аукциона. Участники продолжили удерживать таблички. Ведущий поднял цену еще на шаг, после чего участником № 2 голосом была предложена собственная цена выше на несколько шагов. Ведущий за несколько секунд привел ее в соответствие с кратностью шага и озвучил окончательный вариант цены.

Участник № 1 не спешил перебивать цену соперника, считая что-то на калькуляторе.

После двух минут раздумий Участник № 1 прекратил борьбу за лот.

Последняя минута на таймере закончилась трехразовым объявлением ведущего окончательной цены, ударом аукционного молотка и словом «Продано». После этого был объявлен перерыв на 5 минут.

По подобному сценарию прошли торги по всем лотам. По одним из них участники боролись более активно, по других — пассивно.

«Хитом» аукциона стал земельный участок площадью 21 га со стартовой ценой годовой арендной платы 58,534 тыс. грн.

Участники постепенно перебивали цену друг друга, но когда Участник №2 поднял цену до 64,387 тыс. грн, его соперник отступил, что означало победу Саливонковского сахарного завода. В общем, счет по торгам составил 5-3 в пользу участника № 2.

От себя скажем, что лицитатор допустил нарушение в процессе торгов. В частности, протокол торгов, согласно нормам Земельного кодекса, должен подписываться после продажи каждого лота. Однако, во время этого аукциона, лицитатор пригласил участников для подписания протоколов только после продажи всех лотов.

Примечательно также, что аукцион не заканчивается на подписании протоколов. Нормы закона обязывают участников подписать договоры аренды в тот же день, поэтому сразу после распродажи лотов требуют подготовки, нотариального удостоверения и подписания договора аренды этих земельных участков. По словам участников, эта процедура занимает всю вторую половину дня.

Итого: на аукционе № 6095 было продано 8 прав аренды земельных участков госсобственности, находящихся на территории четырех сельских советов. По договору аренды этих земельных участков, арендная плата должна выплачиваться ежемесячно в местный бюджет территориальной общины.

Пинчуковский сельсовет по аренде 32,4 га (4 земельных участка разной площади) получит в местный бюджет 96,816 тыс. грн в год. Ксаверовский сельсовет за сдачу в аренду участка в 4,3 га получит 14,486 тыс. грн. Бюджет Тростинского сельского совета каждый год будет наполняться 37,346 тыс. грн за участок на 16,9 га. Саливонковский сельсовет получит 54,908 тыс. грн ежегодной арендной платы за два земельных участка площадью 6,5 и 10,7 гектаров.

Вместо послесловия: прозрачность организации и проведения аукционов была достаточной, поскольку не возникло никаких проблем с получением информации о его времени и места проведения, лотов выставленных на продажу и личном присутствии. На торгах наблюдалась видимая конкуренция между участниками земельных торгов. Однако ни один победитель не поднял цену аренды даже на 1%. Средняя арендная плата за аренду 1 га земли государственной собственности, проданной на этом аукционе, составила 8,86% (2848,5 грн), то есть выросла всего на 0,86% (275 грн/га) от стартовой.

Поэтому, к сожалению, можно сделать вывод, что низкая конкуренция и возможность участников закулисно договориться о цене не дала желаемого прироста цены, и местная община от этого потеряла поступления в свой бюджет.

Заработали электронные аукционы по продаже прав аренды госземли на Blockchain

20 сентября ГП «СЕТАМ» Минюста и Госгеокадастр презентовали пилотный проект внедрения электронных земельных торгов.

Была продемонстрирована система OpenMarket (относительно земельных участков), в которой уже есть первые лоты (права аренды на 10 участков общей площадью 210 га).

Дизайн и система торгов приведены в соответствие с нормативной базой, регулирующей оборот прав аренды на землю.

Торги по продаже аренды земли происходят исключительно с использованием современной технологии Blockchain, которая исключает возможность каких-либо манипуляций.

Важным этапом внедрения электронных земельных торгов стала доработка Государственного земельного кадастра и разработка отдельного модуля аукционов.

Земельные аукционы традиционного формата продолжают действовать до внесения изменений в Земельный кодекс.

Проект позволит отработать процедуру перевода в электронный формат и предупредить возможные риски.

Отметим, что летом прошлого года Кабмин принял постановление от 21 июня 2017 года № 688, которое направлено на искоренение злоупотреблений с землей на местах и обеспечивает прозрачность и открытость данной сферы. Ее суть заключается в установлении условий распоряжения землей в части передачи ее в аренду исключительно через электронный аукцион.

Средняя арендная ставка, формируемая на торгах, за последние 5 лет увеличилась на более чем 10 процентных пунктов и по итогам 2017 года составила 14,73 %.

Обращаем ваше внимание, что обезопасить свои права на арендованную землю можно, контролируя регистрационные действия в отношении нее. В этом вам поможет SMS-маяк Земля, который обеспечивает информирование о начале и ходе регистрационной процедуры в отношении земельных участков .

Закон земельный аукцион

Статтю можна прочитати нижче мовою оригіналу.

Нюансы проведения земельных аукционов по новому Закону

Норма относительно обязательной продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности, выделяемых под застройку на конкурентных началах (земельных торгах), впервые появилась в 2001 году с принятием действующего (с изменениями и дополнениями) Земельного кодекса Украины (далее – Кодекс).

Впоследствии глава 21 Кодекса «Продажа земельных участков на конкурентных началах» претерпела множество изменений и в нынешнем виде имеет следующее название «Продажа земельных участков или прав на них на конкурентных началах».

Таким образом, начальная концепция обязательной продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности на земельных торгах (в форме аукциона или конкурса) лишь для целей застройки, предусмотренная Кодексом, была трансформирована в обязательную продажу всех земельных участков государственной и коммунальной собственности, а также прав на них (в виде аренды, суперфиция, эмфитевзиса) на земельных торгах в форме аукциона.

Следует отметить, что с внедрением обязательной продажи всех земельных участков государственной и коммунальной собственности или прав на них лишь на аукционах был утвержден перечень исключений, при которых такие земельные участки или права на них не подлежат продаже на конкурентных началах. Указанный перечень неоднократно изменялся и уточнялся в сторону расширения и на данный момент состоит из более двадцати исключений, указанных в ч. 2 ст. 135 Кодекса. Кодексом также предусмотрена норма о возможности предоставления без аукционов государственных земельных участков или прав на них в других случаях, определенных законом, что говорит о возможностях расширять существующий перечень исключений.

С самого начала существования нормы об обязательной продаже земельных участков государственной и коммунальной собственности и прав на них на земельных торгах Кодексом было предусмотрено, что земельные торги должны проводиться в порядке, установленном законом.

Лишь в 2012 году Законом Украины «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно порядка проведения земельных торгов в форме аукциона» от 05.07.2012 № 5077 (далее – Закон № 5077) статьи 135 – 139 Кодекса были изложены в новой редакции, в которой и был изложен порядок проведения земельных торгов.

Ранее порядок проведения земельных торгов не был утвержден на уровне закона, а Кодексом были урегулированы лишь нормы относительно подготовки лотов к продаже на земельных торгах, объявления об их проведении и случаев признания земельных торгов несостоявшимися. Были попытки урегулировать порядок проведения земельных торгов постановлениями Кабинета Министров Украины, а также решениями местных советов, которые носили временных характер, и до момента урегулирования порядка проведения земельных торгов на законодательном уровне порождали различные проблемы правоприменения.

В результате принятия Закона № 5077 физические лица, юридические лица, а также иностранные граждане и лица без гражданства смогут в порядке, предусмотренном законом, приобретать земельные участки государственной и коммунальной собственности, а также права на них лишь по результатам аукционов за исключением случаев, приведенных в ч. 2 ст. 135 Кодекса.

Земельные торги

В соответствии с Законом № 5077 земельные торги могут проводиться лишь в форме аукциона, по результатам проведения которого с победителем заключается договор купли-продажи, аренды, суперфиция или эмфитевзиса земельного участка (далее – Договор) государственной или коммунальной собственности. Преимущественное право приобретения не может быть использовано на земельных торгах.

Продажа земельных участков государственной собственности вместе с размещенными на них объектами, подлежащими приватизации, осуществляемая государственными органами приватизации, а также обращение взыскания на земельные участки и права на них исполнительной службой при исполнении судебных решений в порядке, предусмотренном Законом Украины «Об исполнительном производстве», должны производиться в соответствии с порядком, установленным Законом № 5077.

В Законе № 5077 дано определение организатора земельных торгов, в соответствии с которым организатором земельных торгов (далее – Организатор) является физическое или юридическое лицо – собственник земельного участка, Верховная Рада или Совет министров АРК, орган исполнительной власти или местного самоуправления, осуществляющий реализацию права государственной или коммунальной собственности на земельные участки, или государственный исполнитель в случае исполнения решений, подлежащих принудительному исполнению.

Исполнителем земельных торгов (далее – Исполнитель) может быть хозяйственный субъект, который имеет лицензию на проведение земельных торгов и заключил с Организатором договор об их проведении. Земельные торги проводятся в соответствии с указанным договором за счет средств, уплачиваемых Организатором как вознаграждение Исполнителю, и регистрационных взносов участников торгов. После опубликования объявления о проведении земельных торгов Исполнитель может отказаться от договора лишь в случаях, если проведение земельных торгов стало невозможным в связи с независящими от него причин.

Вознаграждение Исполнителя земельных торгов устанавливается в размере 5 % цены продажи земельного участка, или 50 % годовой платы за пользование земельным участком в случае продажи прав на земельный участок, но не более 3500 необлагаемых минимумов доходов граждан (59500 грн.) за каждый лот.

Размер регистрационного взноса определяется Исполнителем, но не может превышать 50 % размера минимальной заработной платы на дату публикации объявления о проведении земельных торгов (не подлежит возврату участникам торгов, кроме случаев отмены Организатором земельных торгов до их проведения).

Проведение земельных торгов относительно земельных участков государственной и коммунальной собственности осуществляется на основании решения Организатора, в котором указывается: (1) перечень земельных участков или прав на них, которые выставляются на земельные торги отдельными лотами; (2) стартовая цена лота; (3) срок и другие условия пользования земельным участком в случае приобретения прав пользования на земельных торгах; (4) лицо, уполномоченное Организатором на подписание договора купли-продажи, аренды, суперфиция, эмфитевзиса земельного участка, который либо права на который выставляются на земельные торги. Подбор земельных участков государственной и коммунальной собственности и подготовка лотов для продажи на земельных торгах

Смотрите еще:

  • Коап 2086 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 по делу N А56-4221/2007 Мировое соглашение, отвечающее требованиям, предусмотренным статьями 49, 139, 140 АПК […]
  • Авито кизляр земельный участок Недвижимость - Бесплатные объявления в Кизляре Продажа каркасов в Махачкале по самым низким ценамОбъявляем о строительстве нового жилищного комплекса. Цена: 928000 руб. Квартиры […]
  • Мировой суд первомайского района г ростова-на-дону официальный сайт Судебный участок № 9 Первомайского района Адрес: Ростов-на-Дону, проспект Мира, дом № 8 (посмотреть на карте Google) Электронная почта: [email protected] Время работы: понедельник, […]
  • Деньги в долг в томске срочно под расписку Кредитование, деньги в долг в Томске Экспресс финансирование и рефинансирование с любой КИ до 5 миллионов в день обращения. Без справок и залогов. Звоните +79294380999 ежедневно, без […]
  • Правовые нормы ооо Опубликован Закон об ООО: Большинство норм вступят в силу с 18 июня 2018 года! 19.03.2018 9826 0 0 В субботу, 17 марта 2018 года, в «Голосе Украины» №50 / 2018 опубликован Закон от […]
  • Пп1 п1 ст 218 нк рф Какие льготы предусмотрены по НДФЛ Освобождение доходов от налогообложения В ст. 217 Налогового кодекса РФ поименованы доходы, которые освобождаются от налогообложения. Этот перечень […]
  • Предоставление в аренду земельного участка через торги Энциклопедия решений. Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов Порядок предоставления в […]
  • Комментарии 139 ук Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища СТ 139 УК РФ. 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до […]
admin

Обсуждение закрыто.